代替朱晴宇发表 大家积极讨论
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专家表示，十八大以来，以“提低、扩中、调高”为主线的收入分配制度改革稳步推进，居民收入增速持续提高。“提低”效果尤其显著，农民工逐渐跃升为中等收入者的重要来源。
社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的社会经济条件决定的。 (1)生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存的分配结构。 (2)公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等实现形式，必然产生按劳分配以外的各种分配收入。 (3)社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，各种生产要素(劳动力、土地、资本、管理)都要有相应的市场评价，这些生产要素的所有者都应得到相应的收入。此外，市场经济中还需要有风险收入、以及通过社会保障获得的收入等等。 总之，社会主义初级阶段多种分配方式的并存，是多种所有制经济、多种经营方式、市场经济运行的内在机制等诸多因素共同作用的结果。
深化收入分配制度改革，切实解决一些领域分配不公问题，防止收入分配差距过大，规范收入分配秩序，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措
马克思当时设想的按劳分配，是在社会统一占有生产资料和不存在商品货币关系的条件下实行的。但在社会主义初级阶段，公有制还不可能在全社会范围内实现，公有制还有多种经济形式和多种实现形式，社会主义经济是公有制基础上的商品经济，实行社会主义市场经济体制。所以，我们实行的按劳分配原则，同马克思的设想有很多不同。
@上海海洋大学-江庆贵: 你的论述和我一样，我十分赞同。
中国经济的开放度越来越高，收入分配不仅受国内因素的影响，也越来越受到国际因素的影响。所以，进行收入调节也必须充分考虑经济的开放性。特别是要认识到：我国地区差别、城乡差别和居民收入差别的扩大本身，就与对外开放密切关。
改革开放以来，我国收入分配制度改革不断推进，与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。同时，收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。
@上海海洋大学-李荣: 作为社会主义初级阶段个人收入分配主体形式的按劳分配，它的实现是同所有制关系以及市场经济规律密切联系的，它作用的范围、实现形式和实现程度不但受公有制成熟程度的制约，也受市场机制和市场规律的制约。
经验证明，在这一水平上，如果不能有效解决收入分配公平问题，民生福利和财富增长的不协调问题，经济发展成果不能为大多数人享有问题，社会问题将激化，国家极易落入“中等收入陷阱”。收入分配改革已成为中国经济体制改革的一个关键环节，直接关系到中国能否摆脱“中等收入陷阱”，进入高层平飞状态。
对的，收入分配公平问题必须得到有效解决。
分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。
我国应当加强和改善对国有企业收入分配的调控和管理，尤其对一些垄断性质的国有企业收入分配加以管理，垄断企业工资过高问题的讨论愈演愈烈，这样不利于社会的稳定与团结，也不利于社会经济持续稳定的增长。
十七大以来,党和政府逐步改革和完善收入分配制度,使收入分配制度朝着更加合理、规范有序的轨道运行。当下,我国的收入分配制度呈现出许多新的特点和变化,主要表现为:以促进社会和谐、实现共同富裕为宗旨来改革和完善收入分配制度;公平和效率并重,寻求二者间的最佳结合;收入分配制度改革的重点主要在民生领域;在注重国强的同时,努力促进民富,以使广大人民共享改革发展成果。
经济下行压力并不应该被看作是解决收入分配不公问题的主要障碍，首先，不少发达国家都曾面临过这种挑战，但这并不是整个社会不断走向公平的一种阻力或者障碍；第二，国际货币基金组织在8月15日发布的中国经济年度评估中，将中国2018-2020年GDP年均增速上调为6.4%，此前预期为6.0%。随着今年上半年中国经济企稳向好，止住了增速下滑的势头。尽管对于“新周期”仍有争议，但是从某种程度上说，上半年经济良好走势为下半年的深化改革奠定了一定的基础。第三，我国正在推进的供给侧结构性改革，就是着眼于重塑中长期经济增长动力，这可以提高潜在GDP增长率，实现中长期增长。最后，我国也正在不断寻求经济增长的新动力，非常重视创新以及新技术的实际投入应用，这不仅体现在宏观层面的国家战略与政策，而且许多地方也不断应创新需求而开始了种种吸引人才等城市发展战略。
切实把强化收入再分配作为收入分配中实现社会公平和总体目标的主要举措
党的十六大报告和十六届三中全会《决定》明确规定:“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度”。
合理的收入分配是社会公平的重要体现，在分配时，既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，体现公平正义，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，体现公平正义。
同时，也要看到收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题，主要是城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难，宏观收入分配格局有待优化。
改革开放以来，我国经济社会生活发生了巨大而深刻的变化。但我们也该看到，在中国经济持续走高的发展道路上，在广大人民收入水平增长的背后，存在着收入分配蕃距不断扩大的现象。这已经成为我国经济和社会发展过程中一个突出的问题，必须引起我们的高度重视，因此，借鉴法国在平衡收入分配差距的经验和做法，我们可以采取如下积极的政策措施：
哪些措施呢？
先聊一下什么是收入分配政策，收入分配体制简单地说就是一个社会或地区在一定时间段内劳动者创造出的社会总价值按照什么样的原则在各个参与价值创造的主体间进行分配。
目前中国居民收入分配机制存在三大问题： 第一：城乡收入差距不断扩大 改革开放以来，我国城乡居民收入差距总体上呈不断扩大的态势，进入21世纪后，城乡居民收入的相对差距和绝对差距开始加速扩大，“目前，城乡居民收入差距处在历史最高水平”。
