第二节（艺术学院、教育学院、国贸学院、东语学院、欧美学院）

坚持依法执政可以巩固党的执政地位。发展社会主义民主政治要求我们党要坚持依法执政，我们必须高度重视依法执政依法执政表明了党领导方式和执政方式的改进，表明了中国共产党的执政地位的不断巩固。依法执政事关党执政的合性。简单说来，“执政的合法性，就是广大公众对执政者及其执政行为、执政结果的认同。法是整个国家和社会运作所应遵循的规范，是共同接受的行为规则。在人民当家作主的条件下，法律是人民意志和国家意志的共同体现。从这个角度讲，遵循法律，不只是对共同规则的服从，也是对民意的遵从。所以，执政是否依法，直接影响着执政的合法性。”执政合法，就会不断地得到人民群众的信任，真正做到立党为公，执政为民，从而增强的群众基础，提高党的社会影响力。可以看出，坚持依法执政有利于巩固党的执政地位，有利于贯彻落实以人为本的科学发展观，构建和谐社会。

中国共产党的历史，是一部马克思列宁主义同中国实际相结合的奋斗史，探索史，在探索的过程中，必然伴随着挫折。中国共产党的历史，又是一部不断纠正自身的错误，并在这一过程中不断进行理论创新的历史。

历史的经验反复证明，什么时候重视发展党内民主，广大党员和各级党组织的积极性、主动性和创造性就能增强，党的事业就兴旺发达;反之，各级党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性就会削弱，党的事业就会遭受损失甚至挫折。 只有大力发展党内民主，才能保证党的领导在 正确决策 和科学实施决策中得以实现;只有大力发展党内民主，才能影响和带动全社会，加快推进我国的社会主义民主政治的建设进程。我们应着眼于推进政治体制改革，切实从健全具体制度着手，进一步完善党内民主。

发展党内民主事关党和国家事业的兴旺发达。党内民主的不断改进和发展，为我党领导革命、建设和改革赢得胜利提供了重要保证。但党内民主依然是党内政治生活中的一个薄弱环节，仍需不懈努力探索、改进和发展。

我们党已经走过了83年的光辉历程，在全国范围内执政将近55年，领导人民进行改革开放也已经26年了。历史和现实充分证明，只有坚持共产党的领导和执政，中国才能实现社会主义现代化，中华民族才能实现伟大复兴；同时，历史和现实也充分证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的，并且在实践中不断提高和增强。发展党内民主对于加强党的执政能力建设意义重大！

发展党内民主是提高党的执政能力，完成新任务新使命的必然要求。提高党的执政能力，既是保持和发展党的先进性的内在要求，也是发展党内民主的重要目标。成功应对新形势新挑战，迫切需要进一步发展党内民主，切实加强党的先进性建设，使各级党组织和广大党员进一步增强机遇意识、使命意识和忧患意识，从而凝聚全党的智慧，使党更具敏锐观察力，提高驾驭复杂局面、领导现代化建设的执政能力，以顺利完成落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史使命。

发扬党内民主对加强党的执政能力建设意义重大，在党内实行民族集中制，可以吸收多方面意见建议，让更多的党员先锋可以为党和国家奋斗目标的早日实现荐言献策，提高党员的积极性和责任感。同时，加强党内民主有利于让决策为更多人接受，避免权利的过度集中，让决策更加体现多数人的意志，体现了一个党该有的民主，为党的执政能力建设做出贡献。

发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败。

党的十六届四中全会提出要努力加强党的执政能力建设,而发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败。

发展党内民主是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。发展党内民主，健全和完善充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，对于推进政治体制改革，建设社会主义政治文明，具有十分重要的意义。

