讨论三：如何理解以新发展理念引领高质量发展？

一是从系统的理论体系中去把握。习近平总书记指出，新发展理念是一个系统的理论体系。理论体系是对事物运动规律的揭示，是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面，五个方面之间相互联系、有机统一，构成了系统的理论体系。这一理论体系坚持以人民为中心的立场，坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。这一理论体系从我国究竟要实现什么样的发展、怎样实现发展出发，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。在贯彻新发展理念的实践中，必须坚持系统观和辩证法，协同发力、形成合力，既不能畸轻畸重、以偏概全，又要结合实际，突出重点，防止生搬硬套。 二是从进入新发展阶段、构建新发展格局的逻辑中把握。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，有着内在的统一性。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济社会发展的路径选择。贯彻新发展理念必须从进入新发展阶段、构建新发展格局的逻辑中去把握。新发展阶段是我国社会主义初级阶段中的一个新阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的阶段。站在这一新起点，我国已建立了坚实物质基础、形成了显著制度优势、积累了宝贵治理经验、探索了自主发展模式。但还面临不少问题和挑战，比如城乡区域发展和收入分配差距较大、民生保障存在短板、制度体系仍需完善、社会治理存在弱项、市场和资源“两头在外”的发展模式不可持续，等等。破解这些问题，必须寻找新的路径，重点是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。 三是从我国所处的制度环境和制度体系中去把握。贯彻新发展理念不是孤立的，也不是抽象的，必须依托相应的制度环境和制度体系。完整把握新发展理念，首先要统筹“两个大局”。进入新发展阶段，我国面临中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，“两个大局”紧密联系、相互作用，必须在统筹“两个大局”中，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。其次要统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。新发展理念贯穿经济社会各个方面，包括政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，这就要求从统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。最后是统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，处理好二者关系的过程，既是在创造制度环境，也是在完善制度体系。完整把握贯穿新发展理念，就是要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性。新发展理念指明了"十三五"乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，要深入理解、准确把握科学内涵和实践要求。

新发展理念具有深刻的价值意蕴。首先，集中反映了我们党对发展规律认识的深化与创新。它立足于中国特色社会主义实践，着力于适时解决具有重要意义的“中国问题”，是将科学的马克思主义理论与中国改革开放的伟大实践与时代特征紧密结合的智慧结晶，是在历代党和国家领导人提出的发展理念的基础上进一步创新、凝练出的发展新内涵；其次，更加凸显出人民至上的价值导向。中国特色社会主义现代化的本质就是人的现代化，目的就是实现人的解放和全面发展，使广大民众能够享受到改革发展红利所创造的精神与物质财富，感受到发展所带来的幸福感与获得感；最后，为世界其他国家发展开出“中国药方”。中国所取得的成功实践经验表明，新发展理念为世界其他经济体发展提供了原创性的“示范样本”，具有很强借鉴性。

通过创新实现高质量发展可从以下几个方面着手：1．技术创新：加大对科研的投入，鼓励企业和科研机构开展关键核心技术的研发，提高自主创新能力，推动产业升级和技术进步，提升产品和服务的质量与附加值。 2．管理创新：引入先进的管理理念和方法，优化企业组织架构和流程，提高运营效率和管理水平，降低成本，增强企业的市场竞争力。 3. 模式创新：探索新的商业模式和业态，如共享经济、平台经济等，拓展市场空间，创造新的经济增长点。4．人才创新：重视创新人才的培养和引进，营造鼓励创新的氛围，为人才提供良好的发展环境和激励机制，激发人才的创新活力。5．制度创新：完善创新政策和制度环境，加强知识产权保护，促进科技成果转化，为创新活动提供有力的支持和保障。总之，通过多方面的创新举措，能够激发经济发展的内生动力，推动经济实现高质量发展。

新发展格局以科技创新为战略支撑。实现高质量发展，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长。"创新"居新发展理念之首，创新发展注重的是解决发展动力问题。进入新阶段，技术进步再主要依靠"模仿"已不可能。关键核心技术是买不来、要不来的，只能依靠自主创新。实现发展方式的根本转变，推动高质量发展，关键在于创新带来的效率革命和动能转换；现代经济体系的构建及竞争力的提升，根本在于创新的支撑；产业链的断点、堵点和国民经济循环受制于人的短板得以克服，要害也在于创新力上能否突破。因此，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键。

创新是引领发展的第一动力，创新发展注重的是解决发展动力问题，必须坚持创新在我国现代化建设局中的核心地位，让创新贯穿和国家一切工作，全面提升创新能力和效率，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。

协调是持续健康发展的内在要求，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，必须正确处理局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在发展中促进相对平衡，不断增强发展的整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，必须实现经济社会发展和生态环境保护协同推进，加快发展方式绿色转型，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

开放是国家繁荣发展的必由之路，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，必须推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局，不断增强国国际经济合作和竞争新优势。

