新时代美丽中国建设――张月芳小组

　新时代，更好满足人民对美好生活的向往、满足人民对“美丽中国”的需要。在十九大到二十大历史交汇期，更好完成党和国家为人民提供更多优质生态产品的承诺，必须坚持人与自然和谐共生。生态兴，文明兴；生态衰，文明衰。大自然为人类提供了生存的空间，也滋养着人类，为人类提供重要生产生活资源。人类与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。

　我们要实现的现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须牢固树立和践行好绿水青山就是金山银山的发展理念，尊重自然、顺应自然、保护自然，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须坚持山水林田湖草系统治理的方法论，坚持节约优先、保护节约和生态修复为主，坚持节约资源和保护环境的基本国策。

建设美丽中国是满足人民日益增长的优美生态环境需要和实现好、维护好、发展好人民群众生态权益的根本保障。十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是对我国新时代社会主要矛盾的科学判断,是一个重大理论创新。中国特色社会主义进入新时代，人民美好生活需要日益广泛，既要创造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。富强民主文明和谐美丽的新时代中国特色社会主义强国的目标反映了对人民群众经济权益、政治权益、文化权益、社会权益、生态权益等整体权益保障的价值诉求。生态权益体现了人民对于优美生态环境需要，优美的生态环境既保障着人民群众生态权益的实现，又有利于人民群众的政治权益、经济权益、文化权益和社会权益的获得与充分实现，对于人的自由而全面发展起着极大的促进作用。新时代中国特色社会主义整体文明进步，是不断实现和满足人民福祉，不断提高人民群众身心健康和生活质量，不断促进人与自然和谐、人与社会和谐以及人自身和谐的伟大事业。

我们既要生产更多的物质产品和精神产品以满足人民群众对美好生活的需要，同时也要提供更多优质生态产品，以满足人民群众对优美生态环境的需要，也就说我们这个现代化是和生态文明相联系的，是相统一的，所以我们现代化的内涵是很丰富的

从我的理解，美丽中国的核心就是要提升我们生态环境的整体质量，包括大气，包括水，包括土壤，包括生态系统的服务功能，整体的提升。到2035年要基本实现我们美丽中国目标，实际上是一个加速的过程，意味着我们在未来十几年这个时间里头更大的力度，更多的投入，更多地去关注环境问题，更多地构建绿色生产生活方式，这样我们才能够按时，能够实现我们的目标。

美丽中国建设，必须纠正违背自然规律的生态治理。有些部门和领导干部虽然对美丽中国建设有了主动性和自觉性，但缺乏对自然规律和生态治理规律的认识。在生态治理上急功近利和急于求成的做法，违背了唯物辩证法的过程论思想，陷于生态越治理越糟糕的境地，导致生态治理高投入低成效，甚至无成效或负效应的结果。

基本方略是坚持人与自然和谐共生。人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。

美丽中国建设要求构筑绿色发展的生态体系,形成发达的绿色产业。构筑绿色发展的生态体系是改变传统的经济发展模式,将生态效益在各产业中融合应用,形成以生态农业、生态工业和生态服务业为主的生态环保、绿色创新的现代生态产业体系,实现经济、社会和生态效益共赢发展。构筑绿色发展的生态体系要求经济社会发展过程的循环性和绿色化,创新性与技术化有机结合,污染负效益变为资源正效益,经济效益兼顾生态效益。构筑绿色发展的生态体系要求纺织、钢铁、石化、建材等资源投入多、污染排放高的传统产业必须科学合理进行生态化转型,走上绿色低碳循环发展之路。构筑绿色发展的生态体系要走绿色技术创新促进绿色发展之路,加强绿色技术、低碳技术的自主研发力度,在技术创新过程中充分考虑技术对生态环境的影响和作用,既注重经济发展,也注重社会发展和生态持续发展,既保证经济增长,又讲究社会发展和生态平衡,实现经济、社会和生态效益的有机统一。

十九大报告指出，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。专家认为，首先仍然是要解决所有人对于绿色发展的观念转变问题。

