新时代深化对外开放——刘玮组

从改革进程看，“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了”“剩下的都是难啃的硬骨头”

从改革面临的阻力看，过去强调放权、授权的阶段已经过去，接下来是要从体制机制上理顺、约束权力，让伸得过长的权力之手“断自己的腕”

为此，中国不断丰富对外开放的内涵，主动提高服务业和制造业开放水平，拓宽开放广度与深度；扩大内陆地区对外开放，构建沿边地区开放新平台，优化对外开放区域布局；全面推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置，大力发展更高水平的开放型经济。

党的十八届三中全会决定中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。

　　5年来，以习*同志为核心的党中央坚持对改革的集中统一领导，加强统筹部署、上下联动，使改革化解了“顶层设计不足”的掣肘

“一带一路”在很大程度上推动了中国企业“走出去”的步伐。陈健认为，推进“一带一路”建设，习*主席提出了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的“五通”重要思想。其主要理念是共商、共建、共享，充分考虑到各国利益，有利于各国发展，目的是通过多方探讨与沟通，促进区域贸易健康发展。“五通”同时还传达出了开放的理念，没有设置壁垒，而是广交朋友。在陈健看来，这是内涵十分丰富和宏大的理念，必将对今后全球化发展产生积极、深远的影响。“随着中国优势企业加速走出去，中国生产要素、解决方案在当地落地生根，都将成为推进中外经贸合作、提振全球经济的新生力量。”陈健对此充满信心。

最后，中国的对外开放为全球治理体系注入了新活力。中国的对外开放遵循互利共赢、共享发展和和平发展的价值理念。中国实行对外开放，既要实现自身的发展，也要增加合作伙伴和周边国家的获得感。中国将自身的发展积极融合到世界经济发展的大潮中，在关注自身发展的同时，积极参与到全球治理体系中，推动世界的多极化，支持多边主义，构架新型大国关系，从而有力地推动了人类命运共同体的构建。

：“一带一路”建设是我国塑造对外开放新格局的重点，着力点主要有以下四方面。第一个着力点是加强基础设施建设和互联互通。这是优先领域，也符合沿线大多数国家的发展现状。第二个着力点是推进和加快“一带一路”六大经济走廊的建设。第三个着力点是加强国际产能合作。不能“撒胡椒面”，有重点地选择具有特定优势的国家加以合作。优先选择风险低、投资环境好、政经环境稳定的地方，推动一些我们有优势的产能，深化对外合作。作为产能合作的一个重要方式，做好产业园区的建设。第四个着力点是“一带一路”建设要把体制机制建设提到议事日程。

国内国际形势的发展，需要我们以更积极的姿态融入世界经济发展当中，不断提升对外开放水平。在对外开放的新形势下，我们青少年应树立平等、开放、参与的国际意识，全面提高自身素质，为将来参与我国的对外开放事业做好充分准备。 面对经济全球化，我们还应该弘扬民族精神，抵御西方敌对势力对我国的西化。

新时代，中国正在努力构建全面开放新格局。按照习*主席在亚洲博鳌论坛上的主旨演讲，中国将会通过大幅度放宽市场准入、创造更具吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等重大措施扩大对外开放。新时代，对外开放的新号角已经吹响；新时代，对外开放的新格局正在形成。新时代，中国的对外开放新格局，不仅会对中国经济发展增加新活力和新动力，而且会为世界经济发展带来新机遇。

对外开放：一方面是指国家积极主动地扩大对外经济交往；另一方面是指放宽政策，放开或者取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。“对外开放”是中国一项基本国策。

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。

开放是中国经济腾飞的一个秘诀，也是中国全面建成小康社会的一件法宝。“十三五”规划建议指出: “开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。”习*指出：“中国开放的大门永远不会关上。”

举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。广大干部群众认为，习*总书记的重要讲话对办好经济特区发出了新时代的进军号令，必将极大鼓舞和动员全国各族人民，凝聚起继续推进全面深化改革、实现中华民族伟大复兴的强大动力。