以新发展理念引领高质量发展，具有重要意义和深刻内涵。 新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享。创新是引领发展的第一动力，强调通过科技创新、制度创新等推动经济社会发展，提高发展的质量和效益。 协调注重发展的整体性和协调性，促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展等，解决发展不平衡问题，实现均衡发展。 绿色发展着眼于人与自然的和谐共生，推动经济社会发展全面绿色转型，实现可持续发展。 开放要求积极参与国际经济合作与竞争，利用好国内国际两个市场、两种资源，以开放促发展。 共享强调发展成果由人民共享，促进社会公平正义，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 以新发展理念引领高质量发展，就是要让这些理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域。在实践中，以创新驱动提升发展动力，通过协调解决发展中的不平衡，依靠绿色实现可持续，借助开放拓展发展空间，凭借共享促进社会公平。这样能够推动经济发展从“有没有”转向“好不好”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，推动经济社会不断向前发展。

以新发展理念引领高质量发展，具有重要意义和深刻内涵。 新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享。创新是引领发展的第一动力，强调通过科技创新、制度创新等推动经济社会发展，提高发展的质量和效益。 协调注重发展的整体性和协调性，促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展等，解决发展不平衡问题，实现均衡发展。 绿色发展着眼于人与自然的和谐共生，推动经济社会发展全面绿色转型，实现可持续发展。 开放要求积极参与国际经济合作与竞争，利用好国内国际两个市场、两种资源，以开放促发展。 共享强调发展成果由人民共享，促进社会公平正义，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 以新发展理念引领高质量发展，就是要让这些理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域。在实践中，以创新驱动提升发展动力，通过协调解决发展中的不平衡，依靠绿色实现可持续，借助开放拓展发展空间，凭借共享促进社会公平。这样能够推动经济发展从“有没有”转向“好不好”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，推动经济社会不断向前发展。

新发展理念是指创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是引领高质量发展的重要指导思想。 创新发展注重的是解决发展动力问题。在当今快速变化的经济环境中，创新已成为推动企业和国家发展的核心力量。通过不断推动科技创新、管理创新和制度创新，提高经济的整体竞争力和可持续发展能力。

新发展理念具有深刻的价值意蕴。首先，集中反映了我们党对发展规律认识的深化与创新。它立足于中国特色社会主义实践，着力于适时解决具有重要意义的“中国问题”，是将科学的马克思主义理论与中国改革开放的伟大实践与时代特征紧密结合的智慧结晶，是在历代党和国家领导人提出的发展理念的基础上进一步创新、凝练出的发展新内涵

注重解决发展不平衡问题。促进城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展等，实现各方面发展的有机统一和相互促进，避免片面性和失衡，构建更加协调、均衡的发展格局。 绿色发展：将生态环境保护摆在重要位置。强调人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济发展与环境保护的有机结合，既满足当代人的需求，又不损害子孙后代的利益，促进可持续发展。

一是从系统的理论体系中去把握。习近平总书记指出，新发展理念是一个系统的理论体系。理论体系是对事物运动规律的揭示，是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面，五个方面之间相互联系、有机统一，构成了系统的理论体系。这一理论体系坚持以人民为中心的立场，坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。这一理论体系从我国究竟要实现什么样的发展、怎样实现发展出发，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。在贯彻新发展理念的实践中，必须坚持系统观和辩证法，协同发力、形成合力，既不能畸轻畸重、以偏概全，又要结合实际，突出重点，防止生搬硬套。

二是从进入新发展阶段、构建新发展格局的逻辑中把握。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，有着内在的统一性。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济社会发展的路径选择。贯彻新发展理念必须从进入新发展阶段、构建新发展格局的逻辑中去把握。新发展阶段是我国社会主义初级阶段中的一个新阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的阶段。站在这一新起点，我国已建立了坚实物质基础、形成了显著制度优势、积累了宝贵治理经验、探索了自主发展模式。但还面临不少问题和挑战，比如城乡区域发展和收入分配差距较大、民生保障存在短板、制度体系仍需完善、社会治理存在弱项、市场和资源“两头在外”的发展模式不可持续，等等。破解这些问题，必须寻找新的路径，重点是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

三是从我国所处的制度环境和制度体系中去把握。贯彻新发展理念不是孤立的，也不是抽象的，必须依托相应的制度环境和制度体系。完整把握新发展理念，首先要统筹“两个大局”。进入新发展阶段，我国面临中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，“两个大局”紧密联系、相互作用，必须在统筹“两个大局”中，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。其次要统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。新发展理念贯穿经济社会各个方面，包括政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，这就要求从统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。最后是统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，处理好二者关系的过程，既是在创造制度环境，也是在完善制度体系。完整把握贯穿新发展理念，就是要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。

