第八组 凌振科 新时代民生与社会保障

社会保障作为改善民生的重点领域，也是满足人民美好生活需要的重要内容之一。习*总书记多次发表重要论述，阐明自己的民生思想，在十九大报告中，再次表明我党狠抓民生的奋斗目标和决心，对社会保障事业的发展方向和工作重点做出了全面规划和设计，为新时代杭州作好社会保障工作提出了重要的指针。

我们要深刻领会习*新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大报告精神，全面推进社会保障领域的各项改革，通过兜底线、织密网和建机制，加紧构建多层次的社会保障体系，不断完善各项社会保障制度。

社会保障作为改善民生的重点领域，也是满足人民美好生活需要的重要内容之一。习*总书记多次发表重要论述，阐明自己的民生思想，在十九大报告中，再次表明我党狠抓民生的奋斗目标和决心，对社会保障事业的发展方向和工作重点做出了全面规划和设计，为新时代杭州作好社会保障工作提出了重要的指针。

特别是进一步完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现职工基本养老保险全国统筹；完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度；完善失业保险以及工伤保险制度，促进社会保障可持续发展，将社会保障覆盖全体国民，努力实现人人依法公平享有社会保障的发展目标。

民生关乎民心，社会保障更是重中之重。党的十八大以来，中国社会保障建设坚持以人民为中心的发展思想，落实全面深化改革的总要求，改制度、扩范围、提待遇、强服务，建立起世界上覆盖人群最多的社会保障安全网，夯实民生基础。保障好则民心稳、百业兴，一步步深化改革的扎实推进、一份份老百姓心中沉甸甸的“获得感”，成为这五年最暖心的民生成就之一。

特别需要强调的是，发展的目的是保障和改善民生，发展是为了改善人民的生活，发展是为了防范化解民众的各类风险，不是为了发展而发展。

党的十九大报告首次把民生事业上升到国家治理层面，提升到中华民族伟大复兴中国梦的实现这个战略高度上，把民生事业当做增强民族凝聚力及国家向心力的有效手段，认为民生保障是人民安全的重要基础，民生得不到保障与改善就不可能实现国家长治久安。

社会保障水平逐年稳步提高。“退休收入高、看病自己花钱少”是人们普遍期待的两大社会保障关键问题。全国企业退休人员月均基本养老金从2012年至2016年平均增长8.8%。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准也在不断上调。综合施策破解“看病贵”难题，城乡居民基本医疗保险补助标准提高。职工医疗保险和居民医疗保险基金最高支付限额分别为当地职工年平均工资和当地居民年人均可支配收入的6倍。

因此，我们一定要通过发展创造财富，实现发展成果人民共享，实现人民共同富裕。

我们党将提高保障和改善民生水平作为检验政党与政权性质的试金石，不仅为新时代发展民生事业提供了行动指南和基本遵循，也为民生领域的工作提供了判断标准与基本依据。

更加注重社会保障的可持续性。社会保障是以保障社会成员基本生活为目标的长期性制度安排，必须保证能够持续健康运行。国家制定了基本养老保险基金投资管理办法，在确保安全的前提下推进市场化、多元化投资运营，努力实现基金保值增值；又先后降低养老、失业、工伤、生育保险费率，减轻企业负担，增加企业主动缴保的积极性。社会保险基金规模不断扩大，安全性进一步提高，为社会保障的可持续发展奠定坚实基础。

“实现更高质量和更充分就业”，这是新时代就业工作的总体目标。落实这一总体目标，首要的一点就是始终坚持把促进就业作为重大政治责任，作为全系统第一位的工作，坚持就业优先的重大战略和积极就业政策的基本取向，不断创新完善与宏观经济政策协同、与现代经济体系建设适应的就业政策体系，全力保持就业局势持续稳定。

