新时代深化对外开放----徐越晖小组

我国对外开放格局的三大特点是全方位、多层次 、宽领域

说到最近的对外开放，不得不说中美贸易战，正是这次中美贸易战揭开了我们进一步开放大幕

由点到线、由线到面，由边缘向纵深，从南到北，从东到西，形成了【全方位、多渠道、多层次】的开放格局

所谓全方位，就是对所有国家的开放，各民族国家，无论大小、确认发展程度如何，属于什么性质和类型，都有自己的长处，都有值得我们学习的地方。

时代需要有新格局和新框架。结合十九大报告，可以将新时代的对外开放框架概括为三部分。

第一部分是继续深度参与和塑造全球经济版图，打造核心竞争力。

第二部分是积极参与和引领国际治理体系改革

第三部分是稳步推进对外经济金融体制改革

所谓多层次，就是根据各地的实际和特点，通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开发区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区等不同开放程度的各种形式，形成全国范围内的对外开放。这种多层次对外开放格局的形式是在不断总结经验的基础上，有重点、有层次，由点到面、逐步推进、全面展开的。

全方位：我国的对外开放是对世界所有类型的国家开放，不仅对发达国家，而且也对发展中国家，对原苏联东欧地区  的国家开放。但我们对外开放的重点还是发达国家。
多层次：我国的对外开放经历了由东到西、由点到线、由线到面、由沿海到内地逐步推进的过程，形成了全国性的对外开放格局。
多渠道、宽领域：就是向世界市场开放，包括商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场等。

习*总书记在十九大报告中，作出了中国特色社会主义进入了新时代的科学论断。新时代论断涵盖的领域方方面面，不仅包括国内政治、经济、民主、生态等领域，也包括国际经贸交往、大国外交、人文交流等方面，中国在对外开放领域同样进入了新时代。

4月11日，中国央行行长易纲在博鳌亚洲论坛分论坛上提出，下一步金融业开放将和汇率机制改革进行相互配合，金融监管能力将与开放程度相匹配。上半年将有六大开放措施到位：

1.取消银行和金融资产管理公司的外资持股比例限制，内外资一视同仁；允许外国银行在我国境内同时设立分行和子行；

2.将证券公司、基金管理公司、期货公司、人身险公司的外资持股比例上限放宽至51%，三年后不再设限；

3.不再要求合资证券公司境内股东至少有一家是证券公司；

4.为进一步完善内地与香港两地股票市场互联互通机制，从5月1日起把互联互通每日额度扩大四倍，即沪股通及深股通每日额度从130亿调整为520亿元人民币，港股通每日额度从105亿调整为420亿元人民币；

5.允许符合条件的外国投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。

6.放开外资保险经纪公司经营范围，与中资机构一致。

除此之外，今年底前还将推出五项金融开放措施：

1.鼓励在信托、金融租赁、汽车金融、货币经纪、消费金融等银行业金融领域引入外资；

2.对商业银行新发起设立的金融资产投资公司和理财公司的外资持股比例不设上限；

3.大幅度扩大外资银行业务范围；

4.不再对合资证券公司业务范围单独设限，内外资一致。

5.全面取消外资保险公司设立前需开设2年代表处要求。

坦白说，如此大的金融开放力度，是整个金融市场始料未及的。但换一个视角而言，它其实有迹可循。

在本周博鳌论坛举行期间，习*主席提出在扩大开放方面，中国将采取四大重要举措：

第一，大幅度放宽市场准入

第二，创造更有吸引力的投资环境

第三，加强知识产权保护

第四，主动扩大进口

这已经预示着中国在大幅放宽金融产业市场准入方面会有大动作。

坦白说，近年我国整体对外开放进程正在加快，相关金融业对外开放也在砥砺前行，包括资本市场开通了沪港通、深港通，债券通，以及正在酝酿沪伦通；并允许境外信用评级、支付机构在华开展业务。但整体而言，我国金融对外开放步伐，还是略微落后经济整体开放进程。这不但基于风险防控的考量，另一方面也是更好地保护本国金融机构。

很多变革都是由外部推动的。若要化解此番中美贸易战纠纷，一个最好的办法就是扩大对外开放与进口，加快改革步伐，当美国发现中国不再基于自身“保护主义”，正令很多行业市场竞争趋于公平公正时，他们就很难再通过所谓的知识产权保护、商品倾销等借口对中国施加关税压力。

就此而言，如今中国如此大幅度放宽金融市场准入，仅仅是中国一系列扩大对外开放、推进市场化改革的步骤之一。

我国对外开放新格局形成的过程，可以分为四个步骤。

第一步是创办经济特区。

第二步是开放沿海港口城市。

第三步是建立沿海经济开放区。

第四步是开放沿江及内陆和沿边城市。

新时代需要有新格局和新框架。结合十九大报告，可以将新时代的对外开放框架概括为三部分。第一部分是继续深度参与和塑造全球经济版图，打造核心竞争力。十九大报告提出，要创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。深度参与全球经济不是为了抢地盘、争蛋糕，而是为了实现共享共建共赢发展，将全球经济蛋糕做大做强。

对外开放形式

1 利用国外的资金和技术是对外开放的重要形式

2．扩大商品和服务贸易是对外开放的基本形式

3．兴办经济特区是适合中国国情的对外开放的特殊形式

预计到2050年，中国GDP总量和人均GDP都将位列世界前列，真正实现中华民族伟大复兴。中国在国际金融体系中的地位以及人民币在国际支付和投融资领域中的份额，也将与中国GDP全球份额相匹配，人民币将成为可以与美元匹敌的全球货币。人民币汇率形成机制将实现市场化，人民币将成为跨境资本流动和国际结算的重要货币，央行将主要通过利率调节和其他市场化手段来调控汇率。人民币成为国际货币后，商业银行开展人民币业务相当于开展国际业务，中国的银行和非银金融机构将在全球发挥更加重要的作用。“一带一路”沿线大部分国家，经济稳定发展将带动政治平稳，促使各国民主意识觉醒，地缘政治冲突将逐渐减少，世界将日益演变为更加和谐稳定的命运共同体。