第二节（艺术学院、教育学院、国贸学院、东语学院、欧美学院）

发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败

党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，对于党和国家的兴旺发展有重大意义；发展党内民主，有助于党的先进性建设，增强党的凝聚力和战斗力，有助于巩固党的执政地位；发展党内民主，有助于凝聚党和全国人民的力量，建设社会主义现代化；发展党内民主，有助于党不断完善执政方式和领导方式，不断提高党的生机和活力，减少党内错误指示；有效地发扬党内民主对人民民主的导向作用，有助于建设社会主义民主政治。因此，在新的历史条件下，党内民主建设是提升党的执政能力的关键。

党内民主是党的组织原则之一，现在提出加强党内民主的目的是加强政策的制定者与普通民众的沟通，保证制定政策的有效性和针对性，党内民主既然是党的生命，也是党科学执政的一种的内在推动力与本质要求。从这个视角来看，如果民主是打破执政者始兴终亡的历史周期率的一条路径的话，那么党内民主就成为党始终保持生机活力，坚持科学执政的有效路径。所以当把民主和执政者的生存发展紧紧地连在了一起时，把党内民主和我们执政党自身发展紧紧联系在一起时，他就成为我们坚持科学执政，民主执政，依法执政的一种必要条件。

发展党内民主事关党和国家事业的兴旺发达。如果没有党内民主就没有党的先进性，就不可能巩固党的执政地位。没有党的内民主就难于领导社会主义现代化建设。如果没有党内民主，就很难建设社会主义民主政治。如果没有党内民主就没有党的生机与活力，就没有不断完善的领导方式和执政方式。

如果没有党内民主，就很难建设社会主义民主政治。我们党是执政党，在整个国家政治生活中处于领导核心地位，这种地位决定了党内民主是人民民主的基础和保障，人民民主的发展有赖于党风民主的发展；党内的民主思想、民主制度和民主作风，对国家和社会有直接的巨大影响。只有充分发扬党内民主，使广大党员以主人翁姿态积极参与党内事务，才能对人民民主的发展起到良好的示范作用，充分调动广大人民群众依法管理国家和社会事务的积极性，更好地实现人民群众的根本利益。应该有效地发扬党内民主对人民民主建设的导向作用。要以党内民主的制度化促进社会主义民主的法制化，积极稳妥地推进政治体制改革，把我国建设成为高度民主的社会主义国家。

一、充分认识发展党内民主对于加强党的先进性建设的重要性紧迫性 党的群众路线是党的一切工作的总路线，是科学的民主的领导方法和工作作风。把群众路线运用到党内生活之中，就是要充分发扬党内民主。各级党组织和全体党员的积极性主动性创造性，是党的事业的力量源泉。大力发展党内民主，对于加强党的先进性建设，具有极端的重要性和紧迫性。二、马克思主义关于发展党内民主、推进党的先进性建设的基本思想 马克思主义经典作家、我们党的三代领导集体和以*同志为总书记的党中央从不同历史时期的具体实际出发，阐明了发展党内民主、推进党的先进性建设的基本思想。三、按照党的先进性建设要求，进一步发展党内民主 首先，切实保障党员的民主权利。要保障党员能够按照正常的组织程序，充分发表不同意见，在党内真正形成敢说真话的良好政治氛围。要适应新的形势，以改革的精神，积极探索党员表达意愿的新渠道。落实党内信访工作责任制，通过设置意见箱、电子信箱，开通热线电话等方式，方便党员表达意见；建立和完善监督党风廉政巡视员制度，建立党的领导干部联系党员、定期接待党员制度，直接听取党员意见。

