关于分配制度——刘建云小组

分配制度即劳动产品在社会主体中如何分割、配给制度的总称。有按劳分配、按资分配、按需分配以及多种分配方式并存的分配制度。实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，可以调动各方面的积极性，促进经济效率的提高，推动生产力的发展。我国现行的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

我国现行的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 我国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构；社会主义初级阶段生产力的发展水平；社会主义社会人们劳动差别的存在决定了我国现阶段的分配结构。同时也是发展社会主义市场经济的客观要求。按劳分配的主体地位表现在：一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用；二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源。　在社会主义市场经济条件下，按劳分配具有如下特点： 除了按劳分配以外，其他分配方式主要还包括按经营成果分配；按劳动、资本、技术、土地等其他生产要素分配。 按劳分配与按劳动要素分配不同，按劳分配只能在社会主义公有制范围内分配。 以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度实质上反映出劳动、管理、资本、技术、土地等各种生产要素，都按贡献参与了收益分配。其中按劳分配为主体反映了劳动要素是各种生产要素中最受重视的部分。

中国现行的分配制度是以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 我国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构；社会主义初级阶段生产力的发展水平；社会主义社会人们劳动差别的存在决定了我国现阶段的分配结构。同时也是发展社会主义市场经济的客观要求。按劳分配的主体地位表现在：一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用；二是公有制经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源。　在社会主义市场经济条件下，按劳分配具有如下特点：

（1）按劳分配是社会主义初级阶段的分配主体，但不是社会唯一的分配原则。它只是社会主义公有制经济的基本分配原则，在社会主义公有制经济中，也还存在着其他分配方式。 （2）等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会的公有制经济范围内按统一标准实现。现阶段的公有制企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，存在着各自的经济利益。因此，按劳分配还不可能在全社会的公有制经济范围内按统一标准实现。只能先根据各个企业提供给社会的有效的联合劳动量，在各企业之间进行分配。然后再由各个企业根据等量劳动领取等量报酬的原则对劳动者进行分配。在这种情况下，劳动者的个人收入不仅取决于自己的劳动贡献，而且还取决于所在企业的生产经营成果。

深化收入分配制度改革是充分体现社会主义制度优越性的必然选择

（3）按劳分配还不能以每个劳动者的劳动时间为尺度，而只能以商品交换实现的价值量所曲折反映的劳动量为尺度。马克思设想在商品货币关系消亡的情况下，劳动者的劳动直接表现为社会劳动，按劳分配直接以劳动者的劳动时间为尺度。但在社会主义市场经济条件下，劳动者的个人劳动不能直接表现为社会劳动，劳动者只能通过各自所在的企业向社会提供劳动，每个企业的集体劳动也只是局部劳动，其社会劳动的性质只能通过商品的市场交换才能得到实现和转化。

社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的社会经济条件决定的。 （1）生产方式决定分配方式，生产资料所有制结构决定分配结构。以公有制为主体、多种所有制经济长期共同发展的所有制结构，决定了以按劳分配为主体、多种分配方式同时并存的分配结构。 （2）公有制实现形式的多样化也决定了分配形式的多样化。由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等实现形式，必然产生按劳分配以外的各种分配收入。 （3）社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济，就必须遵循市场经济的规律，各种生产要素（劳动力、土地、资本、管理）都要有相应的市场评价，这些生产要素的所有者都应得到相应的收入。此外，市场经济中还需要有风险收入、以及通过社会保障获得的收入等等。 总之，社会主义初级阶段多种分配方式的并存，是多种所有制经济、多种经营方式、市场经济运行的内在机制等诸多因素共同作用的结果。

（4）按劳分配必须借助于商品货币形式来实现。马克思当时设想的按劳分配，是通过劳动券实现的。但在社会主义市场经济中，按劳分配只能借助于商品货币关系才能实现，劳动者先以货币工资形式取得劳动报酬，再用货币工资到商品市场上购买个人消费品。这样，按劳分配的最终实现还要受商品价格和商品供应量的影响。 总之，作为社会主义初级阶段个人收入分配主体形式的按劳分配，它的实现是同所有制关系以及市场经济规律密切联系的，它作用的范围、实现形式和实现程度不但受公有制成熟程度的制约，也受市场机制和市场规律的制约。