我们党已经走过了83年的光辉历程，在全国范围内执政将近55年，领导人民进行改革开放也已经26年了。历史和现实充分证明，只有坚持共产党的领导和执政，中国才能实现社会主义现代化，中华民族才能实现伟大复兴；同时，历史和现实也充分证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的，并且在实践中不断提高和增强。 但是，我们又必须清醒地看到，新世纪新阶段新形势新任务，使党的领导和执政面临着巨大的考验和挑战。这种考验和挑战非同寻常，是历史性的考验，是时代的挑战。提高党的执政能力问题，巩固党的执政地位问题，维护党的执政安全问题，非常现实地摆在我们面前。 加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面临着来自三个方面的严峻考验和挑战。一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。 从国内形势和面临的任务来看。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是我们坚定不移的目标。所有这些，都要求我们党增强理论创新的能力，增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。 从国际环境和时代要求来看。尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。这些复杂深刻的变化，主要表现在：一是世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头上，竭力谋求长期的世界霸权，推行单边主义，鼓吹“新干涉主义”，实施先发制人的战略。二是经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。三是现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。四是世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织、相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。五是社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害，争取主动。 从党的自身状况来看。改革开放以来，党的各级组织是有战斗力的，在加强自身建设方面积累了丰富经验。但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在思想政治建设方面，如何不断推进马克思主义理论创新，特别是使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。又比如，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，如何真正得到有效遏制和解决。这些都要求我们党不断增强加强自身建设的能力，提高和增强党员、干部的素质和本领。

党的最高理想和最终目标是实现共产主义。并且在指导思想中，逐步完善，成为以马列主义，*思想，*理论，“三个代表”重要思想，并且增加了科学发展观。作为党的行动指南。

一、有利于严守政治纪律政治规律，在思想上政治上行动上时刻自觉与以习*同志为核心的党中央保持高度一致；二、有利于不断增强党内政治生活的原则性战斗性；三、有利于严守廉洁纪律，永葆共产党人清正廉洁政治本色；四、有利于严守工作纪律，切实强化担当精神和规范自觉，增强了党内的责任担当；五、有利于严守生活纪律，自觉维护共产党员的良好形象；六、有利于增强党内自我净化的能力，形成全面的监督体系。

发展党内民主有助于制定和执行正确的方针政策，党的领导, 首先要靠理论路线、方针政策的正确, 保证党的意志和主张能真正代表工人阶级和最广大人民群众的根本利益。 根据社会发展不同阶段的实际情况, 制定正确的方针政策, 带领人民为之奋斗并取得胜利, 这是党的领导水平和执政能力的重要体现, 也是巩固党的执政地位、促进党的事业不断前进的根本保证。发展党内民主有助于促进党的干部队伍建设，建设一支高素质的干部队伍是提高党的执政能力的关键。集思广益才有利于政策的正确性。

党内民主可以保持党的团结增强党的凝聚力和战斗力。党的执政能力最根本的就是党内部的和谐发展，党内团结是一个政党最基本的素质与能力，这种能力是从反面证明了该党所信仰的理论的合理性。 可以制约过分集权，克服官僚主义，有效地防止腐败。民主本身就是人类社会发展的文明的象征，党内发展民主更是体现了中国共产党是一个先进文明的政党。 党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。中国共产党员加强对自身的建设，让老百姓更加放心与信任，所以能推动党的执政能力的建设。

我们党已经走过了83年的光辉历程，在全国范围内执政将近55年，领导人民进行改革开放也已经26年了。历史和现实充分证明，只有坚持共产党的领导和执政，中国才能实现社会主义现代化，中华民族才能实现伟大复兴；同时，历史和现实也充分证明，我们党的领导水平和执政能力是合格的，并且在实践中不断提高和增强。

　　但是，我们又必须清醒地看到，新世纪新阶段新形势新任务，使党的领导和执政面临着巨大的考验和挑战。这种考验和挑战非同寻常，是历史性的考验，是时代的挑战。提高党的执政能力问题，巩固党的执政地位问题，维护党的执政安全问题，非常现实地摆在我们面前。

