5.如何理解“教育优先发展”战略？

随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

个人认为是：知识改变命运这一说法。首先教育的普及能够提高国民的综合素质和修养，利于社会的发展和谐稳定。其次，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人们满意的教育。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋略和全瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。 随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。 另外。教育具有基础性、先导性和全局性的战略地位，所以强国必先强教。我国到2020年要全面实现小康社会的奋斗目标。而要实现这一目标，必须坚持科学发展观的指导，走创新驱动的发展新路。创新的关键是科技，核心是人才，基础是教育。建设创新型国家必须以建设人才强国为支柱，而建设人才强国又必须以建设人力资源强国为阶梯。

所谓教育优先发展有两个内涵，其一是社会用于发展教育的投资要适当超越于现有生产力和经济发展水平而超前投入；其二是教育发展要先于或优于社会上其他行业和部门而先行发展。因此教育优先发展又可称为教育超前发展或教育先行。  教育优先发展在当今世界成为各国政府的战略决策并加以推行，其理论根据就在于从教育在整个社会大系统中的定位，即教育的三性——基础性、先导性、全局性出发。 正可谓，少年屹立于世界，则国屹立于世界！

人类社会的发展是由一系列要素和机制相互作用共同推动的， 但从根本上是由一代代人主体地位的上升、 素质的提高来实现的。 人力资源在社会发展中有着决定作用， 这种决定性和教育本体功能向社会功能的转变， 为教育的基础性、 先导性、 全局性的确认提供了理论基础。 单一科技和经济的进步并不能导致社会的全面的、 可持续的发展。 教育、 科学、 文化、 人的素质的提高是直接推动生产力发展， 促进社会进步的决定性因素， 也是衡量一国综合国力的重要指标。 一切先进的科技与文化、 现实的生产力与非现实的生产力都是由人所创造的， 教育产业是所有其他非 育人产业共同需要的上位产业、 前提产业， 即基础性、 全局性产业。 由于人力资源在社会发展中有着决定作用， 根据未来社会的需要， 培养未来人， 这就表现了教育对各行各业的先导作用。。

百年大计，教育为本。正所谓“经济未动，教育先行”，它不仅关系着国家的兴衰，更体现着社会的文明程度。因此，再穷不能穷教育。党的十九大报告指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”与此同时，党的十九大报告还强调了把科技创新放到重要位置，强调人才的重要性，并对青年寄予殷切希望。建设现代化强国，必须依托科教兴国战略和人才强国战略。由此我们可以看到，教育的重要性不言而喻。

(1)实现社会之一现代化的宏伟目标，具有决定性意义的一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。教育是民族振兴的基石，要真正把教育摆在优先发展的战略地位，办好人民满意的教育，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平；
(2)教育和广大人民的生活息息相关。面对日益激烈的市场竞争、迎接未来知识经济的挑战，接受良好的教育，已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定一生的命运；
(3)只有把教育搞上去，才能化人口大国为人才强国，化人口压力为人才优势，才能从根本上提高中华民族的整体素质，增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位。在整个社会主义现代化建设过程中，教育优先发展的战略地位必须始终坚持。

随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。

把教育摆在优先发展的战略地位，是对人力资源开发与现代化建设发展动力之间密切关系的再认识。习*同志正确地分析国情，作出了我国处于社会主义初级阶段的科学论断，强调只有把教育搞上去，我国沉重的人口负担才能转化为巨大的人力资源优势。优先发展教育，是经济持续增长、科技发展创新、社会全面进步的必要条件，是建设我国社会主义物质文明和精神文明的根本大计。中华民族的整体素质提高了，才能真正建立富强、民主和文明的社会主义现代化国家。习*教育理论揭示了教育与人力资源开发在社会主义现代化建设中的重要作用，深化了全党全国人民对于现代化建设发展动力的认识。

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋略和全瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。 所谓教育优先发展有两个内涵， 其一是社会用于发展教育的投资要适当超越于现有生产力和经济发展水平而超前投入； 其二是教育发展要先于或优于社会上其他行业和部门而先行发展。 因此教育优先发展又可称为教育超前发展或教育先行。 教育优先发展在当今世界成为各国政府的战略决策并加以推行， 其理论根据就在于从教育在整个社会大系统中的定位， 即教育的三性——基础性、 先导性、 全局性出发。