收入分配制度改革遵循的原则：
　　1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配；
　　2、在经济发展的基础上，更加注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，使全体
人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果；
　　3、进一步理顺分配关系，完善分配制度，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距扩大的趋势。

按劳分配的依据：①实行按劳分配,是由我国现实的经济条件决定的.②生产资料公有制是实行按劳分配的前提③社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础④社会主义条件下人们劳动的性质和特点,是实行按劳分配的直接原因

马克思当时设想的按劳分配，是在社会统一占有生产资料和不存在商品货币关系的条件下实行的。但在社会主义初级阶段，公有制还不可能在全社会范围内实现，公有制还有多种经济形式和多种实现形式，社会主义经济是公有制基础上的商品经济，实行社会主义市场经济体制。所以，我们实行的按劳分配原则，同马克思的设想有很多不同。

分配原则：确立劳动、资本、知识技术、管理等生产要素按贡献参与分配。
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。

我国现阶段实行的是按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度

作为社会主义初级阶段个人收入分配主体形式的按劳分配，它的实现是同所有制关系以及市场经济规律密切联系的，它作用的范围、实现形式和实现程度不但受公有制成熟程度的制约，也受市场机制和市场规律的制约。

改革开放前，我国的收入分配制度主要体现了平均主义的思想。在传统的公有制和计划经济条件下，由国家直接决定收入分配的体制。从农村来看，由国家统一决定农产品的种类、数量、价格和购销等方面，在人民公社体制下，农民以生产队为单位，凭工分取得报酬。从城市来看，国家统一调控城市职工的等级工资，职工的劳动报酬同样趋于平均，并不能反映出企业经营状况及劳动者的劳动技能与劳动成果等。

改革开放后，我国的收入分配原则所作出的改变主要是侧重效率兼顾公平。1978—1992年这段时期内，我国的收入分配制度提出了将“先富”与“后富”有机统一起来，也就是说，既要允许部分地区、部分企业的部分人，通过诚实劳动、辛勤努力、合理经营，使之生活先好起来、先富起来，又要鼓励“先富”起来的那部分人成为示范力量，通过影响身边的人，带动其他地区、其他单位的人们向他们学习。在分配政策的制定上，调节好“先富”与“后富”人们的收入差距，防止贫富悬殊，努力实现共同富裕的目标，在促进效率提高的前提下体现社会公平。

基本上是合理的.社会的分配方式是由所有制结构决定的.我国现行的分配制度是:按劳分配为主体,按劳分配与按生产要素分配相结合的多种分配方式并存.生产要素按贡献参与分配,是市场经济的客观要求,也是我国分配制度的重大变革.尽管我国的分配制度是好的,订弧斥旧俪搅筹些船氓但具体执行起来,很难达到理想效果.分配不公和收入差距的不断扩大,成为建设和谐社会的一大障碍.我们在评价分配制度的时候,不能把分配中存在的问题都算在分配制度的账上,这也是值得注意的一种看问题的方法.

按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则.它的基本内容和要求是：在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得.

打破平均主义，“允许一部分人先富起来”是推动中国创造经济增长奇迹的重要国策之一。经过了二十多年的经济高速发展，中国财富分配的语境已经改变，相应的财富分配路径亦应做出改变。成为世界第四大经济体的中国经济“蛋糕”已经做大，进入“共富”时代的条件已然具备。

1993--2004年这段时期的分配原则重点突出了“效率优先，兼顾公平”。党中央、国务院所提出的分配原则主要有：“个人收入分配要坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平”“坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳定”“初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入”。

我国现阶段的分配方式有：按劳动要素分配，按技术要素分配，按管理要素分配，按土地要素分配，按资本要素分配

这一时期的分配政策强调了初次分配与再分配的概念。其中，初次分配是指存在于企业单位内部的分配，即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来总收益多少而进行的分配，通俗地说，高效率的生产经营才能获得高回报，因此，初次分配是更为基础性的分配关系，强调的是市场的作用，更主要遵循效率原则。再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等措施，调节各收入主体之间现金或实物的分配过程，也是对要素收入再次调节的过程。再分配过程中，更为强调对公平的重视，通过政府对收入分配的调节职能，调节收入差距过大等问题。

