当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜期，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。党的十九大提出，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
党的十九大报告指出，要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。新时代的社会保障体系应包含三个维度：全覆盖的社会保障体系、公平可持续的社会保障体系、共建共享的社会保障体系。
贫困既是贫困人口最现实、最紧迫的民生问题，也是全面建成小康社会的“短板”。习*总书记曾经指出，全面建成小康社会突出的短板主要在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体民生保障方面。
老百姓最重“实打实”，最烦“客里空”。一些地方老百姓对民生工作有意见，主要就是在搞民生建设时虎头蛇尾，承诺的事情兑现不了。必须一诺千金，说到做到，推出的每件事都要一抓到底，决不能失信于民。
全面贯彻落实党的十九大关于保障和改善民生与时俱进的新举措，决胜全面建成小康社会，必须加快推进脱贫攻坚步伐，要将深度贫困地区的整体脱贫作为脱贫攻坚的重点，加快补齐深度贫困地区生产生活基础设施条件落后和公共服务资源短缺的短板，引导贫困人口采取投工投劳等多种方式，积极参与生产生活基础设施条件改善。
坚持在发展中保障和改善民生，是坚持以人民为中心的发展思想的具体体现。人力资源社会保障部门是重要民生部门，落实好十九大精神，最直接的就是把这一要求落实到位。
广泛动员社会各界力量，采取多种方式，扶贫同扶志、扶智相结合，催生精准脱贫外在措施与贫困人口自我奋斗协同发力的动力，不断增强贫困人口摆脱贫困的能力。
推动精准脱贫与社会保障的精准衔接，着力夯实因病致贫、因残致贫、因灾返贫的社会保障基础，使贫困群体在共建共享发展中有更多获得感。
“兜底线”就是习*总书记自十八大以来多次强调的在民生保障方面要“守住底线”。习*总书记曾经指出：“社会政策要托底，就是要守住民生底线。要从思想、资金、物资等方面做好准备和预案，坚持守住社会稳定底线。”他还特别强调“要抓住最需要关心的人群，多做雪中送炭的事情。”
社会保障是民生安全网、社会稳定器，与人民幸福安康息息相关，也关系到国家的长治久安。十九大报告提出，按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。这是应对人口老龄化、实现全面建成小康社会的重大战略部署。
促进全体人民共同富裕。促进全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求。经过改革开放近40年的发展，我国已经进入逐步实现共同富裕的新时代。
新时代对社会保障体系建设提出了新目标、新要求，当前首先需要厘清社会保障的发展理念，真正把握社会保险互助共济、共建共享的本质。目前社会保险中的个人账户和新农合个人责任比例的持续下降并不符合社会保险的常识与基本规律，需要尽快调整，同时应该更加注重统筹层次的提升，以缓和地区经济发展不平衡造成的制度不公。而商业保险发展非常滞后，应更多地考虑保险的真正功能和参保的激励性。
促进社会公平正义。基本需求满足之后，人民对精神层面的需求、对社会公平正义的追求、对平等发展的权利的要求日益强烈，希望建成一个公正的社会。
照兜底线、织密网、建机制的基本要求，全面实施全民参保计划，改革和完善基本养老保险制度，全面建立中国特色基本医疗保障制度，不断完善失业保险、工伤保险制度，建设全国统一的社会保险公共服务平台，切实保障群众基本生活需求，实现制度更广泛覆盖，不断提高社会保障法治化制度化水平，不断满足群众多样化多层次保障需要。
保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。报告既从宏观上提出了新时代民生工作的指导思想、新的理念和新的论断，又从工作抓手上提出了一系列重大民生举措，无论在就业、收入分配、社会保障，还是教育、扶贫、医疗卫生、环境保护等方面，都提出了许多新要求新部署，民生工作的定位更高、要求更新、分量更重、措施更实。