改革开放前，我国的收入分配制度主要体现了平均主义的思想。在传统的公有制和计划经济条件下，由国家直接决定收入分配的体制。从农村来看，由国家统一决定农产品的种类、数量、价格和购销等方面，在人民公社体制下，农民以生产队为单位，凭工分取得报酬。从城市来看，国家统一调控城市职工的等级工资，职工的劳动报酬同样趋于平均，并不能反映出企业经营状况及劳动者的劳动技能与劳动成果等。
1627124 张志豪
我国劳动者报酬总体偏低、结构不合理等矛盾日渐突出。《工资条例》则被各界认为是收入分配改革的标志性内容，呼之欲出。让劳动者体面劳动的前提，就是让他们拥有相应的物质基础，薪酬待遇则是其中的重要基础…
我国目前的分配制度是按劳分配是社会主义公有制经济范围内个人消费品的分配原则。按劳分配是指社会和集体以人们付出的劳动数量和质量为尺度分配个人消费品。
我国现阶段的个人收入分配方式应划分为按劳分配、按生产要素分配和其他分配方式三大类。按生产要素分配和其他分配方式又各有多种具体形式;按生产要素分配即生产要素按贡献参与分配的依据主要有劳动价值论、所有制结构、生产要素所有权和市场经济;个人收入应划分为合法收入和非法收入两类,国家应保护合法收入,打击和取缔非法收入。
在收入分配方面，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。收入分配过程包含不同的环节和阶段，即初次分配和再分配，相应地，收入分配格局也可以划分为初次分配格局和再分配格局。
必须将多种因素权衡，积极建设以人民群众为利益的小康社会
“民生问题都是具体的、实实在在的，是老百姓触摸得到的切身利益。十七大报告中涉及民生问题的许多布置，既有理论高度，又在实践中有可行性，抓住了要害。”十七大代表、中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡窻教授对十七大报告中有关收入分配制度改革的方面格外关注。
当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，构建扩大消费需求的长效机制，是加快转变经济发展方式的迫切需要；深化收入分配制度改革，切实解决一些领域分配不公问题，防止收入分配差距过大，规范收入分配秩序，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措；深化收入分配制度改革，处理好劳动与资本、城市与农村、政府与市场等重大关系，推动相关领域改革向纵深发展，是完善社会主义市场经济体制的重要内容；深化收入分配制度改革，使发展成果更多更公平惠及全体人民，为逐步实现共同富裕奠定物质基础和制度基础，是体现社会主义本质的必然要求。
2004年至今的收入分配制度则更为侧重强调公平。随着我国经济的快速发展和改革的继续深入，由于收入差距过大而导致的贫富分化问题成为新的经济社会矛盾，社会公平问题也再次成为焦点。于是，关于公平与效率关系的提法又出现了新的调整。党的十七大报告指出：“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
收入分配制度的改革对生产力发展、建立和谐社会都有非常现实的意义：
1、在深化经济体制改革的同时，进一步深化企业分配制度和机关事业单位工资制度的改革，建立规范的，符合市场经济运行要求的分配制度。
2、进一步规范分配秩序，最大限度地引入竞争机制，创造公平竞争的外部环境。
3、进一步改革和完善税收制度，强化税收对收入分析的调节作用和经济发展的促进作用。
4、建立健全社会保障制度和财政转移支付制度，加大对低收入群体的扶助力度，确保广大人民群众的基本生活水平和社会稳定。
收入分配制度改革牵一发而动全身，切不可操之过急。更何况，财税体制改革等，实质也是为收入分配制度改革打基础。只要这些基础打好了，收入分配制度改革方案也就水到渠成了。
坚持按劳分配为主多种分配方式并存的分配制度，提高最低收入者收入水平，加快对国有垄断企业改革，完善价格听证制度等；再分配更加注重公平。完善财税体制改革，调节过高收入者收入，创造条件让群众拥有更多的财产性收入，发放财政补贴，加强对基础公共设施投入力度，完善社会保障制度，促进私人慈善事业发展，加快城市化进程，推动社会主义新农村建设，促进“三次分配”体系建立。
十九大报告提出，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标。 1979年12月6日，*在会见日本首相大平正芳时使用"小康"来描述中国式的现代化。他说:"我们要实现四个现代化，是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是'小康之家'。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。中国到那时也还是一个小康的状态。" 1984年，他又进一步补充说:■"所谓小康，就是到本世纪末，国民生产总值人均800美元。" 2000年10月，党的十五届五中全会提出，从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。 2015年10月29日闭幕的中共十八届五中全会首次提出"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念，以保障实现全面建成小康社会的目标。
改革开放后，我国的收入分配原则所作出的改变主要是侧重效率兼顾公平。1978—1992年这段时期内，我国的收入分配制度提出了将“先富”与“后富”有机统一起来，也就是说，既要允许部分地区、部分企业的部分人，通过诚实劳动、辛勤努力、合理经营，使之生活先好起来、先富起来，又要鼓励“先富”起来的那部分人成为示范力量，通过影响身边的人，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。在分配政策的制定上，调节好“先富”与“后富”人们的收入差距，防止贫富悬殊，努力实现共同富裕的目标，在促进效率提高的前提下体现社会公平。
对于我国收入制度的变革过程和划分标准，可以说是仁者见仁、智者见智。目前，在分配制度改革过程中，大家比较认可的一个转折点为改革开放。本文就简单的把我国分配制度的变革过程大致分为两个时期，一是新中国成立到改革开放这一阶段的分配制度；另一是自改革开放以来至今的分配制度。
改革开放后，随着我国经济体制改革的推进，个人收入分配制度也开始不断地突破和创新。这一阶段的总体发展趋势是生产资料所有制多样化和生活资料占有的多元化和收入差距的扩大，分配制度上逐步建立了以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，其发展历程大致可分为三个大阶段：
