新时代中国的发展战略安排—————刘玮小组

“深化同周边国家关系是今后中国外交的重要、首要工作”，中国社会科学院蓝迪国际智库专家、社科院西亚非洲研究所首席研究员贺文萍表示，和平、稳定、和睦的周边外交环境会促进中国未来发展。

把握机遇、完善方略
十九大报告指出，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。在世界变局乱局交织的大背景下，中国筹谋和施展“强国外交”可谓前路多歧，需要直面全球经济、政治、安全等多方面“失衡”状态，应对国际社会中增长低迷、地缘竞争、社会动荡、文明摩擦等一系列“失序”因素。

创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。随着中国参与世界经济程度不断提升，中国不仅成为贸易大国，而且也成为投资大国。

通过促进“一带一路”国际合作，中国可将全球资本投向更多发展中国家，实现地区基础设施互联互通。通过提升工业化发展，促进发展中国家经济增长，从而摆脱贫困缩小南北差距。“世界上不同的国家有不同的发展需求，而“一带一路”为各国搭建了一个互补、协同发展的平台。习*在报告中将积极促进“一带一路”国际合作作为新时代中国外交的一项具体任务，体现了中国更进一步推动全球平衡发展的坚定决心。”

坚持对外开放的基本国策，打开国门搞经济，积极促进“一带一路”国际合作，推动建设开放型世界经济。

“一带一路”倡议为沿线国家经济增长提供巨大空间，解决了全球经济不均衡发展的问题，让各个国家都感受到全球化的红利，成为世界经济发展的驱动力。”习*在报告中提出中国外交新任务表明，中国将继续引领世界沿着全球化发展的正确方向发展。

作为一个强国，中国也要善于危中见机、乱中取胜，“从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果”。首先，要把增强发展的硬实力作为根本和首要任务，在国内治理与全球治理的紧密衔接中，把自己的事情办好。全力保持我国经济社会发展的良好势头，把握中国与世界发展深度融合的新现实，切实增强内外联动意识，实现国家治理能力和治理体系的现代化，在解决国内问题的同时力争产生正面的国际效应。

倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。全球问题的治理需要全球范围的普遍参与，其中，国家是全球治理最重要的参与方，全球治理的结果对各国都有影响，必须同舟共济、一视同仁。中国的全球治理观把握国际关系民主化的大方向，在外交政策原则上坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等。

要把推动全球经济治理改革作为重点和突破点，构筑“联合阵线”，审慎把握节奏，因时而动、量力而行、善于借力，扎实提升我国引领新一轮全球化的能力。要寻求在发展中国家和发达国家之间发挥“桥梁”作用，既做发展中国家的坚实依靠，也与发达国家建立灵活多样的伙伴关系，尤其是重视经营“发达国家中的发展中地带”，凝聚各方力量，完善全球治理。

处理一个国内事务，很容易产生国际影响；处理一个外交事务，也有可能影响国内稳定。今天的中国外交必须更加重视统筹内外，即要着力统筹好内外两个大 局、两个市场、两种资源。

秉持共商、共建、共享的全球治理观，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持联合国发挥积极作用。

今天的中国外交，必须更加重 视通过统筹形成合力，必须更加重视通过统筹减少自我踩脚的现象。

在新时代，面对国际舞台上孤立主义和保守主义、单边主义和反全球化思潮的蔓延，新时代中国特色大国外交要继续坚持多边主义，重视发挥以联合国为代表的国际多边机制的作用，让多边外交成为推动建立新型地区合作格局和世界治理模式、引领国际关系变革的重要平台。支持联合国改进维和行动、推动G20转型发展、在APEC中贡献“中国方案”等都是中国为此作出的努力。

第二波全球化浪潮源于二战结束。二战后，美国通过建立以联合国为代表的全球性国际制度，以其强大的军事实力、货币体系、文化输出，形成了以西方为主导的制度建构与国际社会管理规范，这仍是一种以西方为主导的世界。直到冷战结束后的20年里，西方仍认为世界应以其认可的模式来构建。

     中国特色社会主义进入新时代，中国外交亦需确定新全球方位——既明确把握国际关系纵向发展大方向，又准确界定在国际社会横向框架中自身的坐标。当前，和平与发展仍是时代主题，世界则正处于大发展大变革大调整的历史时期。在这一变革进程中，中国与世界的关系发生了历史性变化，中国的命运与世界命运联系日益紧密。

今天的中国外交要重担当，就 是要以更加积极的姿态参与国际事务，发挥负责任大国的作用，共同应对全球性挑战，努力为全球发展做出贡献。

要把“一带一路”建设作为重要平台，提高相关国家和国际组织的参与度、获得感和贡献率，进一步探索和完善多元主体合作、“第三方合作”等新模式，积聚构建人类命运共同体的人脉、力量和经验。

