第五组 郭思聪 关于中国经济新常态

新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。今年前三个季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过了投资。服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业。高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速。单位国内生产总值能耗下降4.6%。这些数据显示，中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好、结构更优。

中国经济新常态是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。

新常态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定。今年前三个季度，中国最终消费对经济增长的贡献率为48.5%，超过了投资。服务业增加值占比46.7%，继续超过第二产业。高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，明显高于工业平均增速。单位国内生产总值能耗下降4.6%。这些数据显示，中国经济结构正在发生深刻变化，质量更好、结构更优。

新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。简言之，就是要放开市场这只“ 看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。比如，我们改革了企业登记制度，前3个季度全国新登记注册市场主体920万户，新增企业数量较去年增长了60%以上。

新常态的第一个特征就是由经济增速由过去的高速增长或者是超高速增长，转向了一个中高速增长，这个中高速2020年以前底线就是6.5%。

新常态的第二个特征是发展方式由规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变。这是实现经济大国向经济强国转变的关键所在。

中国经济新常态，从本质上来看，其核心要义是指中国经济经过30多年的高速增长后开始减速换挡，毅然告别传统的粗放式增长模式，向高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段全力迈进、全面转型。

认识中国经济新常态需要认识新常态下的新趋势、新特征、新动力，把握经济工作的主动权。以新常态判断当前中国经济的特征，并上升到战略高度，对宏观政策选择和行业企业转型升级产生方向性、决定性的重大影响。

新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。

中国经济新常态，它不是指像西方国家那样重新回到危机前的所谓繁荣状态，而是要在全面的改革中重新形成一种新的增长模式，重新确定新的发展源泉

新常态的第三个特征是产业结构由中低端向中高端转换，2013年中国产业结构出现历史性的变化——2013年我国第三产业（服务业）增加值占GDP比重达46.1%，首次超过第二产业，标志着中国经济正式迈入“服务化”时代.

我们也清醒地认识到，新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。我在2013年工商领导人峰会上说过，中国改革已经进入攻坚期和深水区。我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。

经济新常态就是在找准经济增长点、实现经济结构对称态的基础上实现经济高速可持续发展，其中包括高质量无水分的GDP高速可持续增长，即我们讲的"调结构稳增长"。

新发展理念引领新常态。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念把握了中国发展的阶段性特征，有利于化解存在的各种矛盾和问题，使发展不仅当前有实力，今后还有后劲。

从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，2014年模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通过创新供给激活需求的重要性显著上升，必须采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

中国正处于发展的重要战略机遇期，正面临着破解经济社会发展的难题。“中国经济新常态”正是共产党人对现实机遇的从容把握、对未来发展的坚定信心以及治国理政智慧的产物。

根据*书记的描述，整体上看，经济新常态包含着经济增长速度转换、产业结构调整、经济增长动力变化、资源配置方式转换、经济福祉包容共享等全方位转型升级在内的丰富内涵和特征。

唯物辩证法指出： 规律不依赖与人的主观意识，既不能被人创造，也不能被人消灭，只要条件具备就一定要发生作用，所以必须尊重规律。 也就是说，我们必须尊重经济新常态这一规律，积极的适应和引领中国的经济新常态。

新常态的第五个特征是，资源配置由市场起基础性作用向起决定性作用转换。市场升至“决定性作用”，　市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分用好“无形之手”和“有形之手”：　一方面，发挥市场在资源配置中的决定性作用；　另一方面，更好发挥政府作用。

同时，我们也清醒地认识到，新常态也伴随着新问题、新矛盾，一些潜在风险渐渐浮出水面。能不能适应新常态，关键在于全面深化改革的力度。我在2013年工商领导人峰会上说过，中国改革已经进入攻坚期和深水区。我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽疾开刀。

从出口和国际收支看，国际金融危机发生前国际市场空间扩张很快，出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能，全球总需求不振，我国低成本比较优势也发生了转化，同时我国出口竞争优势依然存在，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生，必须加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。

当前，我国经济正处在转型的关键时期，在经济面临较大下行压力的背景下，经济转型和结构调整取得了积极的进展。概括来讲，我国经济运行呈现如下四个亮点。 １．消费对经济增长的拉动作用明显增强。２．经济增长正在降低对投资的依赖。３．服务业对经济增长的贡献显著扩大。包括信息服务、快递物流在内的新兴服务业的快速增长，将会为第三产业提供新的支撑。这些结构性变化意味着我国由工业主导向服务业主导转变趋势还在延续。４．居民收入增长超过GDP增速且城乡差距缩小。

新常态的第六个特征是，经济福祉由由先富先好型要向包容动向平等。具体表现为：农村居民收入增速快于城镇居民；城乡二元结构向一元结构转型；中部、西部和东北地区经济增速逐步超过东部地区。

从生产要素相对优势看，过去劳动力成本低是最大优势，引进技术和管理就能迅速变成生产力，2014年以后人口老龄化日趋发展，农业富余劳动力减少，要素的规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，必须让创新成为驱动发展新引擎。

目前中国经济已进入“新常态”。首先是国内消费增长强劲，2015年上半年，最终消费支出对增长的贡献率达到60%；二是服务业快速增长；三是就业形势良好；四是城镇化稳步推进，全国住房价格整体企稳，大城市住房价格开始回升。预计今年全年国内生产总值（GDP）将实现7%左右的增速。

从经济风险积累和化解看，伴随着经济增速下调，各类隐性风险逐步显性化，风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间，必须标本兼治、对症下药，建立健全化解各类风险的体制机制。