组员：范静，陈玥婷，张茗嫣，赵弋典，眭晓，夏鑫，朱丹青，王艺敏，洪代娣，刘洛雪
讨论主题：新时代民生与社会保障
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党的十九大报告指出，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。新时代的社会保障体系应包含三个维度：全覆盖的社会保障体系、公平可持续的社会保障体系、共建共享的社会保障体系。建成全覆盖的社会保障体系，所谓全覆盖，一要做到全民覆盖，二要做到全面覆盖。
发展是硬道理，必须在发展中保障改善民生，必须在发展中补齐民生保障的短板。
社会保障作为改善民生的重点领域，也是满足人民美好生活需要的重要内容之一。习*总书记多次发表重要论述，阐明自己的民生思想，在十九大报告中，再次表明我党狠抓民生的奋斗目标和决心，对社会保障事业的发展方向和工作重点做出了全面规划和设计，为新时代杭州作好社会保障工作提出了重要的指针。
习*同志在党的十九大报告中，对中国特色社会主义进入新时代后我国社会主要矛盾的内涵进行了新的论述，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一关于社会主要矛盾内涵转变的重要论述，首先阐明了人民对物质、文化、政治、生态等多样化多层次需要的不断增长以及对美好生活的向往。其次看到了在民生领域我们还存在一些发展短板，群众在就业、教育、医疗、社保、居住、养老等方面仍面临不少难题。
随着经济社会的不断发展，社会保障制度建设在党和国家事业发展总体布局中的角色不断转变，逐步从国有企业改革的配套措施、社会主义市场经济的重要支柱，发展成为国家的一项重要社会经济制度。
十九大报告通篇闪烁着以人民为中心的思想光辉，这也是习*新时代中国特色社会主义思想的重要内容。人力资源和社会保障全部工作对象涉及到人，大部分工作内容涉及民生，与人民群众切身利益紧密相连。
全民覆盖，就是指社会保障制度应该覆盖全体国民。不论是职工还是普通居民，不论是老年人还是劳动年龄人口，抑或是少年儿童，都应当被这一制度所覆盖，都应当有相应的保障。总体来看，我国在立法和制度方面，已经建立了覆盖全体国民的社会保障制度。但是在实际的执行中，可能还存在一定的差距。根据党的十九大报告精神，我们要实施全民参保计划，实现法定人口全覆盖。因此，应切实把社会保障落实到位，不但在制度上做到全覆盖，也应在实际运行中做到全覆盖，化解各类人员的社会风险。
党的十八大以来，习*总书记多次发表重要论述，归纳起来有以下几点：一是指出民生问题是中国改革最大的问题，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大政绩。习*指出，“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”他指出，“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。
党的十八大以来，以习*同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本方针，从增强公平性、适应流动性、保证可持续性出发，全面推进社会保障体系建设，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，保障项目日益完备，制度运行安全有序，保障水平稳步提高，人民群众更多地分享到经济社会发展成果。
新时代人力资源和社会保障事业朝什么方向发展、发展什么、如何发展，都必须以习*新时代中国特色社会主义思想为指引，在此基础上尤其要深入贯彻落实以人民为中心的发展思想。
这一与时俱进的战略新举措，不仅指明了新时代我国保障改善民生工作的着力点，而且对新时代保障和改善民生工作提出了更全面、更精准、更高的要求，是新时代保障和改善民生不断取得新进展的行动指南。
坚持在发展中保障和改善民生，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。人力资源社会保障部门是重要民生部门，落实好十九大精神，最直接的就是把这一要求落实到位。
一是紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。坚持把人民群众关心的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
二是坚持尽力而为、量力而行。坚持从实际出发，从保障基本权益做起，努力推动居民收入增长和经济增长同步、社会保障水平与经济发展水平同步，锲而不舍抓好保障和改善民生各项工作。
二是指出要把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在各项工作的首要位置。习*强调，“就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展”，他指出，“让群众得到看得见、摸得着的实惠”。在十八届三中全会部署的60项改革中，有18条是关乎民生的。习*强调，要实现经济发展和民生改善良性循环，才能让老百姓真正感受到我国民生改善的红利。
党的十八大以来，习*总书记多次发表重要论述，归纳起来有以下几点：一是指出民生问题是中国改革最大的问题，解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大政绩。习*指出，“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。”他指出，“我们党和政府做一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”必须以保障和改善民生为重点，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。
改革开放以来，我国的发展模式呈现出鲜明的以经济发展业绩为导向的基本特征。在经济发展领域取得突出业绩的同时，民生领域在城乡、地区之间还存在很大差距，主要表现在：在各地经济发展的过程中，总体经济实力还是不够强大，一些地区在民生领域历史负担比较重，欠账较多；有的地方在推进经济发展的过程中，出现了“重积累、轻消费”“重基础设施投入、轻社会保障建设”等状况。
党的十九大报告提出全面建成多层次社会保障体系，这是党中央在科学研判世情国情基础上，牢牢把握我国发展的阶段性特征和人民群众对美好生活的向往，对新时期社会保障体系建设作出的重大部署，对于不断提高保障和改善民生水平，促进国家治理体系和治理能力现代化，推动经济社会发展朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向前进，有着重大现实意义和深远历史意义。
三是指出民生改善是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程。习*强调：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。”因此，要有长期抓、坚持做的决心和作为，要全面推进民生幸福工程，让老百姓过上更有保障、更有尊严的幸福生活。
三是坚持人人尽责、人人享有。既要通过制度改革创新开发人力资源，保障人民平等参与、平等发展的权利，为人的全面发展创造良好条件，也要顺应人民新期待，落实好各项惠民政策，不断提升民生的温度、幸福的质感。
社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，也关系到国家的长治久安。十九大报告提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。这是应对人口老龄化、实现全面建成小康社会的重大战略部署。