发展理念是一个系统的、有机的整体，以其为引领可以使高质量发展在各个方面得到全面体现和有效推进，实现经济、社会、环境等多维度的协调进步，推动经济社会发展迈向更高水平、更高质量。

习近平总书记强调，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”在新发展阶段，推动高质量发展要围绕满足人民美好生活需要和高品质生活，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，破解发展中的各种问题。

以新发展理念引领高质量发展，可以从以下几个方面进行理解： 1. 创新驱动发展：新发展理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，鼓励推动科技创新、制度创新、模式创新，以创新驱动高质量发展。 2. 优化产业结构：通过深化供给侧结构性改革，调整优化产业结构，提升服务业、高新技术产业和先进制造业比重，推动经济升级和转型，实现高质量发展。 3. 突破发展瓶颈：新发展理念着眼于突破发展瓶颈，注重解决发展不平衡不充分问题，推动形成全面发展格局，实现经济高质量增长。 4. 推进绿色可持续发展：新发展理念将生态文明建设纳入经济社会发展全过程，注重发展方式、产业结构、生活方式的绿色转型，推动形成绿色低碳的高质量发展模式。 5. 推动开放发展：新发展理念强调开放发展，促进与世界各国的互利合作，推动形成开放共赢的发展局面，实现更高水平的开放型经济。 总的来说，以新发展理念引领高质量发展，是在保持经济增长的同时，更加注重质量、效益和可持续性的发展，推动经济社会各方面的协调发展，实现经济高质量增长、社会全面进步、人民美好生活的目标。

习近平总书记指出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”。这是统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，根据我国发展环境、发展条件变化等作出的科学判断。 从我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求看，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。 从错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量。 发展理念具有战略性、纲领性、引领性，是发展实践的先导。发展方式要转变，首先发展理念必须转变。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。高质量发展本质上是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。在实现第一个百年奋斗目标基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，需要更为深入地贯彻新发展理念，进一步推动发展方式根本转变，推动经济高质量发展。

注重解决发展不平衡问题。促进城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展等，实现各方面发展的有机统一和相互促进，避免片面性和失衡，构建更加协调、均衡的发展格局。 绿色发展：将生态环境保护摆在重要位置。强调人与自然和谐共生，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济发展与环境保护的有机结合，既满足当代人的需求，又不损害子孙后代的利益，促进可持续发展。

新发展理念中的创新与开放理念有助于解决高质量发展中存在的发展不充分问题。经过改革开放40年的发展，我国经济已经深度融入全球经济体系，并且积极参与全球经济治理。但是，也面临着诸如中国经济大而不强、传统动力衰减、经济增长质量与效率不高、对外开放质量和水平较低，以及如何提高全要素生产率等问题，这些问题都亟需运用创新与开放理念进行引导与破解。

新发展格局以立足扩大内需为战略基点。一般而言，大国经济追求趋向于均衡目标的增长和发展，投入和产出两端以立足国内需求为基点。我国进入新发展阶段，一方面，由于国际国内经济环境的变化，“两头在外、大进大出”的发展模式已难以持续，需要重塑竞争优势；另一方面，我国经济也具备以扩大内需为战略基点的可能和基础。我国作为最大的发展中国家，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，投资需求的规模和增长速度都有极大的潜力。只要在体制机制上深化改革，这种潜力便会变为现实。再加上我国具有14亿人口和数以亿计的中等收入群体，只要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，并且不断改善国民收入分配状况、扩大中等收入群体、缩小收入分配差距，就能充分挖掘我国消费需求的巨大潜力。

从系统的理论体系中去把握。习近平总书记指出，新发展理念是一个系统的理论体系。理论体系是对事物运动规律的揭示，是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面，五个方面之间相互联系、有机统一，构成了系统的理论体系。这一理论体系坚持以人民为中心的立场，坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。这一理论体系从我国究竟要实现什么样的发展、怎样实现发展出发，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。在贯彻新发展理念的实践中，必须坚持系统观和辩证法，协同发力、形成合力，既不能畸轻畸重、以偏概全，又要结合实际，突出重点，防止生搬硬套。

新发展理念引领高质量发展是新时代我国经济发展的核心任务，这一理念蕴含了深邃的理论意义和实践要求。新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，首次提出是在2015年党的十八届五中全会上。

开放则是要积极参与国际经济合作与竞争，利用国内外两个市场、两种资源，提升发展的空间和潜力。

绿色发展理念要求实现经济发展与生态环境保护的有机统一，推动可持续发展。

以新发展理念为引领，能使经济发展更加注重质量和效益，实现更高水平、更可持续的发展，推动我国经济迈向高质量发展阶段。

发展理念是一个系统的、有机的整体，以其为引领可以使高质量发展在各个方面得到全面体现和有效推进，实现经济、社会、环境等多维度的协调进步，推动经济社会发展迈向更高水平、更高质量。