发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败。

发展党内民主是坚持党的性质和宗旨，保证党的路线方针政策全面反映人民群众根本利益的必然要求。党的性质和宗旨是党的先进性的本质所在。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念日益呈现出多样性、多变性和差异性的特点，这给坚持党的性质和宗旨带来了新情况新问题。只有大力发展党内民主，才能充分调动各级党组织和全体党员的积极性、主动性、创造性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保证党的路线方针政策全面反映人民群众的根本利益，始终保持党的性质和宗旨；才能进一步密切各级党组织、全体党员与广大人民群众的血肉联系，增强各级党组织和广大党员的使命感责任感，提高他们为人民服务的能力和水平，以实际行动体现党的性质和宗旨；才能增强党员对党内事务的了解和参与，加强对各级党组织和党员领导干部的监督，确保党的大政方针和各项工作顺乎党心、合乎民意，将坚持党的性质和宗旨落到实处，从而确保党的先进性。发展党内民主是推进党的理论创新，提高党的创造力凝聚力战斗力的必然要求。总之，发展党内民主对于加强党的执政能力有重大意义。

中国共产党是执政党是人民和历史的选择，作为一个执政党，处理的事物很多面临的风险与危机也就越大，发展党内民主能使党更全面的看待问题，减少决策失误，有利于党执政水平的提高。发展党内民主更有利于实现社会民主化，能使人民更深刻的感受到民主的存在，有利于加强人民对党的执政能力的认可，确保人民公信力的存在；发展党内民主有利于加强党内的党风建设，保证党的先进性与纯洁性，加强党的执政权利的正常运行；发展党内民主有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，加强人民群众的对党执政能力的认可；发展党内民主有利于解放全党思想，增加党的思想活力，做出更好的利民决策；发展党内民主有利于反腐倡廉机制的建立，加强党内监督，切实保障人民群众的利益，保证党的执政地位不动摇。

党的十六届四中全会提出要努力加强党的执政能力建设,而发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败。

党内民主可以保持党的团结增强党的凝聚力和战斗力。党的执政能力最根本的就是党内部的和谐发展，党内团结是一个政党最基本的素质与能力，这种能力是从反面证明了该党所信仰的理论的合理性。 可以制约过分集权，克服官僚主义，有效地防止腐败。民主本身就是人类社会发展的文明的象征，党内发展民主更是体现了中国共产党是一个先进文明的政党。 党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。中国共产党员加强对自身的建设，让老百姓更加放心与信任，所以能推动党的执政能力的建设。

教科书上说：“有利于正确方针政策的制定和实行；有助于促进党的干部队伍建设；有助于促进党的基层组织建设；有助于促进党同人民的血肉联系，密切党群关系；有助于党风廉政建设，反对和整治腐败。”

如果没有党内民主，就很难建设社会主义民主政治。我们党是执政党，在整个国家政治生活中处于领导核心地位，这种地位决定了党内民主是人民民主的基础和保障，人民民主的发展有赖于党风民主的发展；党内的民主思想、民主制度和民主作风，对国家和社会有直接的巨大影响。只有充分发扬党内民主，使广大党员以主人翁姿态积极参与党内事务，才能对人民民主的发展起到良好的示范作用，充分调动广大人民群众依法管理国家和社会事务的积极性，更好地实现人民群众的根本利益。应该有效地发扬党内民主对人民民主建设的导向作用。要以党内民主的制度化促进社会主义民主的法制化，积极稳妥地推进政治体制改革，把我国建设成为高度民主的社会主义国家。 如果没有党内民主就没有党的生机与活力，就没有不断完善的领导方式和执政方式。新世纪新阶段，国内外形势发生了深刻变化。我们党在领导方式和执政方式上还存在一些不适应的地方，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。为此，必须抓住发展党内民主这一关键环节，把发扬党内民主贯穿于党执政的全过程