社会主义认识过程论初探 科学社会主义理论创立以来，社会主义实践运动在世界范围内赢得了巨大的胜利，显示了它强大的生命力。但是，在它的发展过程中，也出现了许多新的情况，遇到了许多新的问题。对此，*在读苏联《政治经济学（教科书）》等著作中，提出了认识社会主义建设规律需要一个反复的过程，深刻地阐述了社会主义认识过程论。*社会主义认识过程论对于我们深入理解*有中国特色的社会主义理论，贯彻执行党的基本路线具有深远的理论意义和重要的实践意义。 一 探索过程的科学总结 马克思主义哲学认为，客观世界是一个过程的集合体，因此，人们要认识客观世界，就需要一个过程。*根据马列主义认识论的基本原理，曾在《实践论》里详尽地论证了人们的认识是一个由物质变精神、精神变物质的过程，是实践、认识、再实践、再认识的过程，是认识世界和改造世界的过程。但是，如何运用认识论的一般原理来具体认识社会主义社会发展的客观规律，又是摆在包括*在内的全党面前的一个重大课题。 为此，*根据探索我国社会主义革命和建设的实践经验，提出了认识社会主义的辩证过程论。1959年12月，*在读苏联《政治经济学（教科书）》时指出：“自由是对必然的认识，并根据对必然的认识成功能改造客观世界，这个必然不是一眼就能看透的，世界上没有天生的圣人，到了社会主义革命，也还是没有什么‘先知先觉’，拿我们自己的经验来说，开始我们也不懂得搞社会主义，以后在实践中逐步有了认识，认识了一些，也不能说认识够了”。1962年1月，*在七千人大会上说：“对于建设社会主义的规律的认识，必须有一个过程，必须从实践出发，从没有经验到有经验，从较少的经验到有较多的经验，从建设社会主义这个未被认识的必然王国，到逐步地克服盲目性，认识客观规律，大而获得自由，在认识上出现一个飞跃，到达自由王国。[1](P826)这都表明，认识事物的客观规律，不可能一蹴而就，要经历一个反复的过程。 *社会主义认识过程论不是书斋哲学式的思辩演绎，而是根据我国社会主义革命和建设实践经验得出的科学总结。人们知道，我国的社会主义制度是从半封建半殖民地社会脱胎出来的，在这样的基础上，如何建设社会主义，在马克思主义的基本理论中没有现成的答案。而苏联社会主义已有30多年的历史，已总结了一套比较完整的经验。这些经验经过宣传，被各社会主义国家视为神圣不可移易的经典。但是，斯大林逝世以后，苏联发生了一系列的事情，使*觉察到苏联经济建设经验也不适合我国的国情。因此，他在1955年12月和1956年4月，先后两次提出“以苏为戒”的问题。他强调指出，我们在经济建设方面，已积累了一些经验，同时，也陆续发现了苏联的某些经验并不适合我国的国情。因此，同社会主义改造一样，能否从我国的国情出发，以苏联为戒，总结我国已有的经验，探索一条适合中国国情的社会主义建设的道路，这是关系到中国社会主义建设能否顺利进行、少走弯路的一个大问题。 在谈到认识社会主义发展规律过程时，*看到了其艰巨性，他指出，认识社会主义的客观规律，同认识其他任何规律一样，不是一帆风顺的，必须经历一个艰苦的探索过程

2004年至今的收入分配制度则更为侧重强调公平。随着我国经济的快速发展和改革的继续深入，由于收入差距过大而导致的贫富分化问题成为新的经济社会矛盾，社会公平问题也再次成为焦点。于是，关于公平与效率关系的提法又出现了新的调整。党的十七大报告指出：“要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”

