讨论三：如何理解以新发展理念引领高质量发展？

绿色发展回应了生态环境保护的紧迫需求，将生态文明建设融入经济社会发展全过程，推动可持续发展，实现经济与 环境的良性互动。

以新发展理念引领高质量发展，是对经济发展规律的深刻把握，是适应新时代发展要求的必然选择。它不仅有助于提 升经济发展的质量和效益，还能够推动 社会的全面进步，实现人与自然的和谐 共生，促进人的全面发展。这一理念的贯彻实施，需要政府、企业和社会各界形成合力，共同努力，以实现经济社会的可持续、健康和高质量发展。

新发展理念是高质量发展的指导思想，创新、协调、绿色、开放、共享五大理念共同构成了推动高质量发展的完整体系。

创新是引领发展的第一动力，通过技术创新、管理创新等创新手段，可以激发市场活力和社会创造力，实现质量变革。

协调发展注重解决区域、城乡、产业之间的不平衡问题，促进经济社会的全面进步，为高质量发展奠定坚实基础。

绿色发展强调生态文明建设，实现人与自然的和谐共生，是高质量发展的重要内容，也是可持续发展的必然要求。

开放发展坚持对外开放的基本国策，提高开放型经济水平，以开放促改革、促发展，为高质量发展注入新的动力。

共享发展强调社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，实现高质量发展的人民性价值追求。

新发展理念与高质量发展紧密相连，只有深入贯彻新发展理念，才能加快转变经济发展方式，推动经济高质量发展。

高质量发展是新发展理念的具体体现和实践要求，二者相互促进、相辅相成，共同推动我国经济社会持续健康发展。

在新发展理念的引领下，我们可以不断优化经济结构、提升产业层次、加强创新驱动，从而推动经济实现更高质量、更有效率的发展。

实现高质量发展需要全社会的共同努力和共同参与，包括政府、企业、公众等各方力量的协同合作，共同营造有利于高质量发展的良好环境。

新发展理念是推动高质量发展的行动指南。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，为我们提供了科学发展的思路和方向。其中，创新是引领发展的第一动力，可以激发社会创造力和市场活力；协调发展则注重解决区域、城乡、产业之间的不平衡问题，促进全面进步；绿色发展强调生态文明建设，实现可持续发展；开放发展则坚持对外开放基本国策，提高开放型经济水平；共享发展则让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这些理念共同构成了推动高质量发展的完整体系。

高质量发展是新发展理念的实践要求。实现高质量发展，必须深入贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，推动经济结构优化升级。这需要我们不断提高自主创新能力，加强科技创新和人才培养；深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率；加强生态环境保护，推动绿色低碳循环发展；扩大高水平对外开放，积极参与全球经济治理和合作；促进社会公平正义，增进民生福祉等。只有这样，才能真正实现经济持续健康发展和社会全面进步。

习近平总书记指出：“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”新发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。坚持新发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

强调全面性，协调性，可持续性，共享性。解决不平衡不充分问题。实现更高质量，更有效率，更加公平，更可持续，更为安全的发展。

新发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策，具有战略性、纲领性、引领性。它要求全党全社会完整、准确、全面贯彻这些理念，提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识和行为进行坚决调整和纠正。

以新发展理念引领高质量发展，需要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展思想，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现经济社会可持续发展。

高质量发展是当前我国经济社会发展的主题，新发展理念是高质量发展的根本遵循。必须深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

以新发展理念引领高质量发展，意味着要不断创新、协调、绿色、开放、共享的发展方式，推动经济持续健康发展。

人民应以新发展理念看待高质量发展，即注重创新、协调、绿色、开放、共享。为实现这一目标，需不断创新体制机制，调整优化产业结构，全面深化改革开放，推动经济持续健康发展。同时，还需加强生态环境保护，实现人与自然的和谐共生，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。以新发展理念引领高质量发展，是中国经济实现由大到强的关键。

创新是引领发展的第一动力，协调是发展的内在要求，绿色是发展的普遍形态，开放是发展的必由之路，共享是发展的根本目的。五大发展理念相互促进，相互支撑，共同构成了推动高质量发展的行动指南。

从系统的理论体系中去把握。习近平总书记指出，新发展理念是一个系统的理论体系。理论体系是对事物运动规律的揭示，是指导实践的行动指南。新发展理念包含创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展这五个方面，五个方面之间相互联系、有机统一，构成了系统的理论体系。这一理论体系坚持以人民为中心的立场，坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴是新发展理念的“根”和“魂”。这一理论体系从我国究竟要实现什么样的发展、怎样实现发展出发，科学回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。在贯彻新发展理念的实践中，必须坚持系统观和辩证法，协同发力、形成合力，既不能畸轻畸重、以偏概全，又要结合实际，突出重点，防止生搬硬套。

从我国所处的制度环境和制度体系中去把握。贯彻新发展理念不是孤立的，也不是抽象的，必须依托相应的制度环境和制度体系。完整把握新发展理念，首先要统筹“两个大局”。进入新发展阶段，我国面临中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，“两个大局”紧密联系、相互作用，必须在统筹“两个大局”中，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。其次要统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。新发展理念贯穿经济社会各个方面，包括政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，这就要求从统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。最后是统筹发展和安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障，处理好二者关系的过程，既是在创造制度环境，也是在完善制度体系。完整把握贯穿新发展理念，就是要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险。

聚焦时代主题。习近平总书记强调，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”在新发展阶段，推动高质量发展要围绕满足人民美好生活需要和高品质生活，构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，破解发展中的各种问题。比如，在创新发展方面，发挥新型举国体制优势，破除影响和制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍，解决科技领域“卡脖子”技术问题，牢牢把握创新发展主动权

坚持以提高发展质量和效益为中心。各国发展经验表明，工业化早期往往是经济快速增长时期，到工业化中后期增长速度会逐渐慢下来，此时需要实现比较优势转化、新旧动能转换，既存在提质增效的积极因素，也面临产业升级受阻的巨大风险。

以新发展理念引领高质量发展，可以从以下几个方面进行理解： 首先，新发展理念即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这些理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，它们为解决发展动力问题、解决发展不平衡问题、解决人与自然和谐问题、解决发展内外联动问题和解决社会公平正义问题等提供了指导方向。 其次，新发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。它符合我国国情，顺应时代要求，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。

伴随我国进入工业化中后期，我国经济由高速增长转向中高速增长，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。只有以新发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，才能显著增强经济质量优势，跨越发展关口，迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展新台阶。

发挥创新引领发展的第一动力作用。创新是引领发展的第一动力，能否顺利实现高质量发展，归根结底取决于能否充分发挥创新的第一动力作用。进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。