当今世界范围内的竞争、是综合国力的竞争，关键是科学技术的竞争。科学技术的竞争，归根到底是人才的竞争。教育是培养人才的基础，对经济和社会发展具有先导性、全局性的作用。我国的现代化建设需要数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才。劳动者在生产中起主导作用，实现现代化，基础在教育，关键在人才。我国正处在社会主义初级阶段，民族文化素质不够高，而现代化建设又需要大量的人才，所以培养同现代化要求相适应的高素质的劳动者和专门人才，发挥我国巨大人力资源的优势，关系到21世纪社会主义事业的全局。所以我们要把教育摆在优先发展的战略地位。

满足人民群众美好生活新期盼，必须优先发展教育。教育是惠及全民的幸福工程，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，是促进社会公平与社会和谐，增强民族凝聚力的重要基础。进入新世纪以来，随着我国经济社会的发展，人们对优质教育的渴望更加强烈，对教育公平的关注更加突出，对多样化、个性化教育的需求更加迫切。 这就要求我们必须坚持以人为本的指导思想，优先发展教育、科学发展教育、加快发展教育，提高教育现代化水平，满足老百姓接受更加公平、更高质量教育的愿望，办好人民满意的教育。教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。代表们认为，在我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，如何坚持教育优先发展的战略地位，如何增强教育服务国计民生的能力，是十八大报告给今后我国经济社会发展提出的重大命题。

教育的对象是人,教育是专门培养人的活动.人的发展是有规律的.教育只有依据人的发展规律去进行,才能达到既定目的,发挥教育的主导作用.人的身心发展特点是人的身心发展规律的具体体现.教育必须依据人的身心发展规律,就是使教育影响同教育对象的身心发展特点相适应.

教育作为社会的一个系统，能动的反作用于社会。教育首先承担着育人的功能，并通过育人功能进而实现其社会功能，影响和保障社会的延续和发展。首先，教育通过开发人的潜能、提高人的素质、促进人的社会化，引导人的社会实践，不仅能使人适应社会的发展，而且能够推动社会的改革与发展。把教育摆在优先发展的战略地位，是实现我国现代化的根本大计。

当今世界，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人才资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。因此教育优先发展战略有利于提高我国的文化软实力。而且文化自信还是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。我国的未来发展和民族的伟大复兴归根结底还是要依靠人才来实现。

教育优先发展战略刻不容缓，教育关乎一个民族的未来，因而，只有依靠优先发展教育事业，造就高素质的劳动者、高水平的专门人才和国际一流的科技创新人才，才能真正掌握持续发展的战略主动权，不断推进现代化进程，实现民族的伟大复兴。

第一，全面贯彻党的教育方针。要坚持育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。第二，优 化教育结构。要坚持按照教育发展规律和经济社会发展需要，优化教育资源配置，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教 育质量，重视学前教育，关心特殊教育，形成各级各类教育全面协调可持续发展的良好格局。第三，推进教育改革创新。要着眼于构建现代国民教育体系，提高学生 综合素质，大力实施素质教育。第四，坚持教育公益性质。教育是关系社会公共利益，对全体国民、对国家和民族现在和未来具有重大影响的公共事业，政府负有义 不容辞的重要责任，必须加大财政对教育的投入，规范教育收费，健全公共财政投入和保障机制，为全体国民提供接受良好教育的机会和条件。

人的身心发展是有规律的,教育要适应人的身心发展特点并对其进行影响,这是教育的总体规律之一.教育目的、任务的贯彻,教育过程的组织,教育内容的安排,教育方法手段的选择,教育组织形式的规划,教育环境的建设等,都应与人的身心发展相适应,这也是对教育的总体要求.
教育要同人的身心发展水平相适应,这是客观规律.教育活动不能背离这一规律.但是,我们对“适应”不能片面理解为消极地“顺应”,而应是积极地推动.教育的积极适应表现在对人发展的前导性上.在人的身心发展水平和状态基础上,教育要适当地走在发展前面,这是教育同人的身心发展相适应的积极含义.

