讨论三：如何理解以新发展理念引领高质量发展？

近年来，我国科技进步对经济增长的贡献率快速提升，但与发达国家之间仍存在较大差距。我们应正视差距、迎头赶上，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为核心的全面创新。大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。

正确把握破除旧动能和培育新动能的辩证关系，实现动力变革、加快动力转换，积极打造新的经济增长极。

增强发展整体性协调性。发展不协调是长期存在的问题，已经成为制约高质量发展的突出因素。增强发展整体性协调性，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，加强区域优势互补，塑造区域协调发展新格局；推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国；推动经济建设和国防建设融合发展，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

全面推动绿色发展。发达国家走的是先污染后治理的传统工业化道路，付出了巨大生态环境代价。我国吸取发达国家教训，树立生态保护意识，努力走出新型工业化道路，采取了许多加强环境保护和治理的政策措施。习近平同志深刻指出，绿水青山就是金山银山。这一重要理念阐明了经济发展与环境保护之间的辩证关系，为推进生态文明建设、全面推动绿色发展提供了根本遵循。全面推动绿色发展，要深刻认识保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持在发展中保护、在保护中发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。

发展更高层次的开放型经济。开放是国家繁荣发展的必由之路。随着经济全球化深入发展，各国经济社会发展日益相互联系、相互影响。与此同时，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则面临重大调整。只有发展更高层次的开放型经济，才能用好国际国内两个市场两种资源，从容应对国际经贸摩擦，不断增强参与国际经济合作和竞争的能力。应坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢开放战略，进一步拓展开放的范围和层次，进一步拓展开放的思想观念、结构布局、体制机制，推动形成全面开放新格局，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴，推动共建“一带一路”走深走实造福人民。推动全球经济治理体系改革完善，积极参与全球经济治理和公共产品供给，推动建设开放型世界经济。

努力满足人民日益增长的美好生活需要。高质量发展是以人民为中心的发展，若不能满足人民日益增长的美好生活需要，高质量发展便无从谈起。当前，应着力增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公共服务共建能力和共享水平。作出更有效的制度安排，优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，推进实施健康中国战略，努力满足人民日益增长的美好生活需要。建设体现效率、促进公平的收入分配体系，推进基本公共服务均等化，逐步缩小收入分配差距，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进。

创新是引领发展的第一动力。通过科技创新、制度创新、管理创新和文化创新等，激发全社会的创新活力，推动经济发展方式的转变，实现由要素驱动向创新驱动的转变。

协调强调发展的平衡性和整体性。推动区域协调发展、城乡协调发展、经济社会协调发展，解决发展中的不平衡不充分问题，促进各领域、各地区之间的协同发展。

开放是国家繁荣发展的必由之路。通过扩大对外开放，积极参与全球经济合作与竞争，优化开放结构，提高开放质量，形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局。

创新发展注重的是解决发展动力问题。当今世界，科技创新已经成为推动发展的重要力量。我国高度重视科技创新，把创新摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与经济社会发展的贡献率。

协调发展注重的是解决发展不平衡问题。我国城乡区域发展差距较大，发展不平衡、不协调已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我们要坚持协调发展理念，正确处理发展中的重大关系，不断增强发展的整体性、协调性、可持续性。

绿色发展注重的是人与自然和谐问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻。我们要坚持绿色发展理念，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，让人民群众享有更加优美的生态环境。

共同发展注重的是解决社会公平正义问题。我国社会主义矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要坚持共享发展理念，不断增进人民福祉，促进人的全面发展和社会全面进步。

1：以新发展理念引领高质量发展，需要通过多个方面来实现，通过推动科技创新管理创新模式创新等多个方面为经济增长注入新的活力。

2：同时以新发展理念引领高质量发展，还要通过绿色发展，协调发展，开放发展，共享发展等各个方面来进行，进而走向更加科学，更加符合人民需求的发展道路。

3：总而言之，新发展理念为高质量发展提供了科学方面的指引以及行动准则，促进了经济社会发展。

理念引领行动，高质量发展需要创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念来引领。这些理念是中国共产党执政理念的重要体现，也是对经济社会发展规律的深化认识，为我们指明了新时代经济发展的方向。

