第七组 平蕊 关于新时代创新型国家建设的讨论

围绕推进大众创新创业，构建良好创新创业生态。

要营造有利于人才发展的良好环境，完善人才住房、医疗、子女教育、社会保障等配套政策，切实做到事业留人、待遇留人、感情留人。要始终将人才工作作为实施创新驱动发展战略的必然要求，不断深化体制机制创新，完善人才政策体系，强化人才激励保障。

围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局。

把握“新时代”方位，从“跟跑”到“领跑”，担当新使命。紧盯“强起来”目标，从“解决中国问题”到“解决世界难题”，展现新作为。统筹“引稳培”策略，从“人才大国”到“人才强国”，迸发新活力。

  科技创新必须坚持以人民为中心的发展思想。万钢说，防范安全隐患、脱贫攻坚、生态文明建设、卫生与健康等，与新时代百姓对美好生活的向往直接相关，必须在这些领域发挥科技创新的力量。

   

*书记强调道，创新驱动实质上是人才驱动。我国科技创新取得令世界瞩目的成就，其中很重要的一个优势就是人才资源的优势。

我们要发挥科学家精神，要鼓励企业家精神，要鼓励青年人创新创业，还要为科研人员创造一个宽松的创新环境，使他们既能够心无旁骛，同时又不怕失败，勇往直前地去实现自身的目标，也实现国家发展的目标。

在技术路线的选择、科研经费使用管理等方面，要为科研工作者创造更宽松的环境，让奇思妙想竞相迸发。

创新型国家从建成到走向前列，我国拥有诸多有利条件，也面临很大挑战。我国有庞大的和升级中的国内需求、低成本大规模的知识型和技能型劳动大军、快速提升的科技实力和创新能力、强大的产业配套和集成能力、日益增多的创新创业群体等优势。

十九大报告也指出，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

要赋予科研人员更大的自主决策权，要落实好科技成果转化的各项政策，要做好转化过程中的服务，要解决好科研人员的后顾之忧。

第一，抓住新技术革命机遇、迈进前沿需要夯实科技基础。新技术革命和产业变革为我国顺利实现战略转型打开了机会窗口。抓住难得的历史机遇，是决定我国迈进前沿还是拉大差距的关键。我国科技在个别领域进入前沿，少数领域接近前沿的同时，基础研究薄弱、关键技术不足、创新底子不牢等问题亟待破局。正如十九大报告指出的，我们要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。

我们党之所以能够历经考验磨难无往而不胜，关键就在于不断进行实践创新和理论创新

并且，我国要更加积极主动地融入全球创新网络，在更多领域成为全球创新引领者，必须要有一支具有全球视野和国际化水平的科技创新人才队伍。

新时代创新型国家建设，必须坚持以人民为中心的发展思想。

    党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要紧扣我国社会主要矛盾变化，为美好生活保驾护航，是未来科技创新的时代方向。

第二，让创新成为建设现代化经济体系的战略支撑。创新是助推实体经济转型升级的关键动力，也是我国实体经济的最大短板。相当多的企业创新能力低、创新动力不足、管理水平不高，企业劳动生产率、资源利用效率、信息化水平和产品质量效益等与发达国家差距明显。建立现代化经济体系，需要建立让创新者获益的激励机制，引导资金、技术和人才等要素向创新者集聚。以创新推动传统产业向价值链中高端迈进，以新业态、新模式和新产业催生新经济增长点，以绿色技术创新体系支撑绿色发展。

以科技创新防范安全风险，用科技推动精准扶贫脱贫，科技推动环境污染治理。

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位——十九大报告提出的这一重大判断，让“新时代”成为全国热词，也成为参加党的十九大上海代表们反复思索的坐标。

顺着这个重大判断，十九大报告对实现“两个一百年”奋斗目标作出一系列新阐释、提出一系列新要求。代表们表示，这些新目标立足实际，顺应了我国经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，体现了目标导向和问题导向相统一，体现了战略性和可操作性相结合。而进入新时代，面对新要求，不断谋求方方面面的新作为，是所有人应当作出的回答。

第三，在创新中形成全面开放新格局。在经济全球化和创新全球化的趋势下，中国在全球创新格局的地位更加凸显。在争抢新技术革命和产业变革的激烈竞争中，开放创新与合作创新已成为全球创新的主旋律。创新对促进我国全面开放新格局发挥着重要作用。一是通过创新在高附加值、高科技含量产品的生产上确立新优势，提升我国产业在全球价值链中的位置。通过培育贸易新业态、新模式，提升知识和技术密集型服务业竞争力，助力贸易强国建设。二是积极促进国际科技合作、创新人才跨境流动、海外技术投资等活动，构建更加开放的国家创新体系。三是助力构建人类命运共同体，在涉及全球共同利益的资源、环境、健康等领域的研究和成果转化中发挥积极作用。

“实干是对新时代应有的回答”

“这个最大实际，意味着需要我们从实际出发，不断地、实事求是地接续奋斗，一件一件事去干，一个一个问题去克服。

当前首要的是以发展为第一要务，通过以动力模式的转换，来实现高质量、高效益的发展；同时要在普惠均衡基础上提高民生保障质量，顺应人民群众对美好生活的向往。而在基层工作实践中，不仅要补短板、强弱项，也要通过制度创新形成制度安排，实现高水平、常态化、精细化。

第五，运用创新解决社会发展中不平衡不充分问题。十九大报告指出，新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“增进民生福祉是发展的根本目的”，技术进步和创新不仅能提高效率和发展经济，也有助于解决社会发展中的诸多问题。近些年，数字技术创新与商业模式创新和业态创新相结合，更快速、更深入地应用和渗透到教育、医疗等社会服务领域。在形成一个个新增长点的同时，也在不同程度上改变原有的教育、医疗等服务供给格局。让新技术惠及更广泛的人群，让新技术、新模式、新业态在促进教育公平、增加医疗有效供给、消除贫困、增加就业等方面发挥更大作用，应成为一个重要的政策出发点。未来数十年，社会领域的技术创新、商业模式创新和业态创新将在促进人的全面发展和共同富裕方面有更大作为。

能否实现这样的作为，考验各级党员干部个人的担当，更考验基层党组织建设和干部队伍建设的水平。

同时，坚持问题导向、突出压力传导、加强过程管控，亦是在新时代取得新作为的具体保障。

从地区来说，首先要看清楚自己的站位在哪里、节点在哪里，运行轨迹是怎样的。要带着问题导向、目标导向、项目导向，理清楚新的主要矛盾表现在哪些方面。

以科技创新防范安全风险。发挥人工智能、数字化等技术优势，推动社会更加安全、百姓更加便利。

全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权的试金石。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位。”