第六组 黄永聪 关于“新时代创新型国家建设”的话题讨论

走入新时代，科技领域有责任、有目标、有信心、有条件，要担当起日益走进世界舞台中央的历史重任。

在高新技术成果转化上要有新作为。党的十九大报告指出，“深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。高新技术成果转化是深化科技体制改革、深化技术创新体系和产业体系建设的重要一环。要不断完善科技成果转移转化机制，大力推进军民融合科技创新，坚持将需求牵引和创新驱动相结合，形成从源头创新到技术、到产品、到商品创新的转移转化，推动产业价值链的高端跃升。

众所周知，建设以企业为主体的技术创新体系对国家、行业及企业发展都极具重要性。可以说，如果企业没有以自己为主体的技术创新实体，国家没有以企业为主体的技术创新体系，那么以技术创新推动企业可持续发展的理念终究会成为“空中楼阁”。

统筹“引稳培”策略，从“人才大国”到“人才强国”，迸发新活力

党的十九大报告强调，要“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。要坚持在引进、稳定、培养人才和强化人才队伍源头活水上下功夫，加快推动人才强国建设，努力让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

1. 十九大报告提出，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。

加快建设创新型国家,包括:要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用等。

其次，技术创新不能“头痛医头、脚痛医脚”，企业以单项技术难题委托高校研究开发，解决不了企业技术创新系统可持续性的问题——今天解决了这项技术难题，明天又会被那项技术难题卡住，而且工程或产品是一个复杂的系统，即便解决了单个技术、提升了单项性能，也不能提升工程的整体性能或使产品更新换代。

60多年前，英国学者李约瑟提出了著名的“为什么科学革命和工业革命没有在近代中国发生”的“李约瑟之谜”。改革开放30多年来，不仅中国经济持续高速增长，科技实力和创新能力也有了长足进步。中国发展进入新时代，在这个新时代，要实现从追赶迈入前沿，从要素驱动转为创新驱动的战略转型。创新是引领这一历史性转变的关键动力。

一是有责任。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略等一系列重大举措的过程中，科技创新的核心地位更加凸显。科学没有国界，科学家却是有祖国的。

一是在引进人才上下功夫。要努力构建具有国际竞争力的引才用才机制，树立全球视野和战略眼光，加大力度实施海外高层次人才引进“千人计划”。实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，建立人才引进的“绿色通道”和柔性工作体系。注重人才引进的差异化、多样性，吸引更多像钱学森、邓稼先、黄大年的高层次人才，坚持“聚天下英才而用之”，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大事业中来。

建设以企业为主体的技术创新体系需要各级各类人才，主体是工程人才。我国以较低的投入，兴办了世界上规模最大的高等教育（包括高等工程教育），我们不仅要培养好人才更应该用好人才。比如说，工程类博士、硕士、学士及专科毕业生分别有适合于研究开发、工程与产品设计、现场工程师和技术人员的岗位，要让这些不同层次的人才清晰地看到不同层次的就业岗位和空间，当然也包括提供良好的创业环境以利于他们创造各自的就业岗位。

新时代的创新型国家建设站在了新的历史起点。顺利实现迈入前沿的战略转型，彻底破解“李约瑟之谜”，是我国建设创新型国家的核心命题。创新型国家建设是一项系统性和基础性工程，正如十九大报告指出，加快建设创新型国家，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

习*同志指出，“面向未来，增强自主创新能力，最重要的就是要坚定不移走中国特色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针”。因此，我们必须准确预判科技创新方向，超前规划布局，加大投入力度，下好先手棋，打好主动仗，加快赶超甚至引领步伐，牢牢掌握科技创新的制高点和主动权。

二是在稳定人才上下功夫。要营造有利于人才发展的良好环境，完善人才住房、医疗、子女教育、社会保障等配套政策，切实做到事业留人、待遇留人、感情留人。要始终将人才工作作为实施创新驱动发展战略的必然要求，不断深化体制机制创新，完善人才政策体系，强化人才激励保障。

创新型国家从建成到走向前列，我国拥有诸多有利条件，也面临很大挑战。我国有庞大的和升级中的国内需求、低成本大规模的知识型和技能型劳动大军、快速提升的科技实力和创新能力、强大的产业配套和集成能力、日益增多的创新创业群体等优势。发挥好中国优势，充分释放创新潜力，让十九大报告精神落到实处，以下七个方面是要重点解决的课题。

从中美贸易战的某些环节，我们可以看出，一个国家创新是多么重要！

而大学在建设以企业为主体的技术创新体系中应扮演什么角色和发挥什么作用呢？首要角色和作用应是培养和输送大批的人才，尤其是具有突出创新能力的高端人才，让这些人才不断补充到这个体系中并发挥主体作用；其次是面向更前沿的科学技术，不断突破和创新，为企业的技术创新提供更源头的技术；再次是要继续完善和创新产学研合作模式，改变大学等科研机构目前主要是围绕企业需要的单项技术开展研发或提供单一科技服务的合作模式，积极协助和帮助企业组建以企业为主体的技术创新实体，提供大学博士后站和实验基地等共享平台，合作谋划技术创新的内容、带领技术创新研究开发、帮助吸引企业化的高层次技术创新人才和逐步建立企业自己的技术创新平台。

二是有目标。十九大报告指出，“第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列”。

三是在培养人才上下功夫。坚持党管人才，发挥党管人才的杠杆效应和辐射作用，选好用好各方面人才。创新人才培养模式，注重科学精神和创造性思维培养，坚持“大师+团队”和大力提拔、大胆使用青年教师的人才方略，为青年拔尖人才培育构建特殊政策、特殊平台、特殊关爱、特殊通道。搭建更多潜心钻研、干事创业的广阔舞台，以机制创新选育人才、以优势学科吸引人才、以专家团队聚拢人才，努力实现人尽其才、才尽其用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

三是有信心。党的十八大以来，创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕，天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世，我国科技整体实力持续提升。

第一，抓住新技术革命机遇、迈进前沿需要夯实科技基础。新技术革命和产业变革为我国顺利实现战略转型打开了机会窗口。抓住难得的历史机遇，是决定我国迈进前沿还是拉大差距的关键。我国科技在个别领域进入前沿，少数领域接近前沿的同时，基础研究薄弱、关键技术不足、创新底子不牢等问题亟待破局。正如十九大报告指出的，我们要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。

十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”