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”党的十九大以来，以习*同志为核心的党中央，推进生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大前所未有，坚决向污染宣战，相继实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，解决了一批重大环境问题，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善，“国家颜值”越来越高，绿色发展按下快进键，美丽中国建设驶入快车道。

建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容，强调良好生态环境是最公平的公共产品，要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

新时代，推进美丽中国建设，一要推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，构建绿色技术创新体系，推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推进资源全面节约和循环利用，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。二要着力解决突出环境问题，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役。加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。积极参与全球环境治理，落实减排承诺。三要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。四要不断加大制度保障力度。坚持全民共治、源头防治，提高污染排放标准，强化排污者责任，健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。实施最严格的生态环境保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

构建绿色创新体系。绿色发展，离不开技术引领、金融支撑，需要绿色技术和绿色金融“双轮创新驱动”。我们将构建市场导向的绿色技术创新体系，促进科技创新与环境保护深度融合，发展绿色金融，开发绿色信贷、绿色保险、绿色债券、绿色基金等绿色金融产品，加强新材料、新能源、新工艺的开发与利用，发展壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业，加快形成新型生态产业体系。

指标体系设计根据生态、经济、政治、文化及社会建设“五位一体”的总体布局，充分体现生态文明建设的突出地位，充分体现生态文明建设对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的融入，充分体现“美好生活”的基本要求，指标体系设置为生态、经济、政治、文化、社会5个一级指标，27项二级指标。

面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。在报告中明确了建设美丽中国的任务，为中国的下一阶段发展指明方向。

不是从生态系统整体性出发的生态治理，在生态治理中条块分割，各自为政，将山水林田湖草作为一个具有内在有机联系的生态系统人为地分割开来，出现组织结构重叠化、分散化以及资源内耗等九龙治水现象。只是在所在行政区域内实施生态治理体制，过分强调局部生态利益而忽视全局生态利益，必然导致在美丽中国建设中出现只有盆景而缺乏风景现象。

从新修订的《中国共产党章程》增加了“增强绿水青山就是金山银山的意识”“实施最严格的生态环境保护制度”新表述可以看出，保护自然的生态文明理念更进一步，更严一尺。

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，珍惜每一寸国土，尽可能集中集约利用国土空间，减少对自然生态空间的占用。要按照提升发展质量和效益、降低资源消耗、减少环境污染的要求，建立绿色低碳循环发展的产业结构和经济体系。要大幅提高生产绿色化程度，改变过去靠大量消耗资源和牺牲环境换取物质财富的老路，有效降低发展的资源环境代价。要以绿色消费、低碳消费、适度消费为主满足消费需求，尽量减少对自然生态系统有负面影响的生活行为。

推进绿色发展，需要全社会同呼吸、共奋斗，需要每一个人从自身做起、从小事做起。必须在全社会倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动……每个人的一小步，都是迈向美丽中国的一大步。

生态文明建设功在当代，利在千秋。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，美丽中国建设是社会主义现代化强国目标的重要组成部分。新征程、新时代，必须牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，为保护生态环境做出我们这一代人的努力，为全球生态安全做出更大贡献。

美丽中国建设是一个任重道远的系统工程 　　十九大报告在充分肯定我国生态文明建设成效显著的基础上，指出生态文明建设存在的许多不足和面临的挑战，得出了生态环境保护任重道远的客观结论。因此，美丽中国不是敲锣打鼓就能实现的，需要以强烈的问题意识和问题导向，清醒认识美丽中国建设存在的突出问题及其原因，有针对性地予以解决。要将美丽中国建设看作是现实与理想的统一、认识与行动的统一、破旧与立新的统一。

“上下同欲者胜。”生态文明建设，事关子孙万代，事关永续发展。只要遵循习*新时代中国特色社会主义思想，落实好党的十九大精神，牢固树立绿色发展理念，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，就一定能形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，就一定能建设成美丽中国。

新时代美丽中国建设的内涵：摒弃传统的，以生态破坏为代价的发展的观念和方式。树立环境保护，绿色健康发展的理念。坚持人与自然和谐发展建设的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。在有金山银山的同时，也要守护住我们功在当代，利在千秋的绿水青山。