一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题。 大成就，举世瞩目。但也必须看到，我们要走的路还很长，任务十分艰巨。第一，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基础状况没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产这个主要矛盾没有变，发展的任务和压力仍然很重。第二，随着改革的深入，长期积累下来的深层次矛盾日益凸显，解决这些问题的难度越来越大。第三，在推动社会协调发展和保持社会稳定方面，面临新挑战。世界上一些国家市场经济发展的经验表明，在人均GDP从1000美元到3000美元的阶段，社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出。第四，随着经济改革的不断深入，必须要求加快推进政治体制改革。在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，是我们坚定不移的目标。所有这些，都要求我们党增强理论创新的能力，增强驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、坚持依法执政、建设和谐社会的能力。 从国际环境和时代要求来看。尽管和平与发展仍是当今时代的主题，但整个世界处在极其复杂而深 刻的变动之中，影响和平与发展的不确定、不稳定因素增多。这些复杂深刻的变化，主要表现在：一是世界多极化的趋势虽然不可阻挡，但在曲折中发展。美国正处在新一轮战略扩张的势头上，竭力谋求长期的世界霸权，推行单边主义，鼓吹“新干涉主义”，实施先发制人的战略。二是经济全球化趋势继续发展，而这个进程实际上由发达国家主导，对发展中国家来说，经济全球化是一把双刃剑。三是现代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，全球范围内新一轮产业结构调整和产业转移步伐加快，对市场、人才、战略资源的争夺越来越激烈。四是世界各国在经济、政治、外交、安全等方面既互相依存，又互相制约，各种矛盾和利益相互交织、相互作用，无论是合作还是斗争，在内容、方式和手段上都更加复杂多变。五是社会主义和资本主义在意识形态领域的较量将长期存在，有时斗争会很激烈。所有这一切，都要求我们党以马克思主义的宽广眼光观察和审视世界，增强科学判断形势和驾驭复杂国际局面的能力，在激烈的国际竞争中，从容应对，趋利避害，争取主动。

发展党内民主事关党和国家事业的兴旺发达，如果没有党内民主就没有党的先进性就不可能巩固党的执政地位。

加强党的执政能力建设,其突破口在发展党内民主。发展党内民主,在于调动党内一切成员的积极性,实行党内权力的有效配置和制约,充分发挥集体领导作用,最大限度地维护党的权威和巩固执政地位。

对于党内民主，十八届六中全会一针见血地指出：“党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。”中国共产党是执政党，党内民主的状况很大程度上决定着整个社会民主乃至人民民主的状况，党内政治生活的状况很大程度上决定着社会政治生活乃至国家政治生活的状况。发扬党内民主不仅必然推动党内政治生活不断健全，而且必然推动社会主义民主的法制化进程，是建设中国特色社会主义民主政治的一条重要途径。所以党内民主对党的执政能力有重要的作用。

新的历史时期，我们中国共产党所面临的形势和任务发生了根本性的变化，对党的领导能力和领导水平提出了新的要求。加强和改善党的领导，要通过提高执政能力和执政水平来体现。 一、加强学习和实践 改革如何进行，能力是基础，把理论武装作为领导班子和领导干部思想政治建设的根本任务来抓，深刻领会党的十八大、十八届三中全会提出的新思想、新观点、新论断，创新发展观念，拓宽发展思路，切实转变作风，全面提高领导班子执政能力，扎实推进经济社会建设。只有大力提高全党的理论水平，才能再错综复杂的矛盾和斗争中驾驭全局，掌握主动权；才能更好的坚持党实事求是的思想路线，才能不断地总结群众创造的新鲜经验，做出新的理论概括，把现代化建设和改革开发胜利地推向前进。 二、充分发挥党的领导核心作用 集中主要精力抓住全局性、前瞻性的重大问题，形成上下齐心协力抓发展、保稳定、促和谐的大好局面。要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，根本的途径在于加强党的自身建设，突出重点、科学建党。按照党的十八大的部署要求，以科学发展观为指导，紧密结合实际，全面提高党的建设科学化水平，提高党的执政能力与领导水平，提高抵御风险和抗拒腐败的能力。总揽全局、协调各方，这是历史和时代赋予党的职责使命。对于各级党委来说，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，就是要凡事站得更高一点，看得更远一点，想得更深一点，集中精力把好方向、定好政策、抓好大事、管好干部，从政治、思想、组织上加强领导。