中国共产党作为马克思主义政党，其先进性的集中体现之一，就是“坚持把民主集中制作为根本组织制度和领导制度”。这一论断，深刻揭示了党内民主与党的先进性建设之间的内在的本质联系，科学阐明了发展党内民主对于加强党的先进性建设的重大意义。进一步发展党内民主，调动广大党员和各级党组织的积极性主动性创造性，是推进党的先进性建设、保持党的生机和活力的必然要求，同时又是关键所在。 一、充分认识发展党内民主对于加强党的先进性建设的重要性紧迫性 党的群众路线是党的一切工作的总路线，是科学的民主的领导方法和工作作风。把群众路线运用到党内生活之中，就是要充分发扬党内民主。各级党组织和全体党员的积极性主动性创造性，是党的事业的力量源泉。大力发展党内民主，对于加强党的先进性建设，具有极端的重要性和紧迫性。 发展党内民主是坚持党的性质和宗旨，保证党的路线方针政策全面反映人民群众根本利益的必然要求。党的性质和宗旨是党的先进性的本质所在。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念日益呈现出多样性、多变性和差异性的特点，这给坚持党的性质和宗旨带来了新情况新问题。只有大力发展党内民主，才能充分调动各级党组织和全体党员的积极性、主动性、创造性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保证党的路线方针政策全面反映人民群众的根本利益，始终保持党的性质和宗旨；才能进一步密切各级党组织、全体党员与广大人民群众的血肉联系，增强各级党组织和广大党员的使命感责任感，提高他们为人民服务的能力和水平，以实际行动体现党的性质和宗旨；才能增强党员对党内事务的了解和参与，加强对各级党组织和党员领导干部的监督，确保党的大政方针和各项工作顺乎党心、合乎民意，将坚持党的性质和宗旨落到实处，从而确保党的先进性。 发展党内民主是推进党的理论创新，提高党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。党在理论上的先进性是党的先进性的旗帜和灵魂。党的三代领导集体坚持走群众路线，充分发扬党内民主，促进人民民主，先后形成了*思想、*理论和“三个代表”重要思想三大理论成果。以*同志为总书记的党中央，从当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求出发，提出了树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，这是对马列主义、*思想、*理论和“三个代表”重要思想的继承与发展，是充分发扬党内民主、集中全党和最广大人民群众集体智慧的结果。在新形势新任务面前，我们比以往任何时候都更需要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进理论创新。只有坚持并不断创新科学理论，才能够真正说服人、掌握人，真正有利于统一全党的思想，增强党的团结，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，把党的各项事业不断推向前进。坚持和创新科学理论的唯一途径，只能是充分发扬党内民主，推动人民民主，不断集中全党和全国最广大人民群众的智慧。 发展党内民主是提高党的执政能力，完成新任务新使命的必然要求。提高党的执政能力，既是保持和发展党的先进性的内在要求，也是发展党内民主的重要目标。新世纪新阶段，无论从国际还是国内看，我们都面临着难得的发展机遇和十分严峻的挑战。成功应对新形势新挑战，迫切需要进一步发展党内民主，切实加强党的先进性建设，使各级党组织和广大党员进一步增强机遇意识、使命意识和忧患意识，从而凝聚全党的智慧，使党更具敏锐观察力，提高驾驭复杂局面、领导现代化建设的执政能力，以顺利完成落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史使命。 二、马克思主义关于发展党内民主、推进党的先进性建设的基本思想 马克思主义经典作家、我们党的三代领导集体和以*同志为总书记的党中央从不同历史时期的具体实际出发，阐明了发展党内民主、推进党的先进性建设的基本思想。 发展党内民主具有重大意义。马克思、恩格斯和列宁都十分强调发展党内民主的重要意义。列宁说，只有发扬党内民主，才能调动全体党员、党的基层组织的积极性和创造性；才能使党的集中统一和铁的纪律得到巩固和加强。在新民主主义革命时期，*同志说：“扩大党内民主，应看作是巩固党和发展党的必要的步骤”。1962年，*同志又指出：“没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高度的集中，就不可能建立社会主义经济”。*同志也强调：“没有民主，就没有集中……也就没有社会主义”。*、*同志多次强调：“党内民主是党的生命”。把党内民主上升到关系党和国家是否改变颜色和事关党的生命的高度，这是我们党对马列主义奠基人关于党内民主思想的丰富和发展。 全体党员不论职务高低，一律平等，均享有党章规定的直接或通过代表间接地处理党内所有事务其中包括确定党的路线方针政策的权利。恩格斯在谈到世界上第一个无产阶级政党“共产主义者同盟”时说，其“组织本身是完全民主的，它的各委员会由选举产生并随时可以罢免，仅这一点就已堵塞了任何要求独裁的密谋狂的道路”。列宁指出：“现在整个党组织是按民主原则建立的。这就是说，全体党员选举负责人即委员会的委员等等，全体党员讨论和决定无产阶级政治运动的问题，全体党员确定党组织的策略方针。”“党内的一切事务是由全体党员直接或者通过代表，在一律平等和毫无例外的条件下来处理的；并且，党的所有负责人员、所有领导成员、所有机构都是选举产生的，必须向党员报告工作，并可以撤换。” “在党内绝对自由地交换意见”，自由进行讨论和批评。党内有不同认识乃至意见分歧是矛盾的普遍性所决定的。发展党内民主，推进党的先进性建设，只有在承认和解决矛盾中才能得以实现。恩格斯指出：“在党内绝对自由地交换意见是必要的”。列宁说：“行动一致，讨论和批评自由——这就是我们明确的看法”；“没有讨论和批评的自由，无产阶级就不承认行动的一致”。在革命实践中，列宁既批评别人的过错，同时也热情鼓励别人批评自己，决不因为自己是党的领袖而居功自傲、盛气凌人。*同志指出：“一切党的领导人员都要发扬党内民主，让人讲话”。“哪有马克思列宁主义者怕群众的道理呢？有了错误，自己不讲，又怕群众讲。越怕，就越有鬼……我们的态度是：坚持真理，随时修正错误。” 党内民主要制度化，并要切实落实。马克思、恩格斯、列宁在创立无产阶级政党的过程中，始终强调必须坚持和完善党的代表大会制度，维护党的代表大会的权威，保障党员的选举权、罢免权等党内民主基本制度。*同志认为，制度建设是发展党内民主的关键，强调“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”十一届三中全会以来，我们党恢复并逐步完善了一系列党内民主制度。1997年，*同志提出的“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四句话，进一步明确了各级领导班子内部民主制度的原则和具体程序。2005年1月，*同志在主持中央政治局第19次集体学习时强调：要建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，充分发挥广大党员和基层党组织参与党内事务的积极性和主动性，不断从制度上落实严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求。这就为坚持完善和切实落实党内民主制度进一步指明了方向。 少数服从多数，同时允许少数保留意见。党内有不同意见是正常的，可以通过发扬党内民主来实现思想上的统一。但在作出决议、决定或在行动中，必须坚持少数服从多数的原则。*同志指出：“党委的领导，是集体领导，不是第一书记个人独断……第一书记同其他书记和委员之间的关系是少数服从多数”。但也必须同时尊重党内少数人的意见，并十分注意保护他们保留意见的权利。因为，“许多时候”，“真理不是在多数人手里，而是在少数人手里”；“如果真理最后被证明是在少数方面，那么，保护少数的这种权利，也可以使党更容易地认识真理”。 在正确认识和发挥党的领袖人物作用的同时，禁止个人崇拜。马克思主义在充分肯定人民群众在社会实践中的主体地位和在历史进步中的最终决定作用的同时，十分强调发挥党的领袖人物的作用，并反对任何形式的个人崇拜。列宁指出：培养一批有经验、有极高威望的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级的意志统一就只能是一句空话。列宁同时认为，领袖不是圣人，绝对不能培植对领袖的个人崇拜。必须贯彻个人作用与集体的作用相结合，坚持集体领导。

