我国实现“双碳”目标面临哪些机遇和挑战？

平衡经济发展和节能减排;虽然实现双碳目标在某些层面上会限制经济的高速发展，但节能减排的实现又会解开能源短缺对后续经济发展的制约。因此，如何在确保经济发展的同时实现节能减排这一问题，既是机遇，也是挑战。

当前世界经济不稳定性不确定性明显增强，单边主义、保护主义蔓延。气候危机已经超越环境问题的范畴，对经济、社会、安全等相关领域都产生影响。目前我国低碳科技创新仍存在一系列亟待攻克和解决的难关，如长远技术部署缺乏、自主创新能力薄弱、技术推广机制不畅。

从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善：一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。二是加速我国能源转型和能源革命进程。三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。但同时也要认识到，我国仍处于工业化发展阶段，短期内碳减排或对经济运行带来某些压力和挑战。 一是企业生产成本增加可能带来商品价格上涨。二是高碳企业面临相应发展压力以及区域协调发展面临新挑战等。

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。 二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。 三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业，产能扩张力度将受到较为严格的碳排放限制，产能退出和压减速度加快。而且，产业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并重组整合趋势加强。 四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高耗能、高排放产业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、低碳、零碳等技术投资。这三大新增投资需求分布在能源、工业、建筑、交通等众多行业领域。 五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。未来，在碳减排倒逼下，为满足本国环保团体要求并保护本国产业，部分国家或将碳减排与贸易联系在一起，动用“碳壁垒”、严格审查发展中国家基础设施投资的可能性增大。我国提出“双碳”目标，可打破“贸易壁垒”，消除出口产品被征收碳税的潜在风险。六，高碳企业面临相应发展压力。七，区域协调发展面临新挑战。

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。 二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。 三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、石化、建材、水泥、有色

现阶段中国实现"双碳"目标面临着碳减排压力大、时间紧、代价高、技术储备不足、发展不平衡、摆脱"碳锁定"成本高、碳定价机制不成熟、利益调整复杂等挑战.同时,"双碳"目标的提出为新冠疫情后新型基础设施建设、传统产业的低碳转型创造了绿色复苏的机遇,拓展了生态文明建设的内涵并为其难点问题提供了系统性解决方案.未来中国应在推动科技进步、发挥好碳市场作用、扩大绿色投资等方面持续发力以强化创新驱动与绿色金融发展,并通过坚持合作共赢理念、掌握竞争话语权、全方位和多角度参与全球治理与合作等方式深化人类命运共同体建设,确保"双碳"目标有效实现.

从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善。

企业生产成本增加可能带来商品价格上涨。区域协调发展面临新挑战

碳达峰碳中和将给我国带来可持续的长期发展机会；节能减排进程加快，新兴产业受益快速成长；经济增长新旧动能转换，绿色经济带来发展机遇。但是，新冠疫情存在随时反复的风险对产业发展影响重大；节能减排对传统产业影响巨大，产业转型阻力依旧较大；新产业的发展需要新技术的支持，需要不断的研发和投入。

机遇：党的十八大以来,我国生态文明制度体系不断健全,生态环境质量不断提高,生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化。中国是世界上最大的制造业国家,在清洁能源技术、装备、制造等环节处于全球领先水平,这是我们实现碳达峰碳中和的优势。我国在多年前就已布局低碳科技产业,动力电池、煤直接液化和间接液化等技术的开发与应用更是走在了世界前列。挑战：我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战,生态环境稳中向好的基础还不稳固。部分制造业企业仍面临着人力、土地、技术等资源环境约束。我国已进入高质量发展阶段,调结构转方式任务艰巨繁重,传统产业占比依然较高,战略性新兴产业、高技术产业尚未成为经济增长的主导力量,产业链供应链还处于向中高端迈进的重要关口。

机遇：一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“二是加速我国能源转型和能源革命进程。三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。挑战；一个原因就是我们还是发展中国家，经济正处于发展比较快的阶段，能源依赖大碳排放大第二，我们希望2030年达到“碳达峰”，2060年达到“碳中和”，这中间我们留了30年的时间

