一、小组成员
组长：陈晓洁
组员：赵勤 许玉婷 李雅洁 范露露 侯烨婷 黄诗琪 杨芳
二、内容与主题
内容：党的十九大报告以习*总书记关于中国特色社会主义思想为指导，提出中国特色社会主义进入新时代的重要论断，并指出新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，明确提出增进民生福祉是发展的根本目的。因此，要坚持在发展中保障和改善民生，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，深入开展脱贫攻坚。
讨论主题：
1.回顾这五年在民生与社会保障上的成绩单，我们国家整体的民生与社会保障措施具体体现在哪些方面？
2.你认为国家在民生与社会保障的实施中还存在什么问题？
同时，社会保障制度体系不断完善。建立了统一的城乡居民养老保险制度，养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖逾13亿人；城镇职工基本养老保险月平均水平已超过2300元，城乡居民基本养老保险水平已超过120元。
推进低保制度与扶贫开发政策有效衔接。二是稳步提升救助保障水平。全国城市和农村低保标准年均增长10.7%、16%，全国农村特困人员集中和分散供养标准年均增长13.7%、14.7%。全国农村低保标准低于国家扶贫标准的县从2015年底的1521个减少到目前的72个。三是不断规范救助保障管理，提高了救助对象识别的准确性和制度的公平性。
同时，国家就农村社会保障问题坚持生活救济与生产扶持相结合的原则，通过建立“救灾扶贫基金”、“两用人才开发基金”、“村民互助基金会”等基层群众性基金组织，从资金及技术、信息上扶持社保对象，兴办经济实体或其他生产项目，增强自我保障能力。
农村方面，实行新农村建设，对种地农民进行补贴，政策鼓励农民规模化养殖；城市方面，加强环境整治力度，制定最严环保法。
当然，我们不仅要确保社会保障基金有来源，确保社会保障基金不中断，还必须要达到一定的保障水平和标准，只有达到一定待遇水平的保障才算可持续的保障。如果提供的待遇水平不能保障基本生活，不能化解相应的风险，社会保障本身就已经属于不可持续了。
政府也为农村社会保障体系的构建提供资金支持，资金在具体运作中还是会发挥很大一部分的作用。精准扶贫问题还需资金支持。
城市环境，更加生态宜居。王蒙徽介绍，5年来，住房保障成就显著，近8000万困难群众改善了住房条件。房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定。“我们坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位，出台了一系列有针对性的措施稳定市场。目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。”同时，住建部正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海积极探索发展共有产权住房。
建立统一的城乡居民养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，深化医疗保险制度改革，建立起世界上最大的社会保障安全网。目前，养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人、实现了全民医保，城镇职工基本养老保险月平均待遇水平超过2300元，城乡居民基本养老保险待遇水平超过120元。
1、扩大低保覆盖面，2、增加医保报销比例，3、农村粮食直补等综合补贴的发放，4、公益性岗位人员安排，5、退耕还林措施及补贴，6、千方百计扩大就业，每年安排招收公务员、事业干部、“三支一扶、进村进社”、特岗教师等人员，7、逐步提高职工工资，特别是提高各种补贴
我国人民的事业问题的也存在这国家社会保障措施的扶持。国家大力组织招聘会，完善失业保障，扩大内需，促进产业升级，进而调整人才就业结构，向国有大众型企业注资，降低企业的裁员可能性。
免除城乡义务教育阶段学生学杂费有利于保障公民享有平等的受教育权利；有利于落实科教兴国战略，提高劳动者素质；有利于减轻家庭经济负担；有利于维护社会公平。
必须在发展中、在大家的共同努力下来建立健全社会保障体系。发展是硬道理，必须在发展中保障改善民生，必须在发展中补齐民生保障的短板。所以说，发展是保障的物质基础，没有发展就谈不上社会保障体系的完善，也谈不上民生保障水平的提升。
公共卫生整体实力再上新台阶，免费基本公共卫生服务拓展到14类，我国孕产妇死亡率和婴儿的死亡率大幅下降，提前完成了联合国千年发展目标。医疗服务质量和水平得到明显改善，血液安全供应水平进入国际前列，中医药的特色优势得到进一步发挥，实施健康扶贫工程，分类救治了贫困患者360多万人。
，8、大力提倡干部联村联户、帮办实事，9、在住房上的制度改革及扩大廉租房、公租房、经济适用房建设等，十八大以后,新一届党中央更加关注民生问题,积极开展群众路线教育活动,要求党员干部转变作风,多为老百姓办实事、解难题，同志们，还有很多措施正在探索和研究出台中，别忘了良心。
虽然国家在全力建设和完善社会保障体系、解决民生问题，但是在社会保障制度的建设中还是存在很多的问题。首先，公众对社会保障制度的期望越来越高，不仅要求持续提高养老金、医保等社会保障待遇，而且要求免费医疗、普遍性福利的呼声高涨，一些地方亦将福利项目作为短期政绩工程，这种现象并不罕见。
住房保障成就显著，近八千万困难群众改善了住房条件。习*总书记指出，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求，实现全体人民住有所居目标的重要任务。五年来，棚户区改造大力推进，有6000多万棚户区居民出棚进楼。同时公租房保障能力显著提升，有1900多万住房困难的群众住进了公租房，城镇中低收入家庭的住房条件明显改善，城镇低保、低收入家庭基本上实现了应保尽保。
养老服务业加快发展。老年人权益保障法修订实施，全面放开养老服务市场，提高养老院服务质量，实施老年人照顾服务项目。“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划等一系列法规政策出台，高龄老人、生活困难的老年人、失能老年人等补贴制度在全国逐步推广。现在全国注册登记的养老机构达到2.8万多家，养老床位近700万张，社区居家养老服务设施辐射所有的城镇社区和半数以上的农村社区。
房地产调控成效显现，房地产市场总体保持稳定。我们坚持房子是用来住的不是用来炒的定位，坚持分类调控，因城因地施策，落实地方政府主体责任，出台了一系列有针对性的措施来稳定市场。目前，一线城市和部分热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅回落，三四线城市的房价也趋于稳定。同时我们正在进行12个大中城市住房租赁试点工作，支持北京、上海市积极探索发展共有产权住房。房地产长效机制目前也在抓紧研究制定。同时，在抓紧推进住房租赁市场的立法工作。应该说，房地产调控的效果持续显现。
城市规划改革深入推进，城市发展方式在加快转变。我们认真贯彻习*总书记对城市规划工作的重要讲话和指示批示精神，推动规划改革创新。把握好战略定位、空间布局、要素配置，坚持城乡统筹，以主体功能区战略和制度为基础，划定城市生态保护红线和开发边界，落实多规合一，实现一张蓝图干到底。目前我们正在开展城市总体规划编制试点工作，抓好规划的实施，践行新发展理念，加快城市转型的步伐。同时，全面开展城市设计，历史建筑保护进一步加强，生态修复和城市修补工作深入推进，城市环境明显得到了改善，城市的公共服务功能在不断提升。
社会保障发展理念方面在传输中出现了曲解。制度变革过程中往往因过度关注经济指标而迷失社会保障制度建设应当追求的社会公平、分配正义与文明进步目标，因过度关注个人得失与崇尚利已而忘记社会保障制度建设应当坚守的互助共济与公益本色。