民生问题是国家发展进程中的根本问题,近年来,民生问题成为人们关注度最高的话题。人们之所以高度关注诸如教育、就业、收入分配、社会养老、医疗保障、住房、交通、食品药品安全、环境污染等民生问题,说明这些问题确实关系到每个人的切身利益,它的满足程度与改善程度,直接决定着每个人的生活状态与生活质量,同时也揭示出人民的生活追求正在快速而全面地升级,而社会氛围也在发生重要变化,即人们不仅关心自身的生计问题,还越来越关注其他群体的民生问题。
民生问题是随着经济社会的发展而不断升级的,因为人民对生活水平与生活质量的追求总是持续向上、向好发展的。政府在保障民生与改善民生方面任重而道远。
社会保障是现代社会健康文明发展的极其重要的基本制度安排,社会保障是民生的安全网。社会保障的基本功能概括为:它是社会公平的维系机制、经济成果的共享机制、政治文明的促进机制、精神和谐的润滑机制。
各个社会保障项目都是以创造社会公平、维护社会公平和缩小社会不公平为出发点和目标的。
作为经济成果的共享机制,主要是通过这样一个制度安排,使不同的社会阶层和群体都能够不同程度的分享到国家经济发展的成果,也就是说经济差别虽然依然存在,但是这个差别由于有了社会保障制度能够控制在各个阶层都能接受的程度。
我们国家的社会保障实际上是一个大的保障概念。它由三个基本的子系统及一些其它项目构成。
注重解决结构性就业矛盾,鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。