我国仍处于工业化发展阶段，工业化和城市化持续推进，二氧化碳排放量在一定时间里还会有所增加。在以产业结构调整、行业节能和非化石能源发展为主要减排手段的前提下，短期内碳减排或对经济运行带来某些压力和挑战

机遇：从长远看，实现“双碳”目标有利于实现经济高质量发展和促进生态环境改善。 一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。二是加速我国能源转型和能源革命进程。三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。挑战： 企业生产成本增加可能带来商品价格上涨。在现有技术条件下，传统化石能源的碳减排以及大力发展风电、光伏，提高风、光的电力电量，将增加终端电价上涨压力，并导致整个能源使用成本的上升。 高碳企业面临相应发展压力。我国将在2060年前实现碳中和，要求大部分行业在30年至40年间大幅度降低碳排放，对此，煤炭、油气等高碳产业和企业应保持清醒认识，并积极应对。 区域协调发展面临新挑战。我国地区经济发展差异大，不同地区资源禀赋、产业优势和经济发展水平的差异性，造成不同区域绿色低碳发展的成本有着显著差异。“双碳”将给不同地区、不同人群带来不同程度的影响。

要实现“碳中和”一定要有更多的创新。创新的最大动力就是市场，如果创新可以带来更强的竞争优势，可以给企业带来更多的商业机会，那么企业创新的动力就会更强。

倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。

加强协同创新突破技术瓶颈。出台具体政策举措支持科研人员对新能源电力系统技术、碳捕集利用与封存等关键技术的研发，不断推进新型清洁能源利用技术的突破和成熟。加快大数据、人工智能、区块链等前沿技术在绿色化生产等方面的应用，不断提高各个行业用能效率，降低生产成本，为实现“双碳”目标提供技术支持。

我国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战,生态环境稳中向好的基础还不稳固。部分制造业企业仍面临着人力、土地、技术等资源环境约束。我国已进入高质量发展阶段,调结构转方式任务艰巨繁重,传统产业占比依然较高,战略性新兴产业、高技术产业尚未成为经济增长的主导力量,产业链供应链还处于向中高端迈进的重要关口。

加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源

从机遇看，一方面在“双碳”目标落地推进过程中，国家颁布了一系列碳减排的措施，加快推动低碳和技术材料的应用，为我国新能源汽车产销规模继续全球领先提供有力的政策支持。另一方面，在欧美一些国家征收碳关税的背景下，减排降碳给汽车产业带来新的变量，将为车企重塑竞争优势提供重要的机遇。 从挑战看，一是数据统计基础薄弱，要明确碳排放的数字范围和标准，限行双积分政策并轨提供了有效的统计基础；二是减碳是全民系统工程，随着电动智能车的到来，产业在变，汽车生态也在变，实现碳管理和排放监控的难度增加；三是成本向价值转化，不仅企业需要面临更大的成本压力，用户也会在新增成本和价值体验上进行体验平衡。

对我国能源结构的调整带来挑战。 对技术创新高要求带来挑战。 对产业结构调整带来挑战。 对区域协调发展带来挑战。 机遇 为提升国际竞争力带来机遇。 为低碳产业发展带来机遇。 为绿色服务行业发展带来机遇。 为新的商业模式带来机遇。

在某些层面上会限制经济的高速发展，但节能减排的实现又会解开能源短缺对后续经济发展的制约。因此，如何在确保经济发展的同时实现节能减排这一问题，既是机遇，也是挑战

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。二是加速我国能源转型和能源革命进程。三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。

一是数据和统计基础薄弱，碳排放数值范围和标准要明确，限额和双积分政策的结合提供了有效的统计依据；第二，碳减排是国家系统工程。随着电动智能汽车的到来，行业正在发生变化，汽车生态也在发生变化，实现碳管理和排放监控的难度加大。三是成本向价值的转化，不仅企业需要面对更大的成本压力，用户也会在新的成本和价值体验中体验到平衡。虽然政策是初始阶段的重要驱动力，但市场用户的选择才是实现碳中和愿景的长期决定性力量。

