关于分配制度——童竹雯小组

加强劳动监察执法力度，维护劳动者劳动报酬权益。一是依法及时查处拖欠、克扣工资等案件；二是依法督促用人单位贯彻执行最低工资规定、工资支付规定等法规规章；三是依法督促用人单位贯彻执行《劳动合同法》等关于协商确定涉及劳动者切身利益重大问题的规定，维护劳动者的平等协商权；四是依法督促用人单位贯彻执行同工同酬的法律规定，促进解决当前存在的同工不同酬问题。

一项好的分配制度关乎着国家经济、社会稳定和谐、劳动力市场的发展等等……由于应用范围广，涉及群体大，所以存在问题也是不可避免的。首先，因为科技的进步，人们的工作方式由以前的体力为主逐渐变更为脑力技术为主，所以按劳分配原则不能再以以前的标准来衡量，如果只以体力劳动计算，将有失公正性。

根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准。积极稳妥推行企业工资集体协商。加强对困难群体的帮扶和救助，大力扶持社会慈善事业发展。

依法控制垄断行业过高收入。一方面要贯彻落实《反垄断法》，限制垄断行为；另一方面要依法限制、减少垄断高额利润，从而控制垄断行业过高收入。

也需要创造公平就业环境、扩大就业规模、完善就业政策。完善公共事业单位的招聘制度，在国有企业全面推行分级分类的公开招聘。支持服务业、劳动密集型企业、小型微型企业和创新型科技企业发展，创造更多就业岗位

进一步依法维护农民增收权益。主要是依法鼓励、规范农民进城务工，切实保障他们的劳动报酬权；依法保障农民提高收入的各项权利，坚决纠正以各种名目向农民非法收取费用的行为。

针对目前存在的个人收入分配差距过大的问题，我们的解决方法有：完善个人收入分配制度。一是继续坚持按劳分配为主体、多种分配形式并存的分配原则；二是充分利用财政、税收、工资等分配工具，从制度设计上制定调节政策；三是从严规范个人收入，坚决取缔非法收入，并依法实施分配行为全社会全过程的监督。

 

提低限高，完善工资、薪酬制度。建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及正常增长机制。完善工资指导线制度，规范企业薪酬调查和信息发布制度。

逐步建立完善现代企业薪酬制度。引导各类公司制企业结合建立健全现代企业制度，同步建立健全现代企业薪酬制度。另一方面，建立健全薪酬管理制度。在其他各类企业中，已建立薪酬管理制度的用人单位应进一步健全制度，尚未建立的用人单位特别是建筑行业一些企业、某些餐饮服务企业等要马上依法按照程序建立薪酬制度，尽快根绝按所谓行规、习惯做法分配的不规范行为，使企业分配有章可循，为整顿企业薪酬分配秩序、实现合理薪酬分配提供制度基础和依据。要进一步完善国有企业重点是国有金融企业负责人薪酬管理制度，明确管理主体和管理规则，健全激励约束机制，规范国有企业负责人薪酬分配行为，合理安排国企高管人员与其他职工以及社会平均工资水平的关系，杜绝个别人自定高薪酬现象。

分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。

进一步改革完善事业单位薪酬制度，其中，改制为企业或实行企业化管理的事业单位，应逐步实行企业薪酬制度；其他事业单位应进一步改进完善薪酬制度，改变目前所有事业单位均实行同一岗位绩效工资制的状况，使之具有针对性和适用性；所有事业单位都要大力规范制度外收入，将其纳入薪酬制度内，切实解决制度外收入分配无序和分配不透明不公正问题；二是进一步改革完善公务员工资制度，使之更好体现公务员工作特点，并为社会分配树立规范分配的样板。

扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数，呈现“两头小、中间大”的分配格局。

其二、分配制度的最终目的是共同富裕。但在采用先富带后富的手段时，是否能控制好度，以免造成贫富差距过大、先富不愿意带动后富等问题，是个难题。

调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比

完善税收调节分配制度。一是通过直接、间接两种税收模式调节垄断行业超额利润，可考虑实行法人所得税超额累进税率；二是改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，实行个人所得税超额累进计征办法；三是实行社会保障费改税。改依规交纳社会保险费为依法交纳社会保险税。

 

 

优化财政支出结构。要降低行政成本，将更多财力用于保障和改善民生。公共财政要加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、扶贫开发等方面投入，加大对中西部地区特别是革命老区和民族、边疆、贫困地区的财力支持。

中国现行的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

逐步将职工的交通通讯等福利待遇和职务消费纳入工资，实行公开化、透明化。取缔非法收入，对侵吞公有财产、偷税漏税、权钱交易等各种非法收入要坚持依法取缔和惩处。

增加城乡低收入者特别是农民的收入。要帮助城市就业困难人员就业，鼓励自主创业，使其获得工资性收入和经营性收入。

实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。

  分配制度改革本质上就是利益的调整，涉及社会生活的方方面面，解决分配中出现的各种问题和矛盾，仍然需要依靠改革来解决。

我国的分配原则：在分配时，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，体现公平正义。

我国实行按劳分配，按劳分配是社会主义性质的分配制度。所以我国的分配制度的性质是社会主义性质。

其三、虽然我国的分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。但是，按劳分配和多种分配方式具体该怎么运用才能发挥制度的最大公平性，这就需要政府严格的监督引导，细化不同情况的应对方法，严惩乱用滥用的行为。

完善税收调节分配制度。一是通过直接间接两种税收模式调节垄断行业超额利润，可考虑实行法人所得税超额累进税率；二是改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，实行个人所得税超额累进计征办法；三是实行社会保障费改税。改依规交纳社会保险费为依法交纳社会保险税。尽可能地减少贫富差距

 

 

其四、分配制度最为影响社会的重要制度，稍微的漏洞就会造成巨大的影响，因此怎样控制住市场对于分配制度的使用，怎么才能让它发挥优点隐藏缺点是一项问题

完善转移支付分配制度。综合利用财政、价格、利率分配工具，调节区域、城乡、阶层、群体间的分配差距，在制度层面上做出法律安排，以约束各层次主体的分配行为。明确财政转移支付规模逐年增长，困难领域、困难地区、困难群体与先进领域、先进地区、富裕阶层实现利益同步增长的政府法律责任，建立公众共享发展成果的法律机制。

随着经济社会的发展，我国的分配制度相应的也需要进行完善。在这个过程中，我们不难发现我国分配制度存在着问题。

坚持共同富裕的根本原则（鼓励一部分人、一部分地区通过诚实劳动和合法经营先富起来,并通过先富者带动和帮助后富者,逐步实现共同富裕）； 健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度；分配中,既提倡奉献精神,又要落实分配政策； 分配中,既反对平均主义,又要防止收入差距悬殊； 

坚持注重效率、维护公平。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位