生态文明是人类文明发展到一定阶段的产物，是反映人与自然和谐程度的新型文明形态，体现了人类文明发展理念的重大进步。以资源环境承载能力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展、人与自然和谐为目标，建设生产发展、生活富裕、生态良好的文明社会。

在十九大报告中，绿色这个词不仅仅出现在了加快生态文明体制改革这一章节中，还出现在了其他领域章节当中，这也意味着对生态环境的关注并不能仅仅局限于环境保护，而是要和其他的发展理念交织融合。绿色并不制约发展，反而可以为中国经济增长提供了新动能，大数据时代具有中国特色的新业态，内生动力是科技创新，真正做到了绿色环保无污染。

加快生态文明建设，建设美丽中国是现实的环境和生态严重遭到破坏的紧急需求。

中国的改革开放已经进行了近40年，我国的经济发展取得了世界瞩目的成就，成为了世界经济大国。但是，由于在快速的发展过程中，忽视了对是生态环境的保护，也造成了大量的生态环境问题，由此也引发了一系列的新问题。环境受到污染，生态失衡，大量生物失去了它们赖以生存的家园，越来越多的动物成为濒危生物，生物多样性遭到严重破坏。相关产业关停，经济发展受到制约，人们的物质需求无法得到满足，甚至越来越缺乏。

浮在生态文明建设表面搞一些形式主义花架子的做法，以表面上的所谓绿色化、美丽化、现代化的光亮鲜的外衣掩盖环境污染和生态治理失灵现象，更是违背规律的做法。全国城市建设中普遍追求一马平川，河道截弯取直，钢筋水泥驳岸，夜晚的亮化工程，地面硬质化等做法，都影响美丽中国建设的质量和成效。

美丽中国建设，必须破除将富强与美丽割裂开来和对立起来的思想认识，坚持富强与美丽的辩证统一观。某些人认为，中国作为后发现代化国家谋求富强就要大力发展经济，就要从自然界大肆索取生产资料和生活资料，一定要以资源环境承载力下降作为经济发展的前提条件和基础，经济发展特别是工业经济发展的结果，必然产生环境污染，经济发展越快，环境污染越严重，生态环境退化越严重，这是以谋求富强为目的的经济发展必然要付出的代价。西方“先污染后治理”的老路在中国也注定要走。他们还认为，美丽会影响富强，生态治理是花钱赔本的买*，生态治理投入多、产出小，投入与产出不成比例，看不到什么显性经济效益，越是注重生态治理，经济负担越重，会拖累经济发展和影响富强。基于这种认识，许多人就自然而然产生了生态治理“入不敷出”的想法，在生态治理的投入上缩手缩脚，生怕影响经济发展和富强。将富强与美丽割裂开来和对立起来，实质上就是将绿水青山与金山银山、经济发展与生态治理、经济现代化与人与自然和谐共生的现代化割裂开来和对立起来。

惠建林代表说，习*总书记的报告大气磅礴、高屋建瓴，思想深邃、内涵丰富，是一篇划时代的马克思主义纲领性文献。初步感受概括为“五个度”：一是时代的高度，报告充分体现了以习*同志为核心的党中央的高瞻远瞩，我们也更加坚信，在以习*同志为核心的党中央领导下，必将开创新时代伟业。二是思想的深度，报告确立新时代中国特色社会主义思想，为我们提供了思想航标和行动指南。三是大国的气度，报告提出要做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，要为解决人类问题贡献中国智慧和中国方案，展现了负责任大国形象。四是惠民的温度，报告宣示中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，充分体现了我们党以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的根本宗旨。五是自我革新的力度，报告强调全面从严治党永远在路上，提出两个毫不动摇，展现“打铁还需自身硬”的政治担当和一心为民的赤子之心。

推进生态文明建设的意义：保持我国经济持续健康发展的迫切需要；坚持以人为本的基本要求；实现中国梦的重要内容；实现中华民族永续发展的必然选择；应对全球气候变化的必由之路。