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发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。当前，我国经济发展正处在从“量的扩张”转向“质的提高”的重要关口，处在从“有没有”“够不够”转向“好不好”“优不优”的重要节点，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。这就要求我们将新发展理念作为推动高质量发展的行动指南，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。
坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“协调成为内生特点”，着力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。要深化城乡一体化建设，把公共基础设施建设的重点放在农村，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，促进城乡公共资源均衡配置，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。与此同时，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，深入实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展机制。此外，还需推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链等领域培育新增长点、新动能，形成高质量发展区域集群。
新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列重大理论和实践问题。以新发展理念引领新阶段高质量发展，要坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往；要把发展质量问题摆在更为突出的位置，切实解决好发展不平衡不充分的问题；要增强忧患意识、坚持底线思维，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；要增强贯彻落实的全面性系统性，把新发展理念贯穿发展的各领域和全过程。
要建设创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制2。贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，要实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的。
发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。当前，我国经济发展正处在从“量的扩张”转向“质的提高”的重要关口，处在从“有没有”“够不够”转向“好不好”“优不优”的重要节点，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。这就要求我们将新发展理念作为推动高质量发展的行动指南，努力实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。一是坚持创新发展，解决好发展动力问题，让创新驱动力不断提升。当今世界，经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争新优势也越来越体现在创新能力上。特别是新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，科技创新正在成为创新发展的核心，创新驱动成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。谁在创新上先行一步，谁就能拥有引领发展的主动权。正如习近平总书记所指出的：“谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。”可以说，能否实现高质量发展，归根结底取决于能否充分发挥创新的第一动力作用。坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“创新成为第一动力”，着力实施创新驱动发展战略，在高端引领、成果转化和释放创新潜力等方面下大气力。要加快实施科技创新攻坚计划，在战略性、基础性、前沿性领域集中力量进行联合攻关，建设一批产学研用紧密结合的技术研发平台、技术转移平台和新型研发机构，突破一批战略性新兴产业的核心技术，推进传统产业新型化、新兴产业集群化、特色产业品牌化；要把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，打通科研成果转化的通道，有效解决科研成果转化少、转化慢、转化难等问题，推动创新创业创造深度融合，让各类主体、不同岗位的创新人才都能在科技成果产业化过程中得到合理回报；要最大程度地释放全社会的创新潜力，鼓励一切有益的微创新、微创业，将创新创意转化为实实在在的创业活动，推动小微企业向“专精特新”发展，形成人人崇尚创新、人人渴望创新、人人皆可创新的社会氛围。二是坚持协调发展，解决好发展不平衡问题，让发展的协调性不断增强。发展不平衡是我国长期存在的问题，特别是城乡区域之间的发展差距依然较大，成为制约实现高质量发展的重要因素。坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“协调成为内生特点”，着力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。要深化城乡一体化建设，把公共基础设施建设的重点放在农村，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，促进城乡公共资源均衡配置，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系。与此同时，要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，深入实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展机制。此外，还需推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链等领域培育新增长点、新动能，形成高质量发展区域集群。三是坚持绿色发展，解决好人与自然和谐共生问题，让生态竞争力不断提高。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求。随着社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众“盼环保”“求生态”，对清新的空气、干净的水、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高，绿色发展已经成为科技革命和产业变革的方向，成为最有发展前景的领域。坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“绿色成为普遍形态”，着力打赢污染防治攻坚战，特别是蓝天、碧水、净土保卫战。一方面要重点解决当前的突出问题，坚决摒弃损害和破坏生态环境的做法，解决好人民群众反映强烈的环境问题，坚决打击违法排污和非法处置危险废物等违法行为；另一方面要统筹推进山水林田湖草系统治理，在一个领域取得的宝贵经验需及时应用到其他领域，形成绿色发展的合力。在这方面，安徽省全面推广新安江流域生态补偿机制试点经验，深入实施大别山区水环境生态补偿机制，积极推进森林、湿地、水流、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖等，都是有益的实践。四是坚持开放发展，解决好发展内外联动问题，让经济开放程度不断提升。开放是一个国家和地区繁荣发展的必由之路，也是内陆地区后发赶超的重要法宝。当今世界面临百年未有之大变局，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系面临重大调整，各国发展联动、机遇共享、命运与共的利益交融关系日益凸显。坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“开放成为必由之路”，着力打赢防范化解重大风险攻坚战，全面融入全球产业链、价值链和创新链。要加强与“一带一路”沿线国家和地区在基础设施、产业技术、能源资源等领域的国际交流合作，推动企业、产品、技术、标准、品牌、装备和服务“引进来”“走出去”；要把握全球产业格局深度调整的机遇，形成适应未来发展趋势的产业结构、政策框架、管理体系，集全球之智，克共性难题，以更宽广的视野谋划开放发展新思路，以高水平开放推动高质量发展。五是坚持共享发展，解决好民生领域的“短板”问题，让人民群众的获得感不断增强。实现全体人民更加公平地共享发展成果，既是高质量发展的根本目的，也是充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，进而形成推动高质量发展强大动力的必要条件。人民群众日益增长的美好生活需要，在很大程度上表现为教育、就业、医疗、居住、养老等公共需求的全面快速增长，更好满足这些需求，需广泛汇聚民智、最大激发民力，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。坚持以新发展理念引领高质量发展，就要使“共享成为根本目的”，着力在脱贫攻坚、增加居民收入、改善民生等方面取得新进展。要更好解决“两不愁三保障”突出问题，坚决打赢脱贫攻坚战，把脱贫攻坚和防止返贫摆在重要位置；要切实增加居民收入，实现更高质量和更加充分的就业；要不断改善民生，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，解决好与群众生活息息相关的教育、就业、医疗卫生、社会保障等民生问题，不断促进人的全面发展。
强调各个领域、区域、城乡之间的协调发展，实现经济、社会、环境各方面的协调发展，避免发展中的突出问题和矛盾。 注重生态环境保护和资源节约利用，推动绿色低碳发展，实现经济增长与生态环境的良性循环。 倡导开放合作，推动经济全球化深入发展，积极参与全球治理体系建设，实现开放型经济发展。 追求共同富裕和社会公平正义，注重发展成果的普惠性，努力解决收入分配差距和社会福利不平衡问题。
新发展格局以立足扩大内需为战略基点。一般而言，大国经济追求趋向于均衡目标的增长和发展，投入和产出两端以立足国内需求为基点。我国进入新发展阶段，一方面，由于国际国内经济环境的变化，“两头在外、大进大出”的发展模式已难以持续，需要重塑竞争优势；另一方面，我国经济也具备以扩大内需为战略基点的可能和基础。我国作为最大的发展中国家，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，投资需求的规模和增长速度都有极大的潜力。只要在体制机制上深化改革，这种潜力便会变为现实。再加上我国具有14亿人口和数以亿计的中等收入群体，只要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，并且不断改善国民收入分配状况、扩大中等收入群体、缩小收入分配差距，就能充分挖掘我国消费需求的巨大潜力。
新发展格局以立足扩大内需为战略基点。一般而言，大国经济追求趋向于均衡目标的增长和发展，投入和产出两端以立足国内需求为基点。我国进入新发展阶段，一方面，由于国际国内经济环境的变化，“两头在外、大进大出”的发展模式已难以持续，需要重塑竞争优势；另一方面，我国经济也具备以扩大内需为战略基点的可能和基础。我国作为最大的发展中国家，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，投资需求的规模和增长速度都有极大的潜力。只要在体制机制上深化改革，这种潜力便会变为现实。再加上我国具有14亿人口和数以亿计的中等收入群体，只要坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，并且不断改善国民收入分配状况、扩大中等收入群体、缩小收入分配差距，就能充分挖掘我国消费需求的巨大潜力。
以新发展理念引领高质量发展，具有重要意义和深刻内涵。 新发展理念包括创新、协调、绿色、开放、共享。创新是引领发展的第一动力，强调通过科技创新、制度创新等推动经济社会发展，提高发展的质量和效益。 协调注重发展的整体性和协调性，促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展等，解决发展不平衡问题，实现均衡发展。 绿色发展着眼于人与自然的和谐共生，推动经济社会发展全面绿色转型，实现可持续发展。 开放要求积极参与国际经济合作与竞争，利用好国内国际两个市场、两种资源，以开放促发展。 共享强调发展成果由人民共享，促进社会公平正义，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 以新发展理念引领高质量发展，就是要让这些理念贯穿经济社会发展的全过程和各领域。在实践中，以创新驱动提升发展动力，通过协调解决发展中的不平衡，依靠绿色实现可持续，借助开放拓展发展空间，凭借共享促进社会公平。这样能够推动经济发展从“有没有”转向“好不好”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，满足人民日益增长的美好生活需要，推动经济社会不断向前发展。
新发展理念回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列重大理论和实践问题。以新发展理念引领新阶段高质量发展，要坚持以人民为中心的发展思想，不断实现人民对美好生活的向往；要把发展质量问题摆在更为突出的位置，切实解决好发展不平衡不充分的问题；要增强忧患意识、坚持底线思维，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；要增强贯彻落实的全面性系统性，把新发展理念贯穿发展的各领域和全过程。
发展是硬道理，是解决我国一切问题的基础和关键。发展理念是发展行动的先导，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，第一个就是“经济发展取得新成效”。以此为目标，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，必须坚持新发展理念。
树立新发展理念，首先要解决为什么人、由谁享有这个根本问题。以人民为中心的发展思想，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们党来自人民、服务人民，党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。人民群众是发展的主体，也是发展的最大受益者。只有坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才会有正确的发展观、现代化观。习近平总书记指出，“为人民谋幸福、为民族谋复兴，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的‘根’和‘魂’”。
在新阶段的发展实践中，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，推动地区差距、城乡差距、收入差距等问题的解决，以为民惠民的“升级版”不断实现人民对美好生活的向往。
当前，我国继续发展具有多方面优势和条件，但发展不平衡不充分问题仍然突出。如，创新能力不适应高质量发展要求、农业基础还不稳固、城乡区域发展和收入分配差距较大、生态环保任重道远等。总的来看，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。
因此，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。站在新的历史起点上，我们在发展实践中必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，根据新发展阶段的新要求，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，以更加精准务实的举措，切实解决好发展不平衡不充分的问题，实现高质量发展。