如果没有党内民主就没有党的先进性，就不可能巩固党的执政地位。如果没有党内民主就难于领导社会主义现代化建设。如果没有党内民主，就很难建设社会主义民主政治。如果没有党内民主就没有党的生机与活力，就没有不断完善的领导方式和执政方式。

党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。党内决策，执行，监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主，破坏党内民主。发展党内民主事关党和国家事业的兴旺发达。如果没有党内民主就没有党的先进性，就不可能巩固党的执政地位。这并非言过其实。一是如果没有党内民主，党的生机和活力就会停止。二是如果没有党内民主，党就容易犯错误。三是如果没有党内民主，腐败的毒瘤就会侵害党的肌体。如果没有党内民主就难于领导社会主义现代化建设。民主集中制发挥了组织，团结，凝聚全党和全国人民的智慧与力量的巨大作用。党内民主的不断改进和发展，为我党领导革命，建设，改革赢得了胜利提供了重要保证。发展党内民主要以提高党的执政能力为重点。不断开创反腐倡廉工作的新局面。

党内民主建设得好，党就能始终保持旺盛的生机和活力，才能不断的增强党的执政能力。发展党内民主，可以促进和推动人民民主的发展，真正提现人民的意志。党内民主是党的生命、党的灵魂。这意味着，没有党内民主，党的生命就会停止。而且，党的性质、地位和党的先进性建设决定了党内民主发展应该而且必须优先于党外一切组织、机构和人民群众参与的人民民主。只有发展党内民主，党的核心领导作用才能充分发挥，“三个代表”

党的十六届四中全会提出要努力加强党的执政能力建设,而发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败。

在我看来，从党的自身状况来看。改革开放以来，党的各级组织是有战斗力的，在加强自身建设方面积累了丰富经验。但在新的历史条件下，党的建设在许多方面不适应新形势新任务的要求。比如，在思想政治建设方面，如何不断推进马克思主义理论创新，特别是使“三个代表”重要思想真正成为全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，防止社会意识多样化对党在思想和行动上的高度统一带来冲击。又比如，在市场经济和改革开放条件下长期执政，一些党员领导干部严重脱离群众，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生扭曲，乃至人民群众深恶痛绝的腐败问题，如何真正得到有效遏制和解决。这些都要求我们党不断增强加强自身建设的能力，提高和增强党员、干部的素质和本领。长期执政是所有政党都追求的目标，共产党也不例外。要做到长期执政，科学地认识和自觉地把握执政规律是前提。一个政党有没有执政能力，执政的本领强不强，执政的水平高不高，说到底，就看它是否尊重和自觉运用执政规律，按照执政规律的要求来执政。

党的群众路线是党的一切工作的总路线，是科学的民主的领导方法和工作作风。把群众路线运用到党内生活之中，就是要充分发扬党内民主。各级党组织和全体党员的积极性主动性创造性，是党的事业的力量源泉。大力发展党内民主，对于加强党的先进性建设，具有极端的重要性和紧迫性。 发展党内民主是坚持党的性质和宗旨，保证党的路线方针政策全面反映人民群众根本利益的必然要求。党的性质和宗旨是党的先进性的本质所在。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，人们的思想观念日益呈现出多样性、多变性和差异性的特点，这给坚持党的性质和宗旨带来了新情况新问题。只有大力发展党内民主，才能充分调动各级党组织和全体党员的积极性、主动性、创造性，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，保证党的路线方针政策全面反映人民群众的根本利益，始终保持党的性质和宗旨；才能进一步密切各级党组织、全体党员与广大人民群众的血肉联系，增强各级党组织和广大党员的使命感责任感，提高他们为人民服务的能力和水平，以实际行动体现党的性质和宗旨；才能增强党员对党内事务的了解和参与，加强对各级党组织和党员领导干部的监督，确保党的大政方针和各项工作顺乎党心、合乎民意，将坚持党的性质和宗旨落到实处，从而确保党的先进性。

