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党和政府历来高度重视收入分配对国家经济发展和社会和谐稳定的促进作用，一直致力于通过建立合理的收入分配制度来改善和提高城乡居民的生活水平。党的十一届三中全会以来，特别是党的十七大以来，党中央和国务院对收入分配制度改革这个重大的理论与实践问题进行了精心探索，做出了许多重要部署。
近些年来，国内一些机构和学者加强了对收入分配的社会调查和实证分析，发表了一些有价值的研究成果。从各种数据统计和问卷调查的情况来看，收入分配是人民群众关注的社会热点，与劳动就业、权力腐败等问题一直排在前三位，关系国计民生，关系改革发展大局，社会认同度很高，反响也比较强烈，巳经成为新的发展阶段最具政治意义的经济问题。
为什么收入分配改革问题如此受到全社会的高度关注呢？第一，落实科学发展观，实现经济发展方式转变，促进经济循环协调机制形成，需要深化收入分配制度改革。第二，以人为本，维护社会公平正义，共建共享和谐社会，需要深化收入分配制度改革。第三，彻底解决最贫困人口的脱贫，提高人民整体生活水平，全面建设小康社会，需要深化收入 分配制度改革。第四，建立完善的市场经济体制，调动企业和人们的积极性，提高企业竞争能力的发展，需要深化收入分配制度改革。
经济的发展需要尊重市场经济的规律，需要生产、流通、分配和消费环环相扣，保持经济自身循环机制的协调。如果不处理好这四方面的关系，经济内生的循环协调机制就不能形成，也就无法保证经济能够长期持续发展。
在生产、流通、分配和消费的关系中，分配是重要的关键的环节。如果分配不公，贫富差距拉大，财富集中到少数人手里，就会出现边际效应递减，更多地转化为储蓄和投资，形成不了消费能力。
以人为本的和谐社会建设，既要使经济发展、物质财富比较丰富、人民生活比较殷实，又要使社会公平公正、氛围祥和而充满活力。市场经济本质上属于利益驱动下的效率经济，经济快速增长可以在总体上提高全社会的福利，但却并不能自动保证社会公平正义的实现。
工资收入分配制度:中国政府坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，体现效率优先、兼顾公平的原则。
通过改革工资制度，发挥市场机制对工资收入的调节作用，使劳动者的工资收入水平随着经济发展和企业效益的增长相应提高。鲜晓潇1621111
做大“蛋糕”与分好“蛋糕”同样重要，“蛋糕”分配不公也会带来“有增长，无发展”的严重社会问题。拉美国家的经验教训表明，完全放任的市场经济并不能保证社会公平公正的自动实现，过分依赖市场调节往往会出现“富者愈富、贫者愈贫”的“马太效应”。
按劳分配是指凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。在个人消费品分配领域实行按劳分配原则，是由社会主义社会的客观经济条件决定的。
因此，推进和谐社会建设，必须在继续促进经济发展的同时，要求负有更大责任的政府必须尽职发挥收入分配的调控功效，把维护社会公平正义放到更加突出的位置上，使全体人民能够共享改革 发展的成果，向共同富裕的目标前进，促进社会祥和稳定。
社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制的建立，实现了劳动者在生产资料占有方面的平等，在公有制内部人们不能凭借公有的生产资料无偿占有他人劳动成果，从而使消费品能够按照有利于劳动者的、方式分配。
社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。社会生产力水平及劳动生产率的高低，决定着可供分配的社会产品的数量，制约着分配的方式。社会主义社会的生产力水平有了很大发展，不会像原始社会那样实行平均分配，但也没有达到共产主义那样高的程度，产品尚未极大丰富，消费品还不能充分满足人们的各种需要，还不能实行按需分配，只有实行按劳分配。