第二组 张羽珏 关于上海建设科创中心城市

聚焦创新创业人才培养，结合众创空间的建设，同样需要上海高校拿出智慧和眼光。要挖掘高校资源潜力，鼓励高校为各类创客提供专业化的实验平台和创新资源，建立众创空间评价体系，对考评合格的组织以政府购买第三方服务的形式提供财政支持。

综观国内外发展形势，全球新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，国际经济竞争更加突出地体现为科技创新的竞争。我国经济发展进入新常态，依靠要素驱动和资源消耗支撑的发展方式难以为继，只有科技创新，依靠创新驱动，才能实现经济社会持续健康发展，推动国民经济迈向更高层次、更有质量的发展阶段。不抓住机遇，不改革创新，我们就不能前进。上海作为我国建设中的国际经济、金融、贸易和航运中心，必须服从服务国家发展战略，牢牢把握世界科技进步大方向、全球产业变革大趋势、集聚人才大举措，努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。 　　（一）奋斗目标。建设科技创新中心，必须树立全球视野，对标国际领先水平，不断提升上海在世界科技创新和产业变革中的影响力和竞争力；聚焦科技创新，围绕科技改变生活、推进发展、引领未来，率先走出创新驱动发展的新路；体现中心城市的辐射带动服务功能，根据国家战略部署，当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平作出应有的贡献。 　　面向未来的奋斗目标是，努力把上海建设成为世界创新人才、科技要素和高新科技企业集聚度高，创新创造创意成果多，科技创新基础设施和服务体系完善的综合性开放型科技创新中心，成为全球创新网络的重要枢纽和国际性重大科学发展、原创技术和高新科技产业的重要策源地之一，跻身全球重要的创新城市行列。 　　实现这个目标，前提是打好基础，关键要强化功能，只争朝夕，持续推进。2020年前，形成科技创新中心基本框架体系，为长远发展打下坚实基础。

雷辉1631527 建设上海科创中心的基础是营造更好的大众创业、万众创新的环境氛围，其核心是人才。

全球影响力、科技创新、中心——上海正希望让越来越多的人能在潜意识中将这些理念与这座城市相关联。这是中央领导高瞻远瞩的殷切希望，这是全球经济发展的大势所趋，这是国家创新驱动发展战略的要求

战略性需求主要是发轫于国家战略需要，应充分发挥大国优势和集中力量办大事的体制优势，由政府主导，超前布局，组织各方力量进行自主创新技术的攻关；对来自于大众的市场性需求，必须依靠众多企业的创新活动和竞争来满足、创造需求。

 

科技创新和制度创新紧密相连，制度创新将激发活力、提高效率，一旦突破，满盘皆活。

大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心是今年上海市委的“一号课题”，从时间标尺上衡量，其效应可能辐射未来30年甚至更久。

然而，上海在创新领域的短板不仅反映在知识创新、科技创新等硬创新领域，在文化创意等软创新领域也同样存在短板。

政府的作用主要是完善有利于全社会创新的制度大环境。在技术开发领域，政府和企业也要有所分工，政府可以在一些特定领域或技术环节发挥作用。

 

牢牢把握科技进步大方向、产业变革大趋势、集聚人才大举措，推进以科技创新为核心的全面创新，努力当好改革开放排头兵、创新发展先行者，这是新形势下中央对上海的定位，也是上海突破自身瓶颈、重构动力的根本举措。

我们必须更加注重科创中心建设与制造业转型升级和创新发展有机融合，只有把科创中心建设与产业升级转型和创新发展有机结合起来，实现二者融合发展，才能真正对接和服务好国家创新驱动发展战略，也才能真正体现具有全球影响力的科创中心的应有之义。

上海推进具有全球影响力的科技创新中心建设，要明确政府与市场的角色定位，形成科技创新、商业模式创新、组织创新、制度创新的互动融合。

 

制度设计要进一步制约政府自身权力，进一步减少政府对微观经济的干预，更好发挥企业的主体作用，激发企业研发投入的动力。

努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军——这是习*总书记去年5月在沪考察时，对上海提出的发展定位和工作要求。

上海能建设科创中心城市是因为它比其它地方基础好，工业门类齐全，水平较高，科研院所配套齐全，以及大批外企训练出来的专业技术人员和供应商。

今年全国“两会”期间，在参加上海代表团审议时，*书记再次强调，创新是引领发展的第一动力，上海要按照“四个全面”的要求，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

要深化改革，打通科技创新链上存在的体制机制关卡，让创新驱动的新引擎全速发动起来。

 

知识化和全球化这两大趋势正在重构全球科技与经济版图。以研究跨国研发体系著称的华东师范大学教授杜德斌表示，纽约、伦敦、东京、首尔等已先后提出了建设全球或区域创新中心的目标规划，全球创新网络的枢纽性节点城市正成为大国转变发展模式、提升综合国力的战略支点。

再来就是因为上海国际影响力大，上海和北京，少有老外不知道的，便于招揽海外人才。

在上海市科学学研究所研究员李万看来，未来10年至20年，全球范围内将可能发生新科技革命和新产业变革；随着创新中国的和平崛起，必然将伴随着一个“具有全球影响力的科技创新中心城市”的出现。

要把政府角色定准。在支持全社会科技创新活动中，政府要有所为有所不为。

 

要以科技成果转化为突破口，带动、促进研发，加大力度推进研发与转化功能型平台建设。

作为中国的经济中心城市，代表国家参与全球科技经济合作与竞争，既是上海的历史性机遇，更是一种历史性责任。

目前我国的经济需要转型升级，上海因为其独天的的地理优势和经济背景，作为试点城市，如果失败了证明其他地方也不行。

把多主体力量放大。构筑和维系上海科技创新之果生生不息的“热带雨林”系统，保持众多创新主体、创新模式、创新组织的开放性、多样性和竞争性，让更多主体参与其中以释放全社会创新潜能。

 

建设科创中心城市对于上海的城市建设有推进作用，政策环境建设进一步优化。进一步激发了全社会创新的积极性，科技创新的氛围逐渐浓厚，为“科教兴市”发展战略提供了强有力的科技支撑。

要充分发挥上海集成能力强、集成资源丰富的优势，努力补好短板，真正通过市场机制配置资源，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

事实上，除了用全球视野观察，上海必须立足国家转型发展的大势。当前，我国已告别赶超式高速发展，进入新常态。要适应新常态，避免陷入“中等收入陷阱”，关键是依靠科技创新，实现发展动力的切换，由要素驱动为主转向创新驱动为主。

要通过改革攻坚解决体制内机构创新活力不强的问题，也应重视通过不断开放（包括对外开放和对内开放）来引进创新主体和资源，以增量激活推动存量调整。

 KT

雷辉1631527建设上海科创中心城市不仅是上海加快创新驱动战略的现实要求,也是利用上海优势带动全国创新发展的要求.