第二组 张羽珏 关于上海建设科创中心城市

党中央审时度势，作出实施创新驱动发展战略，从国家战略和布局上落棋下子，这是我国经济发展进入新常态面向未来、关系全局的大棋局，上海被赋予了重大使命。

首先，要服务于大国发展的战略目标。我国正处于大国和平发展和民族复兴的历史阶段，科技创新能力是核心支撑和主要标志。一个真正的大国，必然也是科技强国。上海建设具有全球影响力的科技创新中心，首先要服务和围绕国家战略，着眼于全球视野，发挥中心城市的综合优势，定位于前沿窗口和国际化平台，代表国家参与全球创新枢纽竞争，抢占科技创新制高点，为根本改变我国关键领域核心技术“受制于人”的局面作出上海全面而独特的贡献。

其次，要在构建国家创新体系中发挥支撑、带动和示范作用。过去依靠政府支持下的少数科研机构承担创新主力军的模式，已经难以适应今天更加快速、更加复杂、更加融合的创新态势，必须建立系统化的创新体系，在激烈的国际创新竞争中形成整体优势。上海科技创新中心是国家创新体系的重要组成部分，是全球创新网络的重要节点，应依托现代化国际大都市雄厚的经济和科技实力、综合服务功能和国际影响力，着力发挥人才优势。

再次，要在新一轮科技革命和产业变革中迈向世界前列，培育和树立具有全球影响力的标杆。

新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展。

“互联网+”快速催生了新科技革命和产业变革，使创新创业呈现大众化、低门槛、高活跃度特征。

上海建设科创中心要牢牢把握这场千载难逢的世界科技革命和产业变革的重大机遇，瞄准全球影响力标杆，努力在某些领域实现由“跟跑者”向“并跑者、领跑者”的转变。

最后，要与深入实施创新驱动发展、经济转型升级方针以及到2020年基本建成“四个中心”目标紧密结合。建设科技创新中心为上海未来发展设定了新坐标系，对“四个中心”建设进行新定义、提出新需求。

上海在城市经济积聚的存量，包括资本存量、人才存量上，毫无疑问，必须担当起科技进步的排头兵。

科技创新中心不只是“四个中心”的组成部分，而应是“4+1”或“4×1”关系。建设科技创新中心既要依托“四个中心”集聚和辐射创新资源，为实施国家战略服务，也要叠加、渗透和融合到“四个中心”的功能之中，为上海的经济转型注入强大动能。

上海建设科创中心既是一个全新命题，也有丰富的内涵。准确把握内涵要处理好几对关系：

一是要区分科学研究和技术活动两个概念。科学研究的目的是发现人类未知的事实和规律，技术活动一般采用已知的科学原理解决生产生活中的特定问题，两者既有联系又有区别。上海科技创新中心建设要立足“两手抓，分别抓”的思路，对于科学研究，要发挥好政府主导和组织作用；对于技术活动，要更多发挥市场主体作用，同时要推动政府与市场共同建立科学研究与技术活动的互促和结合机制。