017年10月18日，习*同志在十九大报告中指出，推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

习*总书记指出，40年来，深圳、珠海、汕头、厦门、海南5个经济特区不辱使命，在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。

  无论是改革，还是开放，最终的经得起历史检验的结果是建立和形成了发达、强大、繁荣、健康的经济体系。海南面对当前的绝佳历史机遇，就要从顶层设计到具体实践，从发展理念到具体政策，瞄准建设开放型现代化经济体系。这需要海南注重解决两个大的战略性问题：一是建设开放型现代化经济体系的主要依据是什么，二是主要发展哪些产业，即开放型现代化经济体系的产业构成是什么。

※ 大力发展对外贸易，特别是发展出口贸易 ※ 积极引进国外先进技术设备，特别是有助于企业技术改造的适用的先进技术 ※ 积极合理有效地利用外资，特别是更加积极地吸引外商直接投资，兴办中外合资、中外合作与外商独资企业 ※ 积极开展对外承包工程与劳务合作 ※ 发展对外经济技术援助与多种形式的互利合作 ※ 设经济特区和开放沿海城市，以带动内地开放

海南是我国最大的经济特区，在我国改革开放和社会主义现代化建设大局中具有特殊地位和重要作用。对于新时代海南的改革开放，习*总书记强调指出，争创新时代中国特色社会主义生动范例，让海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。

  开放，是国家繁荣发展的必经之路，是促进人类社会向前发展的基本动力。坚持开放发展，是我国新时代下重要的发展理念，也是习*总书记系列重要讲话精神的中心点。日前，习*总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会上发表了《开放共创繁荣 创新引领未来》的主旨演讲，2018年是中国改革开放40周年，40年来，中国坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设，成功实现从封闭半封闭到全方位开放的伟大转折，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，为人类和平与发展的崇高事业作出了中国贡献。

实行对外开放，一个关键是要正确地对待资本主义社会创造的现代文明成果。*明确表示：“我们要有计划、有原则地引进技术和其他对我们有益的东西，但是我们决不学习和引进资本主义制度，决不学习和引进各种丑恶颓废的东西。对外开放必须坚持社会主义原则，坚持党的领导，坚持社会主义道路，反对资产阶级自由化，反对走资本主义道路。既不能因噎废食，对国外的东西一概加以拒斥，从而放慢对外开放的步伐，也不能对国外的东西不加批判地全盘接受，甚至以各种形式主张全盘西化。” 我国实行对外开放，发展对外经济关系始终要坚持的原则是独立自主、自力更生。

习*总书记强调，经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。

扩大进口对推动供给侧结构性改革有重要作用。从供给侧看，高端物质资本、先进技术等高端生产要素相对不足已成为制约供给质量提升的重要因素。以市场为主体，有效扩大先进技术装备、优质零部件、重要能源资源等生产要素的进口，有利于优化我国生产要素结构，扩大有效优质产品供给。大幅度提高生产效率，促进供需平衡向更高层次跃升。

风劲帆满海天阔，同舟共济再出发。“蓝图已经绘就，我们要以‘功成不必在我，功成必定有我’的责任感和使命感，继往开来，创造新时代改革开放的新辉煌。”

只要不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就会如习*总书记所说——“中国改革开放必然成功，也一定能够成功！”

自由贸易港是一种新的对外开放特殊经济区，可能要比自由贸易试验区更加开放。通常是指设在国家与地区境内、允许境外货物、资金自由进出的海关特殊监管区。目前内地城市中尚无自由贸易港。探索建立自由贸易港将有助于推动实施新一轮高水平对外开放。

中国坚持在开放中创新，努力为经济全球化和世界经济增长注入创新动力。创新是改革开放30多年来中国经济持续快速发展的底色。我们党不断推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，坚持走中国特色社会主义道路，以求真务实精神不断深化改革开放。