第二组 焦亚丽 关于中国经济新常态的讨论

新常态下，经济福祉由由先富先好型要向包容动向平等。

经过改革开放几十年的高速增长，中国一跃成为世界第二大经济体，然而投资、出口的拉动力越来越小，土地、劳动力等要素价格越来越高，资源、环境的约束越来越紧。中国的经济总量不断增大，站在更高起点上的中国，面对诸多挑战，继续保持双位数的粗放高速增长，既做不到，也没必要。增速换挡符合经济发展的客观规律。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。

习*同时指出，我们也清醒地认识到，新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。我在去年工商领导人峰会上说过，中国改革已经进入攻坚期和深水区。我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。

新常态既是前所未有的挑战，更是千载难逢的机遇。习*总书记指出，“新常态是一个客观状态，并没有好坏之分，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。”我国经济发展进入新常态，这不仅要求我们要准确认识,更应抓住新常态带来的机遇，主动适应、积极引领新常态。

关于经济新常态会有些错误的认识， 有的人讲中国经济新常态就是说中国经济不行了，一路下滑，我们说这个观点不正确。

整体来看，中央领导强调中国经济“新常态”，似乎暗示只要经济运行能不出大的风险，能够平稳运行，便是可以接受的。

农村居民收入增速快于城镇居民；城乡二元结构向一元结构转型；中部、西部和东北地区经济增速逐步超过东部地区。

从资源配置模式和宏观调控方式看，全面刺激政策的边际效果明显递减，既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向，必须全面把握总供求关系新变化，科学进行宏观调控。

与传统不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式有本质区别，中国经济新常态是一种趋势性、不可逆的发展状态

“经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。”习*向全世界传递着“中国信心”，也向世界表明，中国有能力引领新常态，创造新一轮的经济发展奇迹。

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

“新常态”到底长什么样？根据*书记的描述，整体上看，经济新常态包含着经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享等全方位转型升级在内的丰富内涵和特征。

新常态的特点有：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。

在经济运行的宏观面而论，经济常态应当最终取决于某一段时期由技术、制度、人口与劳动供给和资本所决定的“潜在增长率”

2015年12月召开的中央经济工作会议强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

因此，“新常态”代表了一种全面改革的系统思维，以及不认为中国经济会出大问题的从容心态。

“新常态”作为中国高层对经济形势的清醒判断和重要定义，对未来宏观经济政策导向有着决定性意义。而《人民日报》的三篇评论恰为人们清晰呈现了“新常态”下的中国经济整体面貌和未来趋势，正如评论中所说，“面对新常态，我们要有冷静的心、坚定的心和火热的心，科学认识新常态，积极应对新常态，学会适应新常态，创造中国经济发展的新辉煌。”

发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变

把追求高经济增速作为政策目标，短期内会维持一个增长区间。这个区间大约是GDP增速7%~8%，具体目标可能在7.5%左右。有分析认为，中国将构筑5%~6%的新增长平台，

习*总书记指出，“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。”

中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。认识中国经济新常态需要认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，把握经济工作的主动权

我们创新宏观调控的思路和方式，以目前确定的战略和所拥有的政策储备，我们有信心、有能力应对各种可能出现的风险。