教育是一个民族最根本的事业，四个现代化的实现要靠知识、靠人才。政策上的失误易纠正过来，而知识不是立即就能得到的，人才也不是一天两天就能培养出来，所以要抓教育，而且要从娃娃抓起。从长远观点看，教育是国家发展的大计，因为经济发展和社会进步离不开科技，科学技术是第一生产力，科技发展又依赖全民族科学文化水平的提高。

第一、教育是事关社会进步的先导工程。优先发展教育事业能为未来社会的发展方向起一定引导作用。第二、教育是事关人民福祉的民心工程。先发展教育事业顺应了人民群众追求富裕、追求公正、追求发展的强烈愿望，是解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的重要内容，是深得民心的大事。第三、教育是事关国家发展的基础工程。欲兴经济，先兴教育。优先发展教育事业能为我国取得未来社会竞争优势、实现民族复兴打下坚固的基础。总结:科教兴国和教育创新，无论从教育理念还是从教育实践上看，都是影响我过社会主义现代化建设的具有前瞻性、战略性的重大课题。树立科学的发展观、正确的教育观、迫切需要我们结合时代特征和我国经济发展情况，在全党全社会已经形成的科教兴国、教育创新的共识与行动基础上，进一步提高人们

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。制定教育规划纲要，是党中央、国务院着眼于全面建设小康社会和现代化建设全局作出的战略决策，是对我国未来十年教育事业发展进行的全面谋略和全瞻性部署，对于满足人民群众接受良好教育需求、加快推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴具有重大战略意义。 随着科技进步日新月异，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显。当前，我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。面对国际竞争、国内发展和人民群众的新要求，必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑。 另外。教育具有基础性、先导性和全局性的战略地位，所以强国必先强教。我国到2020年要全面实现小康社会的奋斗目标。而要实现这一目标，必须坚持科学发展观的指导，走创新驱动的发展新路。创新的关键是科技，核心是人才，基础是教育。建设创新型国家必须以建设人才强国为支柱，而建设人才强国又必须以建设人力资源强国为阶梯。

个人观点教育优先，人才是第一生产力，教育是培养人才的事业，为了国家进步，文明发展当然教育必须优先！

个人观点教育优先，人才是第一生产力，教育是培养人才的事业，为了国家进步，文明发展教育必须优先。教育和广大人民的生活息息相关。面对日益激烈的市场竞争、迎接未来知识经济的挑战，接受良好的教育，已逐渐成为人们生存发展的第一需要和终身受益的财富，甚至决定一生的命运。教育是民族振兴的基石，要真正把教育摆在优先发展的战略地位，办好人民满意的教育，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。

教育是民族振兴，社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，是中华民族最根本的事业。当今世界提高国家文化软实力培养国家人才成为国家竞争力的核心，教育成为国家竞争力的基础。在人类社会的深刻变革中，教育发挥着举足轻重的作用。教育心，则民族兴；教育强，则国家强。我们国家的现代化，中华民族的伟大复兴，归根结底取决于教育。必须进一步凝聚优先发展教育的共识，坚持把教育放在优先发展的战略地位不动摇

教育优先发展是落实科学发展观的客观要求。党的十七大明确提出,“努力使全体人民学有所教”。到2020年“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。这是我们党站在历史和时代的高度,为我国教育指出的发展方向。落实教育优先发展战略,就是实践科学发展观。我们必须从更高的视角来看待教育工作、理解教育工作、重视教育工作。 教育优先发展是构建和谐社会的迫切需要。收入的差距可以影响人的一时,但是接受教育的机会却可以影响人的一生。人民群众广泛认同“知识改变命运”的观念,很多父母不遗余力、甚至不惜举债送孩子上学特别是上好学校,这反映了人民群众享受教育公平、不希望孩子“输在起跑线上”的强烈愿望。没有教育的公平,就无法实现社会的公平正义,无法保证人的全面发展,也就谈不上构建和谐社会。 教育优先发展是促进经济又好又快发展的重要举措。今天的教育就是明天的生产力。我国一些发达地区和先进城市之所以领跑发展,一个很重要的原因就是教育领先。长沙市作为国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的重要城市,提出建设教育强市,就是为改革发展提供强有力的教育和人才支撑。