社会主义需要一个再认识过程 *在探索社会主义经济建设过程中，反复强调认识过程论，它绝不是一般认识过程的原理阐发。这里所说的认识过程论，主要要求人们对社会主义需要一个再认识的过程。所谓再认识，就是对过去认识过的事物或过程，进行新的反思，对原有认识的结论作出新的评价，提出新的见解。从认识运动的历史长河来说，它是认识的连续和不断更新的过程。 社会主义，一直是萦绕于*心中的美好憧憬。他以“赶美超英”为战略，发动了1958年的大跃进，实现生产力的飞跃发展，为实现共产主义提供丰富的物质基础；他以革命的超越情怀，不断变革生产关系，建立“人民公社”这种“政社合一”、“一大二公”的生产关系，为实现向共产主义过渡提供可靠的组织保证。与此相适应，开展批判“资产阶级法权”思想领域的灵魂革命，与一切旧的传统观念实行最彻底的决裂。在这里，*设计了实现共产主义社会的理想蓝图。这种理想蓝图，不无理论根据。马克思和恩格斯根据社会历史发展的规律和资本主义特殊的运行规律，对于什么是社会主义曾作过原则的规定： 他们根据生产关系必须适合生产力发展状况的规律，设想生产力的发展，超出了私有制的资本主义的范围，私有制不仅可能而且完全必要加以废除，对生产资料实行全社会共同占有制，即全部生产资料归整个社会全体劳动者共同占有，使全体劳动者都能成为生产资料的主人；在生产资料公有制的基础上，自觉地根据社会需要有计划地组织整个社会生产，以消除资本主义生产的无政府状态；由于生产力水平的限制虽然还不能“按需分配”，但必须实行“按劳分配”，社会的平等分配也随即到来；废除了生产资料私有制之后，直接的社会生产和直接的分配排除了一切商品交换，商品经济已经被消灭了；由于生产力的高度发展，一代全面发展的人迅速成长，社会分工随即消失，如此等等。应该承认，马克思恩格斯对于社会主义的原则规定，既不是从善良愿望出发的幻想，也不是从理想原则出发逻辑推理的结果

我国现实的经济条件决定了我国收入分配制度应该以按劳分配为主体。首先，生产资料公有制是实行按劳分配的前提，生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础，而社会主义条件下人们劳动的性质和特点，则是实行按劳分配的直接原因。从现实意义来看，如何调动劳动者的积极性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会主义生产力的发展体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。

按资本要素分配：私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券、股票交易收入等。 记忆方法：做题时你凡是看见分红，利息，税后利润都选按资本要素分配，所谓资本就是钱啊~~ 按技术信息要素分配：指信息工作者科技工作者提供新技术和信息资料取得的收入。 记忆方法：做题时你只要看见与科技信息有关的字眼都选择按技术信息要素分配。 按劳分配：我国分配的基本原则。是在社会主义公有制范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。 记忆方法：题目中出现的分配是在社会主义公有制范围内的都选按劳分配。 按劳动力分配：一般只在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。 记忆方法：这一分配不在公有制范围内，正好与按劳分配相反，这种分配制度存在与非公经济。 按需分配：就是哪里有需要就分配，需要什么就分配什么~~不过这种分配在一定程度上会打击劳动者的积极性，不提倡~~ 生产要素按贡献分配：就是在社会必要劳动创造的价值的基础上，按各种生产要素在价值形成中所做的贡献进行分配。这样可以真正嘉奖那些能力强的人。比如说AB两个工人都在操纵同一种机床，A一个小时做出10个轴，B一个小时才做出1个轴。这明显就是能力的区别。所以按理来说A工资应该是B的10倍。但实际上为了照顾能力低的，可以给设一个最低工资标准。

多种分配方式并存所代表的含义主要是指按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配这两种分配方式并存。其中，按生产要素分配的原则是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。允许多种分配方式并存的直接原因是发展社会主义市场经济的必然要求，既是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，更有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。

我国现行收入分配制度存在的三大问题
一、劳动者报酬在初次分配中占比偏低
从收入法核算的GDP看在初次分配中劳动者报酬下降了12个百分点。在此期间统
计口径的调整是其原因之一。即便考虑这一因素劳动者报酬占比偏低、下降过快等问题
依然比较突出影响了居民消费的增长。

第一，当前分配制度是按劳分配的大原则，同时有按生产资料的分配以及多种其他分配并存，这种分配制度有优越性，可以刺激人的积极性，但缺乏公平，这一点是我们国家需要解决的。 第二，当前社会主义走到了十字路口，其实国家已经意识到了社会分化的加剧，因此国家有宏观调控，但是中国的政治结构阻碍变革，因此分配制度不公平也没办法，需要长时间来解决。 第三，从时代潮流来看，中国的先致富一部分人再实现共同富裕也还是有其科学性，但是政策的连续性这一点国家似乎做的不是很好，现在西部发展也快，但是国家支援力度并没有想象中那么大，分配的体制地域差别过大，东西部差别过大，国家应该注意。