以新发展理念引领高质量发展，是指在新时代背景下，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为指导思想和行动指南，推动经济社会发展从追求速度和规模向注重质量和效益转变的过程

以新发展理念引领高质量发展，是指在新时代背景下，将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念作为指导思想和行动指南，推动经济社会发展从追求速度和规模向注重质量和效益转变的过程

创新是引领发展的第一动力，协调是发展的内在要求，绿色是发展的普遍形态，开放是发展的必由之路，共享是发展的根本目的。五大发展理念相互促进，相互支撑，共同构成了推动高质量发展的行动指南。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。

从系统的理论体系中去把握。习近平总书记指出，新发展理念是一个系统的理论体系。理论体系是对事物运动规律的揭示，是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面，五个方面之间相互联系、有机统一，构成了系统的理论体系。这一理论体系坚持以人民为中心的立场，坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。这一理论体系从我国究竟要实现什么样的发展、怎样实现发展出发，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。在贯彻新发展理念的实践中，必须坚持系统观和辩证法，协同发力、形成合力，既不能畸轻畸重、以偏概全，又要结合实际，突出重点，防止生搬硬套。

习近平总书记指出：“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”新发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。坚持新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，必须贯穿经济活动全过程。要努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识要立即调整，行为要坚决纠正，做法要彻底摒弃，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

从进入新发展阶段、构建新发展格局的逻辑中把握。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的，有着内在的统一性。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位，贯彻新发展理念明确了我国现代化的指导原则，构建新发展格局明确了我国经济社会发展的路径选择。贯彻新发展理念必须从进入新发展阶段、构建新发展格局的逻辑中去把握。新发展阶段是我国社会主义初级阶段中的一个新阶段，是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的阶段。站在这一新起点，我国已建立了坚实物质基础、形成了显著制度优势、积累了宝贵治理经验、探索了自主发展模式。但还面临不少问题和挑战，比如城乡区域发展和收入分配差距较大、民生保障存在短板、制度体系仍需完善、社会治理存在弱项、市场和资源“两头在外”的发展模式不可持续，等等。破解这些问题，必须寻找新的路径，重点是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障。要加快完善社会主义市场经济体制，坚决破除各方面体制机制弊端，有效激发全社会创新创业活力。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要深化四梁八柱性质的改革，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实。

从我国所处的制度环境和制度体系中去把握。贯彻新发展理念不是孤立的，也不是抽象的，必须依托相应的制度环境和制度体系。完整把握新发展理念，首先要统筹“两个大局”。进入新发展阶段，我国面临中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，“两个大局”紧密联系、相互作用，必须在统筹“两个大局”中，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。其次要统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。新发展理念贯穿经济社会各个方面，包括政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，这就要求从统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。最后是统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，处理好二者关系的过程，既是在创造制度环境，也是在完善制度体系。完整把握贯穿新发展理念，就是要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。

建设现代化经济体系，是我国发展的战略目标，是中国特色社会主义经济发展规律的必然要求，事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流，事关我们能否赢得国际竞争的主动。要按照建设社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系，为实现人民对美好生活的向往打下更为坚实而强大的物质基础。

建设现代化经济体系，是我国发展的战略目标，是中国特色社会主义经济发展规律的必然要求，事关我们能否引领世界科技革命和产业变革潮流，事关我们能否赢得国际竞争的主动。要按照建设社会主义现代化强国的要求，加快建设现代化经济体系，为实现人民对美好生活的向往打下更为坚实而强大的物质基础。

把握核心要义。新发展理念既是一个系统的理论体系，也是一个系统的规律体系，这个规律体系不是抽象的，而是与我国经济社会发展实践紧密结合的。创新是引领发展的第一动力，它决定发展速度、效能、可持续性，抓创新就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。创新发展的核心是解决发展动力问题，其中科技创新居于关乎全局的重要地位。协调体现的是事物发展各部分之间的平衡关系，强调发展中不能出现短板，产生“木桶效应”，这是普遍联系规律的必然要求。协调发展注重解决发展不平衡问题，包括城乡、区域、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等各种不平衡关系