发展党内民主是加强执政能力建设的关键。执政能力是指执政党领导和管理国家及社会经济文化事务的本领，对中国共产党来说，执政能力就是的党领导和支持人民当家作主的能力。执政能力主要是指党的整体执政能力，也包括领导机关、领导干部的个体执政能力和党员要素。要提高党的执政能力，需要党的团结和统一，需要决策科学化、民主化，需要可靠的制度作保证，需要从根本上防止和消除腐败。而这一切，只能靠发展党内民主才能实现。只有发展党内民主，才能保证党的团结统一，增强党的凝聚力、战斗力。只有发展党内民主，才能保证党的决策科学化、民主化，保证党的决策正确和执行有效。

党的十六大以来，以*为总书记的党中央，继承和发展了*、*和*关于党内民主建设的思想，根据新形势新任务对党的建设提出的新要求，把推进党内民主建设作为保持和发展党的先进性的一项根本性建设，以改革的精神发展党内民主，创造性地提出了包括发展党内民主在内的党的建设必须以提高党的执政能力为核心的新思想、新观点。党的十六届五中全会强调指出，发展党内民主是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设和先进性建设的战略举措。只有这样，才能实现中国特色的社会主义民主政治,才能推动社会的全面进步和人的全面发展。

发展党内民主是提高党的执政能力，完成新任务新使命的必然要求。提高党的执政能力，既是保持和发展党的先进性的内在要求，也是发展党内民主的重要目标。新世纪新阶段，无论从国际还是国内看，我们都面临着难得的发展机遇和十分严峻的挑战。成功应对新形势新挑战，迫切需要进一步发展党内民主，切实加强党的先进性建设，使各级党组织和广大党员进一步增强机遇意识、使命意识和忧患意识，从而凝聚全党的智慧，使党更具敏锐观察力，提高驾驭复杂局面、领导现代化建设的执政能力，以顺利完成落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史使命。

党的十六届四中全会提出要努力加强党的执政能力建设,而发展党内民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败。

党的十六届四中全会提出要努力加强党的执政能力建设,而发展党内 民主对加强党的执政能力建设具有重要的促进作用:有助于促进正确方针政策的制定并执行;有助于促进党的干部队伍建设;有助于促进党的基层组织建设;有助于 促进党同人们群众的血肉联系,密切党群关系;有助于促进党风廉政建设,反对和惩治腐败.

如果没有党内民主就没有党 的先进性 就不可能 党的执政地位 这并非言过其实 一是如果 没有党内民主 党的生机和活力就 会停止，二是如果没有党内民主 党就容易犯错误遭挫折。三是如果 没有党内民主 腐败的 就会侵害党的 肌体 四是如果没有党内民 主 党就会 丧失 执政的政治基础和 群众基础。五是如果没有党内民 主 党就没有 凝聚力和战斗力 从 这个意义上讲党内民主是党的生命 如果没有党内民主 就很难 建设社会主义民主 治 我们党是 党 在整个国家 治生活中处 于领导 心地位 这种地位决定了 党内民主是人民民主的基础和保障，人民民主的发展有 利于党风民 主的发展 党内的民主思想 民主 制度和民主作风 ，对国家和社会有 直接的巨大影响 只有充分发 党 内民主 使广大党员以主人翁姿态 积极参与党内事务 才能对人民民 主的发展起到良好的示范作用 ，充 分调动广大人民群众依法管理国家 和社会事务的 积极性 ，才能更好地实现 人民群众的根本利 益，应该有效地 发 展党内民主对人民民主建设的导 向作用 ，要以党内民主的制度化 促进社会主义民主的法制化 ，积极稳妥地推进 政治体制改革 ，把我国建 设成为高度民主的社会主义国家 。