第一，发展党内民主要以增强党的团结与活力为核心，坚持和健全民主集中制。民主集中制是我们党最根本的组织 制度和领导制度。当前，贯彻落实民主集中制，要注意克服 顾此失彼的偏废现象。既要解决集中不够的分散主义导致“有 令不行、有禁不止”的问题，又要解决过度集中的集权主义 引发官僚主义、个人专断和家长作风的问题；既要解决民主 不够导致侵犯党员民主权利的问题，又要防止极端民主化导 致党组织软弱涣散的问题；既要解决批评与自我批评难的问 题，又要解决“一团和气”的问题。 第二，发展党内民主要以提高党的执政能力为重点，不断开创反腐倡廉工作的新局面。要坚持和完善十六届四中全 会总结的六条主要经验，同时，加大反腐倡廉工作力度，保 持党的纯洁性。要通过发展党内民主，增强党内监督的广泛 性，克服专门机关监督多、非专门机关监督少，上级监督下 级多、下级监督上级少，领导监督党员群众多、党员群众监 督领导少等不良倾向。尤其要加大违纪违法案件查处力度， 严厉惩治腐败分子，努力实现党风政风行风的根本好转，彻 底清除“权力监督民主”的错误行为，真正做到“民主监督 权力”。 第三，发展党内民主要以保障党员权利为基础。发展党内民主，核心是要确立党员在党内权利中的主体地位，切实 有效地保障党员权利。一是加强党的组织制度建设，为保障 3/4页 党员权利提供制度保证和制度创新平台。做好扩大市、县党代会常任制的试点工作；积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式；坚持和完善党委内部的议事和决策机制；改革和完善党内选举制度，改进候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例等。二是健全党员民主权利的保障机制。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，疏通民主渠道，拓宽民主途径，丰富民主形式，实现党员对党内事务的广泛了解，参与、有效管理和积极监督。三是深入开展保持共产党员先进性教育。着力解决党员和党组织在思想、组织、作风和工作方面存在的突出问题，提高党员的政治素质和民主素质，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。四是加强规章制度的教育培训，提高维护自身权利和正确行使民主权利的能力。五是加强对党员履行义务、行使权利情况的监督检查，严肃查处侵犯党员权利的行为和违反民主集中制原则的行为。六是强化各级领导干部在发展党内民主、保障党员权利中的示范和带动作用。