       在十九大报告中，习*提出了一整套外交战略理论体系与外交行为的总体设计，表述了中国外交的远大理想，制定了中国外交的长远目标，形成了中国外交的理论逻辑，构建了中国外交的道义内涵，提出了中国外交的基本原则，作出了中国外交的战略部署，确定了中国外交的行为准则，安排了中国外交的行动方式，从而确定了中国外交在全球方位中的基准坐标。

中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。还提 出，我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。

中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地致力于维护世界和平、促进共同发展。还提 出，我们主张，在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义。

      中国外交的远大理想，就是要实现中华民族百年来的“中国梦”，其内核是实现中华民族伟大复兴，这一中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，中国梦成为了中国外交的灵魂。实现中国梦，一方面离不开国际环境的和平、国际秩序的稳定；另一方面更需要确定中国外交战略目标，这个战略目标被确定为“中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体”，这是进入21世纪以来中国首次明确表述其外交战略目标，展示出中国将通过改革与完善现有国际秩序，实现国家间的相互尊重、公平正义、合作共赢，将国际关系的构建推向新阶段。构建人类命运共同体则是新型国际关系的核心内涵。在第三波全球化浪潮中，人类生活在同一个地球村，相互依存、守望相助、利益相连、责任共担、命运相通——利益共同体、责任共同体和命运共同体，将人类紧密联系在一起。

在综合国力增强、外部局势日益复杂的背景下，中国外交的任务不仅是要应对外部发生的危机和挑战，保障中国和平发展稳定的外部环境，而且需要以谋势的姿态来主动参与外部环境的塑造，以便从源头上化解或对冲外部挑战，推动国际秩序朝着更加公平公正的方向发展。

高举合作共赢的旗帜，就是要倡导人类命运共同体意识，在 追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立起更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济、权责共担，增进人类共同利 益。

在对越南进行国事访问期间，习*同越共中央总书记阮富仲、越南国家主席陈大光和越南国会主席阮氏金银等越南领导人分别举行了会谈会见。因需要赶赴菲律宾出席东盟峰会，越南总理阮春福无法在首都河内迎接习*对越南进行的国事访问，还专程赶到岘港，在APEC领导人非正式会议期间提前同习*见面。

　　有分析称，中越领导人在此访中重提“同志加兄弟”，强调双方是“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”，显然是希望借助共同的社会主义价值观，在以积极姿态处理好历史问题和现实分歧的基础上进一步增强两国关系。

十九大报告明确指出，中国特色大国外交就是要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。这就明确了新时代中国外交追求的总目标，并在此前“为国内发展营造一个良好的国际环境”的目标基础上又提升了一个高度，以符合中国特色大国外交进入新时代的现实需求。

      中国外交战略中的一个重要特色，是提出了中国外交的道义内涵。在外交实践中，中国坚持正确义利观，强调在合理追求国家利益的过程中，站在道义高度，秉持国际正义处理国家间关系。在国家间的外交关系中，秉持“亲、诚、惠、容”理念，以亲情感人、以诚意对人、以授人以渔的方式惠人、以尊重包容待人。

今天的世界，面临绝对工业化下的“增长极限”困境，西方建立的制度与规范不仅不能解决纷杂的全球问题，反而成为一些国家与地区动荡的根源。在一些西方国家，更有排他性利益诉求兴起，导致民族利己主义盛行。所幸国际社会已经启动新的全球化进程，第三波全球化浪潮开始涌动。

进入21世纪以来，全球化深入发展，世界各国利益与命运联系日益紧密，形成了你中有我、我中有你的利益共同体。诸多发展中国家积极融入世界经济体系，为全球经济发展提供了超过80%的贡献率，世界经济的实力不再只是发达国家占优，世界权力结构也不再只是由西方主导。

就外交层面而言，在十九大报告中，习*总书记明确指出，中国特色大国外交就是要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。“推动构建人类命运共同体”，中国要做的不仅是国际体系的改革者、改良者，也是某些方面的引领者。在持续用实际行动承担大国责任的同时，中国现在也不断向世界释放“不称霸”的信号。

       中国外交的基本原则是奉行防御性国防政策，自身发展不对任何国家构成威胁。无论发展到什么程度，中国永远不称霸、不搞扩张。这既是基于“和为贵”的中国传统文化与“天下为公”的世界情怀，也是由中国与世界各国互利共赢的现实需要决定的。在这些外交战略理论指导下，中国外交的战略部署的中心集中在全球治理的架构上。全球治理是一个宏大的外交系统工程，作为负责任的大国，中国将积极参与全球治理体系改革与建设，通过建立双边伙伴关系、建设区域共同体、建立区域间合作机制，形成系统完整的立体化全球外交网络框架。