进入21世纪以来,在我国经济“蛋糕”快速做大的进程中,如何合理分好“蛋糕”,日益成为社会各界强烈关注的重大民生问题。中央对此高度重视,就深化收入分配改革、合理调整收入分配关系提出了一系列要求,作出了相关战略部署。
以下三个问题提供给大家来思考,大家可就此来谈谈自己的体会和看法:
第一、收入分配制度改革究竟难在哪?
第二、如何加快推进这项改革?
第三、如何让每个人都能分享中国发展的红利?
进入21世纪以来,在我国经济“蛋糕”快速做大的进程中,如何合理分好“蛋糕”,日益成为社会各界强烈关注的重大民生问题。中央对此高度重视,就深化收入分配改革、合理调整收入分配关系提出了一系列要求,作出了相关战略部署。
以下三个问题提供给大家来思考,大家可就此来谈谈自己的体会和看法:
第一、收入分配制度改革究竟难在哪?
第二、如何加快推进这项改革?
第三、如何让每个人都能分享中国发展的红利?
收入分配问题极其复杂,也是老百姓目前最为关注的问题。在建设和完善社会主义市场经济体制时期,我们贯彻“效率优先,兼顾公平”的原则,一方面,总体人均收入水平大幅度提高;另一方面,又出现了“端起碗吃肉,放下筷子骂娘”的现象。因此,进行收入分配体制改革攻坚是完善社会主义市场经济体制和构建社会主义和谐社会的重要内容。
完善对组织任命的国有企业负责人的薪酬激励机制,合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入。鼓励民营企业家扩大投资,参与国有企业改革。严肃查处侵犯非公有制企业和个人合法权益、合法经营、合法收入的行为。严格执行先定罪后没收或处置嫌疑人财产的规定,最大限度减少对涉案非公有制企业正常生产经营活动的影响。减少对企业点对点的直接资助,增加普惠性政策。
有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展,体现了劳动者共同劳动,平等分配的社会地位。
针对收入分配差距拉大、贫富差距拉大所带来的限高、调低呼声的高涨,个税法修改案于2011年6月顺利通过并实施,将工资、薪金所得的个税起征点调整为3500元,降低低收入者或者中低收入者的税收负担,提高他们的实际可支配收入。
改革开放以来,我国收入分配制度改革逐步推进,破除了传统计划经济体制下平均主义的分配方式,在坚持按劳分配为主体的基础上,允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配,不断加大收入分配调节力度。
提高基本工资在工资性收入中的比重。落实艰苦边远地区津贴标准正常调整机制。实施地区附加津贴制度,根据地区经济社会发展、物价消费水平等差异,适当参考企业相当人员工资水平,将规范后的工作性津贴和生活性补贴纳入地区附加津贴,实现同城同待遇。推进公务员工资调整制度化,定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较。
2012年10月召开的国务院常务会议明确,2012年四季度要制定收入分配制度改革总体方案。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、人力资源和社会保障部劳动工资研究所原所长苏海南和北京师范大学收入分配研究院执行院长、国家发改委收入分配课题带头人李实表示,收入分配改革方案将坚持“提低、控高、扩中”的主线,从宏观层面对收入分配改革作出整体部署,包括提高低收入群体的收垄断部门高收入需要调节入水平;调节垄断部门高收入;部分企业高管的过高收入以及某些社会群体的高收入;继续完善社会保障制度;着力缩小不合理的收入分配差距等。同时,进一步推进打破垄断、促进民间资本发展等相关配套改革,实施标本兼治。他们认为,随着收入分配改革的不断推进,一系列制度红利有望释放,内需消费领域有望真正成为宏观经济长期发展的增长点。但只有真正落实方案,中国才有可能摆脱“中等收入陷阱”。