16金融2班 第六组 组长：黄永聪 关于“新时代民生与社会保障”的讨论。

必须坚持尽力而为、量力而行，这是做好新时代人力资源和社会保障工作必须长期坚持的重大原则。必须坚持人人尽责、人人享有，这是新时代人力资源和社会保障事业发展目标的实现途径。必须坚持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，这是做好新时代人力资源和社会保障工作的基本思路。必须坚持社会公平正义，这是保障和改善民生工作的核心价值，关乎能否实现共同富裕目标。

同时，要增加失业救助、最低社会保障等方面的财政资金投入。要通过积极实施精准脱贫的各项政策措施，特别是因地制宜实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，其中包括通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，在十三五时期全面实现贫困人口脱贫目标。

习*总书记在十九大报告中强调要坚持以人民为中心。坚持以人民为中心充分体现了中国共产党确立的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持始终把人民利益摆在至高无上的地位，把广大人民群众对于美好生活的向往作为党的奋斗目标，切实保障广大人民群众的基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

作为劳动者个人，为了防范和化解劳动者本人的风险，也应当提高依法参保、依法缴费的意识。

习*总书记指出要从实际出发，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共建能力和共享水平，织密扎牢托底的民生“保障网”、消除隐患，确保人民群众安居乐业、社会秩序安定有序。在十三五时期，要全面实施全民参保计划，实现法定人群全覆盖。

实现党的十九大确定的目标，必须按照兜底线、织密网、建机制的基本要求，全面建成多层次社会保障体系。明年，要全面实施全民参保计划。实施基本养老保险基金中央调剂制度。完善统一的城乡居民基本医保和大病保险制度，积极推进医保支付方式改革。深入推进跨省异地就医住院费用直接结算工作。继续延长一年阶段性降低社会保险费率政策。做好失业保险条例修订实施工作。提升监管能力和水平。要加快建立全国统一的社会保险公共服务平台，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程服务。

就现实紧迫性和未来一段时间而言，我们首先要关注贫困地区、贫困群体、脆弱群体的生存状况的改善，他们的“美好生活需要”更强烈，更需要予以满足，这既是社会进步的表现，也是社会主义社会公平正义所要求的。

要合理地明确界定社会保障的相关主体之间的责任边界和权利，个人、用人单位和政府分别承担相应的责任和义务。

提升监管能力和水平。要加快建立全国统一的社会保险公共服务平台，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程服务。

实现党的十九大确定的目标，必须坚定实施人才强国战略，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，加快建成人力资源强国。明年，要加快主体职称系列改革步伐，落实好分类推进人才评价机制改革的指导意见。继续完善职业资格制度，加强职业资格监管。落实提高技术工人待遇政策。做大做强高层次、高技能人才队伍。深入实施各类重大人才工程项目计划。持续推进技工教育改革创新。深入贯彻落实加强新形势下引进外国人才工作的意见。

 保障和改善民生，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧抓好。

　　十九大报告继续坚持和倡导共建共享的发展理念，提出要保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，充分体现了习*总书记提出的坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的基本理念。

实现党的十九大确定的目标，必须突出政治标准，全面提升干部队伍的素质能力、专业水平、干事创业活力。明年，要进一步加快公务员分类改革步伐，实施职务与职级并行制度，协同推进专业技术类、行政执法类公务员分类管理，及时做好入轨实施工作。深化事业单位人事制度改革，抓紧研究并推出县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点方案。扎实做好军转安置工作，圆满完成年度安置任务。

就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本。就是要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力的就业问题，实行“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”的方针，使人人有活干，有饭吃。

“教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题，让孩子们都能无忧无虑地读书，让家长们不再为学费发愁。

“分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉。就是“改革发展成果让人民共享”，推进分配制度改革，完善以按劳分配为主、多种分配形式并存的分配制度，建立正常的工资增长机制，通过“扩中、提低、限高”，缩小贫富差距，形成“两头小、中间大”的分配格局，让广大人民群众都过上好日子。

 “社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。就是要把老百姓都装进“保险箱”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制，落实城镇居民最低生活保障；探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活底线，使人民群众老有所养，病有所医，居有其屋，衣食无忧。

这标志着进入新时代之后，我国将从改革开放初期提倡的允许一部分人先富裕起来的政策导向转变为共建共享、努力实现全体人民共同富裕的目标导向，从维护最广大人民根本利益出发，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

 “稳定是民生之盾”，就是说“稳定”是人民安居乐业的可靠保障和坚强后盾。“稳定压倒一切。”“利莫大于治，害莫大于乱。”就是要重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态，加强社会治安防控体系和综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪，争取社会治安状况的根本好转，增强人民群众的安全感。

这充分反映了社会主义制度的内在要求和全面建成小康社会并逐步朝着社会主义现代化强国迈进的发展趋势，描绘出党中央提出的实现“两个百年奋斗目标”的美好前景。