组员：易春利，张貌貌，吕易宣，黄曦，陶茹旖，赵祎玮，冯雨薇，徐燕，李香
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民生内涵十分丰富，既可以从“摇篮”到“坟墓”，也可以只关注某个阶层及其某个方面的项目，既可以是物质生活的也可以包含精神生活的项目，既可以解决基本生活需要也可以提供高福利项目
一段时期以来，人们没有很好地理解中国民生建设的领域、范围及边界究竟在哪，各主体在民生建设中的责任范围、责任边界及责任大小不够清晰，各主体的民生权利大小、民生待遇多寡明确不够，民生事业发展中的不平衡不充分问题比较突出。
党的十九大报告明确提出保障和改善民生必须“坚守底线”，尤其要守住政府的责任底线，明确政府在社会保障项目及其待遇与水平等方面承担的责任，合理区分哪些是具有底线性质的民生项目，何种水平的待遇民众必须能够享有，民生待遇差距究竟控制在多大范围内比较合理。
坚守底线就是要“兜底线”，确保民生项目能够覆盖到民众基本生活的各个方面，民生待遇能够解决人们的基本生活需要，并随着人民生活水平的提高而不断提高，切实增强民众的获得感；坚守底线就是要建机制、“织密网”，在民生项目全覆盖、地区全覆盖的基础上努力实现人员全覆盖及服务全覆盖；坚守底线就是要保障适度，不断满足人民日益增长的美好生活需要，持续增强人民获得感、幸福感、安全感。
全面建成多层次社会保障体系，“兜底线、织密网、建机制”是基本要求。兜底线，就是要发挥社会政策的托底功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线。织密网，就是要实现制度最广泛的覆盖，让人人都能享受基本社会保障。建机制，就是要持续深化改革，建立健全体制机制，不断提高社会保障法治化、制度化水平。
“覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续”是奋斗目标。覆盖全民，就是要不断扩大社会保险覆盖面，基本实现法定人员全覆盖。城乡统筹，就是要统筹推进城乡居民社会保障体系建设，合理缩小社会保障领域的城乡差异。权责清晰，就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任。保障适度，就是要根据经济发展确定保障待遇水平，合理引导群众的保障预期。可持续，就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。
权责清晰，就是要明确各级政府和用人单位、个人、社会的社会保障权利、义务和责任。保障适度，就是要根据经济发展确定保障待遇水平，合理引导群众的保障预期。可持续，就是要确保各项社会保险基金收支平衡，制度长期稳定运行。