当今世界人才成为国家竞争力的核心，教育成为国家竞争力的基础。在人类社会的深刻变革中，教育越来越居于重要的地位，发挥着举足轻重的作用。教育兴，则民族兴；教育强，则国家强。我们国家的现代化、中华民族的伟大复兴，归根结底取决于教育。必须进一步凝聚优先发展教育的共识，坚持把教育放在优先发展的战略地位不动摇。当今世界的科学技术发展迅猛，世界范围的经济、科技竞争日趋激烈，对教育提出了严峻的挑战。随着科技进步，知识越来越成为提高我国综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。当前我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段。必须紧紧抓住机遇，制定实施国家教育战略，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平，充分发挥教育重大作用。此外，教育具有基础性、先导性和全局性的战略地位，所以强国必先强教。我国到2020年要全面实现小康社会的奋斗目标。而要实现这一目标，必须坚持科学发展观的指导，走创新驱动的发展新路。创新的关键是科技，核心是人才，基础是教育。建设创新型国家必须以建设人才强国为支柱，而建设人才强国又必须以建设人才资源强国为阶梯。

教育具有基础性、先导性和全局性的战略地位，所以强国必先强教。我国到2020年要全面实现小康社会的奋斗目标。而要实现这一目标，必须坚持科学发展观的指导，走创新驱动的发展新路。创新的关键是科技，核心是人才，基础是教育。建设创新型国家必须以建设人才强国为支柱，而建设人才强国又必须以建设人力资源强国为阶梯。

教育优先发展是落实科学发展观的客观要求。党的十七大明确提出,“努力使全体人民学有所教”。到2020年“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”。这是我们党站在历史和时代的高度,为我国教育指出的发展方向。落实教育优先发展战略,就是实践科学发展观。我们必须从更高的视角来看待教育工作、理解教育工作、重视教育工作。 教育优先发展是构建和谐社会的迫切需要。收入的差距可以影响人的一时,但是接受教育的机会却可以影响人的一生。人民群众广泛认同“知识改变命运”的观念,很多父母不遗余力、甚至不惜举债送孩子上学特别是上好学校,这反映了人民群众享受教育公平、不希望孩子“输在起跑线上”的强烈愿望。没有教育的公平,就无法实现社会的公平正义,无法保证人的全面发展,也就谈不上构建和谐社会。 教育优先发展是促进经济又好又快发展的重要举措。今天的教育就是明天的生产力。我国一些发达地区和先进城市之所以领跑发展,一个很重要的原因就是教育领先。长沙市作为国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的重要城市,提出建设教育强市,就是为改革发展提供强有力的教育和人才支撑。

在我们这样一个有近十二亿人口、资源相对不足、经济文化比较落后的国家，依靠什么来实现社会主义现代化建设的宏伟目标呢？具有决定性意义的一条，就是把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平。这是实现我国现代化的根本大计。十四届三中全会再一次向全党郑重指出：社会主义市场经济体制的建立和现代化的实现，最终取决于国民素质的提高和人才的培养。 改革开放以来，全党全社会对教育的重要性和战略地位的认识有了新的提高，涌现出许多在教育的改革和发展中取得显著成绩的地区、部门和单位。但是发展不平衡．一些地区和部门，还没有把教育摆到应有的位置。有的同志对工作重点转移到经济建设为中心是理解的，而对经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质轨道上来这个战略方针则认识不足。有的同志认为“经济要上，教育要让”，“先把经济搞上去，再来发展教育”，甚至出现了挤占、挪用教育经费上经济项目、盖楼堂馆所和拖欠教师工资的现象。有的同志对坚持两手抓的方针贯彻不力，社会主义精神文明建设抓得不紧，放松了对青少年的思想政治教育。这些认识和做法，都是同党中央和*同志的要求不相符的，是缺乏远见的和有害的。

落实教育优先发展的战略地位，要求在全党全社会形成和保持尊师重教的良好风气。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。教师是人类灵魂的工程师。这个职业是崇高而又艰辛的，应该受到全党全社会的尊敬。尊师重教，首先要从各级领导干部做起，特别是高级领导干部更应起带头作用。要认真贯彻执行《教师法》，维护教师的合法权益，按照规定保证和提高他们的待遇，为他们创造工作、学习、生活的必要条件。现在，不少省区市党委和政府每年都要为教师办几件实事，这个做法很好，应该大力提倡。各个部门、各条战线、各行各业都要满腔热情、积极主动地关心和支持教育工作，尊重教师的劳动，使我们中华民族尊师重教的优良传统发扬光大。