国家颁布了一系列碳减排的措施，加快推动低碳和技术材料的应用，为我国新能源汽车产销规模继续全球领先提供有力的政策支持。在欧美一些国家征收碳关税的背景下，减排降碳给汽车产业带来新的变量，将为车企重塑竞争优势提供重要的机遇。挑战：一是数据统计基础薄弱，要明确碳排放的数字范围和标准，限行双积分政策并轨提供了有效的统计基础；二是减碳是全民系统工程，随着电动智能车的到来，产业在变，汽车生态也在变，实现碳管理和排放监控的难度增加；三是成本向价值转化，不仅企业需要面临更大的成本压力，用户也会在新增成本和价值体验上进行体验平衡。虽然政策是起步阶段的重要推动力，但是市场用户的选择才是实现碳中和愿景的长期决定力量。

加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。

加强协同创新突破技术瓶颈。出台具体政策举措支持科研人员对新能源电力系统技术、碳捕集利用与封存等关键技术的研发，不断推进新型清洁能源利用技术的突破和成熟。加快大数据、人工智能、区块链等前沿技术在绿色化生产等方面的应用，不断提高各个行业用能效率，降低生产成本，为实现“双碳”目标提供技术支持。

平衡经济发展和节能减排;虽然实现双碳目标在某些层面上会限制经济的高速发展，但节能减排的实现又会解开能源短缺对后续经济发展的制约。因此，如何在确保经济发展的同时实现节能减排这一问题，既是机遇，也是挑战。

当前世界经济不稳定性不确定性明显增强，单边主义、保护主义蔓延

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。“双碳”目标将推动我国工业制造业尤其是初级制造业向绿色低碳转型升级，并将大大增加绿色发展相关新技术的研发投资，巩固我国在此领域的优势地位。 二是加速我国能源转型和能源革命进程。通过大幅提升能源利用效率和大力发展非化石能源，逐步摆脱对化石能源的依赖，以更低的能源消耗和更清洁的能源，支撑我国经济社会发展和居民生活水平提高，在倒逼能源清洁转型的同时保障我国能源安全供应。 三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。钢铁、石化、建材、水泥、有色金属等高能耗、高排放产业，产能扩张力度将受到较为严格的碳排放限制，产能退出和压减速度加快。而且，产业内技术、设施更为先进的龙头企业有望进一步占据竞争优势，兼并重组整合趋势加强。 四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高耗能、高排放产业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、低碳、零碳等技术投资。这三大新增投资需求分布在能源、工业、建筑、交通等众多行业领域。 五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。未来，在碳减排倒逼下，为满足本国环保团体要求并保护本国产业，部分国家或将碳减排与贸易联系在一起，动用“碳壁垒”、严格审查发展中国家基础设施投资的可能性增大。我国提出“双碳”目标，可打破“贸易壁垒”，消除出口产品被征收碳税的潜在风险。 同时也要认识到，我国仍处于工业化发展阶段，工业化和城市化持续推进，二氧化碳排放量在一定时间里还会有所增加。在以产业结构调整、行业节能和非化石能源发展为主要减排手段的前提下，短期内碳减排或对经济运行带来某些压力和挑战。

一是倒逼产业转型升级，提高经济增长质量。二是加速我国能源转型和能源革命进程。 三是加快高耗能、重化工业等产业去产能和重组整合步伐。 四是新增大量绿色投资需求，改善投资结构。为实现“双碳”目标将新增三大投资需求：新增大量风电、光伏等非化石能源投资；高耗能、高排放产业为降低排放，需要新增大量清洁能源设备、低碳排放设备等技术改造投资；为实现快速降低碳排放，需要新增大量绿色、低碳、零碳等技术投资。五是有利于打破“碳壁垒”，推动产品出口。我国提出“双碳”目标，可打破“贸易壁垒”，消除出口产品被征收碳税的潜在风险。