进入21世纪以来,在我国经济“蛋糕”快速做大的进程中,如何合理分好“蛋糕”,日益成为社会各界强烈关注的重大民生问题。中央对此高度重视,就深化收入分配改革、合理调整收入分配关系提出了一系列要求,作出了相关战略部署。
以下三个问题提供给大家来思考,大家可就此来谈谈自己的体会和看法:
第一、收入分配制度改革究竟难在哪?
第二、如何加快推进这项改革?
第三、如何让每个人都能分享中国发展的红利?
进入21世纪以来,在我国经济“蛋糕”快速做大的进程中,如何合理分好“蛋糕”,日益成为社会各界强烈关注的重大民生问题。中央对此高度重视,就深化收入分配改革、合理调整收入分配关系提出了一系列要求,作出了相关战略部署。
以下三个问题提供给大家来思考,大家可就此来谈谈自己的体会和看法:
第一、收入分配制度改革究竟难在哪?
第二、如何加快推进这项改革?
第三、如何让每个人都能分享中国发展的红利?
在调整收入分配关系,缩小贫富差距时,人们往往从分配领域本身着手,特别是从财政税收、转移支付等再分配领域着手,完善社会保障公共福利,改善低收入者的民生状况。
所以改革收入分配制度,扭转贫富差距扩大趋势,要放在坚持共和国根本大法的角度下考虑,采取必要的政策措施,保证公有制为主体、按劳分配为主的“两个为主”的宪法原则的真正落实。
收入分配改革的本质,是对政府、企业、个人收入分配的重新洗牌。但难处也恰恰在于,分好蛋糕必须建立在做大蛋糕的基础之上,否则,分配改革将从一个极端走向另一个极端。
一是目前的产业结构与工资制度改革的矛盾。虽说随着老龄社会的推进,人口红利优势已经渐渐失却,但不容否定,目前的产业结构仍是人口红利优势支撑下的延续。
二是政府减税与发展效率的矛盾。政府减税被设计为此次分配改革的核心,其直接指向政府财政的变化,而由之带来的内在阻力是,减税是对现行GDP政绩考核模式的一次正面冲撞。
从长远来看,收入分配改革显然不止于单纯地通过行政手段实现收入的分配公平这般简单,而是通过改革现有的分配制度,剔除现有社会、经济发展中的制度和无形壁垒,打造一个更趋公平的竞争环境,实现资源利用的最大化。
我们的市场化改革还没有完成,还是进行时,也就是说我们还有很多非市场化的东西、反市场化的东西。有些人通过合法掠夺别人创造的财富也能富起来,或者强行要消费者投票给他,比如搞行政垄断,也能暴富。也就是说他不是通过创造财富富起来,而是通过掠夺财富富起来,甚至会比创造财富者还更富,这样造成的一种收入差距的拉大,确实是一个很要命的问题。问题不在于有贫富差距,而在于有些人的财富是抢来的。问题的根源不在于市场化,而在于市场化不彻底。
目前,我国经济总量、财政收入位居世界前列,但居民收入水平及增长速度却不能与之匹配。1997年到2007年是经济快速增长期,劳动者薪酬占GDP比重却从53%下降到40%左右。而居民收入占GDP的比重则从1990年的55%下降到2009年的42%左右。收入分配制度严重不合理,不仅导致“国强而民不富”的怪现象,也使扩大内需等一系列事关转变发展方式的重要举措成为无源之水。