第二组 焦亚丽 关于中国经济新常态的讨论

以新常态判断当前中国经济的特征，并上升到战略高度，对宏观政策选择和行业企业转型升级产生方向性、决定性的重大影响

在经济发展过程中，同一个国家在不同发展时期、不同历史阶段的“常态”表现具有明显差异

实践已经证明，仅仅依靠需求侧的办法并不能彻底破解难题；经济下行、企业效益下滑等困难，病根是供给体系出了问题。比如，我国升级的、高品质的消费需求，还没有得到很好释放，导致去境外购买“马桶盖”等现象出现。

新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。

新常态的其中一个特征是增长动力由要素驱动向创新驱动转换。

面对经济增速放缓，新常态下的短期经济政策将会坚持区间调控、定向调控，以“微刺激”代替“强刺激”，不踩大油门。

中国过去30多年，我们的经济增长得益于得天独厚的资源，得益于前所未有的制度红利，得益于中国独有的人口红利，还有我们中国东方特有的储蓄红利等等，但是今天这些支撑过去高速增长的因素都在消失或者减弱

正确认识我国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态，共同推动经济持续健康发展。

从适应经济新常态的理念角度看，要求我们在宏观调控上既坚持底线思维，保持“忧患心”，又坚持战略思维。

必须推动市场化改革。“新常态”不是一个静态目标，而是一个动态的系统目标。它意味着在降低速度的同时，必须同时推动市场化改革，提高经济运行的效率。

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一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业、消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

中国临近了“刘易斯拐点”，这个在经济学上有争论，中国劳动力已经从绝对的无限供给变成了绝对数的下降；

过去30年，中国的出口总额增长了近九十倍，而全球贸易量仅增长了6倍，但是现在，上半年贸易对GDP的贡献是负数，还有像能源、资源、土地、环境，中国现在都已经濒临危机，如果继续高速增长，则难以为继

中国经济“新常态”，是中国经济发展进入新阶段的标志，而不全是由国际金融危机所造成的。

新常态下，我们要更加突出全面深化改革的重要作用，要以壮士断腕的决心真刀*地推进改革，要增强改革的系统性、配套性和可操作性，要强化改革更加接地气，更符合人民的意愿，真正实现符合经济规律的科学发展，符合自然规律的可持续发展，符合社会规律的包容性发展。

曾有市场人士以通俗的方式描述“新常态”的市场情景—“无效资金需求中断了，利率下来了，微观放活了，增速换挡成功了，产业升级了，企业利润上升了，股市走牛了，居民生活改善了，政府威信提高了”。

要坚持稳中求进的总体基调，保持战略定力与平常心。

中国将面临一个增长动力的切换期，经济转型和经济结构调整的阵痛期，还有四万亿投资的消化期

而这一系列变化的发生，必须有市场化改革作为保障，要大力推动简政放权、放开市场准入、打破垄断等最基本的市场化改革。

这三期叠加，就会使原有的增长动力“三驾马车”发生变化，而新的增长动力还没有完全形成，这就是新旧动力的切换，老的不能再继续了，但新的增长动力还没有实现，这个阶段是比较痛苦的，这也是一个过程

能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。

这种“新常态”的出现，始终处于国家宏观经济政策许可的正常运行区间，从根本上有利于全面深化改革，有利于中国经济发展转型升级。

经济新常态下，依靠依然可观的实际增长，能够有效保障国家财政实力不断增强，而财力的增加能够对促进经济发展、加强经济和社会中的薄弱环节、切实改善民生、有效应对各种风险和自然灾害的冲击提供有力的资金保障。