16金融2班 第六组 组长：黄永聪 关于“新时代民生与社会保障”的讨论。

我们以习*新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持围绕中心、服务大局，坚定自觉地把以习*同志为核心的党中央决策部署不折不扣落到实处，把人力资源和社会保障事业发展更好地融入党和国家工作全局，进一步坚定正确政治方向，提升了工作的政治价值。

因此，要坚持在发展中保障和改善民生，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚。

党的十九大报告指出，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。新时代的社会保障体系应包含三个维度：全覆盖的社会保障体系、公平可持续的社会保障体系、共建共享的社会保障体系。

新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，明确提出增进民生福祉是发展的根本目的

所谓全覆盖，一要做到全民覆盖，二要做到全面覆盖。

全民覆盖，就是指社会保障制度应该覆盖全体国民。不论是职工还是普通居民，不论是老年人还是劳动年龄人口，抑或是少年儿童，都应当被这一制度所覆盖，都应当有相应的保障。总体来看，我国在立法和制度方面，已经建立了覆盖全体国民的社会保障制度。但是在实际的执行中，可能还存在一定的差距。根据党的十九大报告精神，我们要实施全民参保计划，实现法定人口全覆盖。因此，应切实把社会保障落实到位，不但在制度上做到全覆盖，也应在实际运行中做到全覆盖，化解各类人员的社会风险。

这标志着进入新时代之后，我国将从改革开放初期提倡的允许一部分人先富裕起来的政策导向转变为共建共享、努力实现全体人民共同富裕的目标导向，从维护最广大人民根本利益出发，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进

我们把人民对美好生活的向往作为不懈追求，坚持从实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益出发，坚持在发展中保障和改善民生，在发展中不断提升人力资源价值，促进改革发展成果更多更公平惠及全体人民，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

习*总书记在十九大报告中强调要坚持以人民为中心。坚持以人民为中心充分体现了中国共产党确立的全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持始终把人民利益摆在至高无上的地位，把广大人民群众对于美好生活的向往作为党的奋斗目标，切实保障广大人民群众的基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

全面覆盖，就是指民众面临的各类社会风险都应得到有效的化解，都应有相应的制度安排。党的十九大报告明确指出，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。因此，我们要建立的社会保障体系应该是在上述七个方面都有所进展，并应在贫有所帮、灾有所援、怨有所诉方面有所作为。

这就需要进一步继续推进民生国家建设，民生国家在历史渊源、基本理念、与发展的关系、资金与资源的来源、责任主体、去商品化程度，都不同于福利国家

这一与时俱进的战略新举措对新时代保障和改善民生工作提出了更全面、更精准、更高的要求，是新时代保障和改善民生不断取得新进展的行动指南。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕

十九大报告继续坚持和倡导共建共享的发展理念，提出要保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕，充分体现了习*总书记提出的坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的基本理念。

建成全覆盖的社会保障体系，就是要做到哪里有风险，哪里就有社会保障，确保民众的各类社会风险得到有效的预防和化解，实现人民安居乐业，逐步使社会走向更加和谐、更加美好。

通过推进全周期、全方位的民生国家建设，能够有效的解决我国所面临的民生问题挑战，将新时代中国特色社会主义推向新的境界。

“必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。

全覆盖的社会保障体系应当是公平的、可持续的社会保障体系。

我们以高度的政治自觉、强烈的责任担当，蹄疾步稳抓好改革落实落地，破除一个个体制机制弊端，一批具有基础性决定性作用的关键改革迈出重要步伐，人力资源和社会保障领域改革的主体框架基本确立，为制度更加成熟定型奠定坚实基础，保持了事业发展的蓬勃活力。

全面把握党的十九大关于保障和改善民生新举措与时俱进的丰富内涵，关键是要深刻领会习*总书记提出的“保障和改善民生没有终点站只有新起点”的重要论述，立足新时代人民群众民生需求的新期待、新变化，聚焦人民群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的难题。

所谓公平的社会保障体系就是指权利公平和规则公平。根据《中华人民共和国*》的规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。权利公平就是指人人都有权得到相应的社会保障。

党的十九大明确提出要坚持在发展中保障和改善民生。发展是保障和改善民生的前提和基础，没有经济社会的稳步发展，保障和改善民生就无从谈起。

这标志着进入新时代之后，我国将从改革开放初期提倡的允许一部分人先富裕起来的政策导向转变为共建共享、努力实现全体人民共同富裕的目标导向，从维护最广大人民根本利益出发，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。这充分反映了社会主义制度的内在要求和全面建成小康社会并逐步朝着社会主义现代化强国迈进的发展趋势，描绘出党中央提出的实现“两个百年奋斗目标”的美好前景。

规则公平是指得到社会保障待遇的标准应该是统一的、科学的。这一规则可以概括为：劳动收入者皆保险，低收入者、无收入者皆保障。也就是说，一个人有劳动能力，就要去劳动、去工作，在这个过程中，按照收入依法参加社会保险，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等。劳动收入者通过缴纳社会保险费用享受相应的社会保险待遇，老了会有养老金发放，得病能够报销一定的医疗费，一旦失业或发生工伤，或者生育子女，都有相应的津贴以及服务保障。而对于低收入、无收入的人员，要给予相应的救助，保障其基本生活，使他们能够化解相应的社会风险。

作为关乎百姓生计的民生事业是一个不断发展的过程，它总要随着时间的推移、实践的发展与时俱进地提出体现时代特征、保障民众生活的建设任务，民生建设永远也不会终结

实现国民财富在各类不同群体以及代级之间的转移, 从而缩小初 次分配的收入差距。 我国当前不健全、 不完善的社会保障制度不仅不 利于缩小城乡居民收入的差距, 反而进一步扩大了城乡居民之间、 国 有企业和个体私营企业之间、企业与机关事业单位之间的收入差距。

我们提出增进民生福祉、促进人的全面发展是我们的根本任务，认真履行宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监管的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者的基本职责，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线、六大业务板块的合理布局，树立公平正义、共建共享等价值理念，明确突出重点、统筹兼顾等科学方法，注重依法行政、规划引领，推动事业发展更加科学、更高质量、更可持续。