提问   什么叫社会保障民生问题 我有更好回答 qiuhuiwqj LV.6 推荐于 2018-05-07 一、民生问题是国家发展进程中的根本问题 近年来，民生问题成为人们关注度最高的话题。人们之所以高度关注诸如教育、就业、收入分配、社会养老、医疗保障、住房、交通、食品药品安全、环境污染等民生问题，说明这些问题确实关系到每个人的切身利益，它的满足程度与改善程度，直接决定着每个人的生活状态与生活质量，同时也揭示出人民的生活追求正在快速而全面地升级，而社会氛围也在发生重要变化，即人们不仅关心自身的生计问题，还越来越关注其他群体的民生问题。

中外历史发展及现实都证明，民生问题既是老百姓个人及家庭的生计问题，又是直接影响乃至决定着国家发展进步与政权兴亡的根本问题。人们对民生问题的关注，揭示出百姓最在乎的还是自己的生活状况而不是谁领导，即使有短时的例外，但人民的生计好坏一定是国家发展的根本所系，因此，民生之重，堪称重于泰山。

提问   什么叫社会保障民生问题 我有更好回答 qiuhuiwqj LV.6 推荐于 2018-05-07 一、民生问题是国家发展进程中的根本问题 近年来，民生问题成为人们关注度最高的话题。人们之所以高度关注诸如教育、就业、收入分配、社会养老、医疗保障、住房、交通、食品药品安全、环境污染等民生问题，说明这些问题确实关系到每个人的切身利益，它的满足程度与改善程度，直接决定着每个人的生活状态与生活质量，同时也揭示出人民的生活追求正在快速而全面地升级，而社会氛围也在发生重要变化，即人们不仅关心自身的生计问题，还越来越关注其他群体的民生问题。因此，对民生问题的高度关注，既客观地反映了人们务实生活、持续向好的追求与心愿，也表明了国家已经进入了一个需要以民生为本并全面满足人民群众生活需求的发展升级的新时代，这一时代的核心使命便是切实保障民生和持续不断地改善民生。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生成为时代的主旋律，充分表明了国家站在新的历史起点上，正在步入更加理性、健康、文明发展的轨道。因为经济社会发展的最终目的，一定是为了人的全面发展；执政为民、以人为本的理念，也只有真正落实到保障民生与改善民生上，才能得到全面而具体的体现。 中外历史发展及现实都证明，民生问题既是老百姓个人及家庭的生计问题，又是直接影响乃至决定着国家发展进步与政权兴亡的根本问题。人们对民生问题的关注，揭示出百姓最在乎的还是自己的生活状况而不是谁领导，即使有短时的例外，但人民的生计好坏一定是国家发展的根本所系，因此，民生之重，堪称重于泰山。 现阶段人们对民生问题的高度关注，还客观地反映了人民群众的许多生活需求尚未得到很好的解决，这对各级政府而言，显然是一个现实而严峻的挑战。在构建和谐社会的进程中，民生问题应当成为国家发展的根本目标指向，解决好民生问题应当摆在政府工作的首位，政府的重大责任应是切实保障民生和持续不断地改善民生。只有将解决好民生问题始终作为政府的核心使命与根本职责所系，才能真正切实保障好民生和持续不断地改善民生，才能促使国家沿着持续、健康、文明的轨道发展下去。 二、民生问题的发展与基本民生问题的解决 民生问题是随着经济社会的发展而不断升级的，因为人民对生活水平与生活质量的追求总是持续向上、向好发展的。任何国家、任何社会在解决了原有的民生问题后，必定会出现新的民生问题。经济社会越是发展，民生问题的内涵和外延就越是会扩展，其成因就越复杂，而解决起来也就越是需要政治智慧。

我们国家的社会保障实际上是一个大的保障概念。它由三个基本的子系统及一些其它项目构成。一个就是面向贫困群体的社会救助制度，第二个是面向劳动者的社会保险制度，第三个是面向老年人、残疾人、妇女、儿童等特定社会群体的社会福利制度。此外，还有慈善事业、企业年金等等补充保障。它们构成了一个完整的社会保障体系。

全省人社系统将立即传达贯彻，掀起学习党的十九大精神热潮，按照省委十届四次全会部署要求，坚持“民生为本、人才优先”工作主线和“坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期”的指导方针，奋力推进人社事业新发展，为推进新福建建设增光添彩。