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效率是人类经济活动追求的基本目标，提高效率是增加社会财富的根本途径。市场经济客观上要求人们对各种社会资源有效地利用和合理地配置，更多地满足人类的需要，做到人尽其才，物尽其用，以最小的资源消耗获得最大的收益，这也就是经济学上的效率。
初次分配是指国民总收入(国民生产总值)直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等要素。在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定报酬，如工资和薪金是对付出劳动的报酬，租金和赁金是对提供地产或者一段时间内转让其他实物资本的回报，提供货币就能得到利息等，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
再次分配也称社会转移分配，是在初次分配结果的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种再次分配过程，也是政府对生产要素收入进行再次调节的过程。主要包括收入税、财产税、社会缴款、社会福利、其他转移收支。
从现阶段我国的具体国情出发，应该实行效率优先、兼顾公平的原则。提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入分配的宏观调控。
加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。
从短期看，需要继续加大支农和惠农力度；切实保障农民工工资奖金的按时足额发放；适时上调社会保障标准，包括适度提高农村居民最低生活保障标准和新农保、新农合的标准；
有利于理顺国家，企业和个人三者之间的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资和消费的关系，促进经济社会协调健康发展。
3.保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重，逐步提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
国家还将进一步完善促进农民增收的长效机制，加大强农惠农政策力度，探索农民增加财产性收入渠道，推进农业转移人口市民化。