有重大意义，发展党内民主是全面从严治党的重要保障，也是加强党对权力运行的制约和监督。新形势下，党内监督成为党建设的重要内容，成为永葆党的肌体健康的关键措施。如何与时俱进地强化党内监督是全面从严治党的一篇大文章。

（1）发展党内民主有助于制定和执行正确的方针政策。

（2）发展党内民主有助于党的干部队伍建设。

（3）发展党内民主有助于促进党的基层组织的建设。

（4）发展党内民主有助于促进党同人民群众的血肉联系，密切党群关系。

（5）发展党内民主有助于加强党风廉政建设，反对和惩治腐败。

发展党内民主有利于党的正确方针的确立与执行。在党的

发展党内民主有利于党的正确方针的确立与执行。在党建立的九十六年里，从1927年陈独秀先生的左倾错误让中国共产党员明白要坚持统一战线的领导权并且走上了农村包围城市、武装夺取全国政权的革命道路。这些不仅仅是因为中国共产党遇到挫折之后的科学反省，更重要的是他民主而客观的看待问题并且提出的执行路线。并且发展党内民主是全面从严治党的重要保障，也是加强党对权利运行的制约和监督。

党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础，是人民民主的核心和灵魂。发展党内民主，有有利于最大限度的发挥全党的积极性、主动性和创造性，凝聚全党的意志和力量；有助于制定和执行正确的方针；发展党内民主，是开展批评和自我批评，实行党内监督的有力武器；有助于促进党的基层组织建设，密切联系群众；发展党内民主，对人民民主的发展具有重要的示范和向导作用，因此发展党内民主对党的执政能力有着重要作用。

发展党内民主。这是加强执政能力建设的关键。发展党内民主，是我们党增强凝聚力和战斗力，在新形势下从容应对各种风险、考验和挑战的必然要求。发展党内民主，就要完善党内民主的各种制度和机制，核心是要以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。有条件的地方与部门，应该充分利用网络技术带来的便利，建立党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见的网络通道，增强党内民主决策组织各层之间的互动，缩短他们之间的距离。

提高党的执政能力，是保持和发展党的先进性的内在要求，是发展党内民主的重要目标。发展党内民主是提高党的执政能力，完成新任务新使命的必然要求。现阶段我们有发展机遇和，但也有十分严峻的挑战。要应对新形势新挑战，需要进一步发展党内民主，切实加强党的先进性建设，使各级党组织和广大党员进一步增强机遇意识、使命意识和忧患意识，凝聚全党的智慧，使党更具观察力，领导现代化建设的执政能力，以顺利完成社会的历史使命。

发展党内民主对于加强党的执政能力建设有什么意义

党的十六届四中全会提出要努力加强党的执政能力建设,而发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败。

从国内形势和面临的任务来看。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了历史性的伟大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，当前矛盾是人民美好生活的需求同发展不充分不平衡的矛盾。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是我们坚定不移的目标。所有这些，都要求我们党增强理论创新的能力，增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。

发展党内民主事关党和国家事业的兴旺发达。如果没有党内民主就没有党的先进性，就不可能巩固党的执政地位。没有党的内民主就难于领导社会主义现代化建设。如果没有党内民主，就很难建设社会主义民主政治。如果没有党内民主就没有党的生机与活力，就没有不断完善的领导方式和执政方式。

发展党内民主是提高党的执政能力的基础和动力，对于推进党的思想建设，作风建设，纪律建设有着重要作用。听取各地，各部门，各民主党派的意见，积极讨论，集思广益，使决策符合客观事实，有利于民主监督，提高了工作的透明度和公信度，使人民群众更加信服。