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第27次上海市市长国际企业家咨询会议在上海世博中心举行，上海市市长杨雄作了题为《把握大势，把准方向，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军》的主题报告。他披露，上海建设科创中心将分两步走：第一步在2020年前，形成科技创新中心的基本框架体系；第二步到2030年，形成科技创新中心城市的核心功能，跻身全球重要创新城市行列。
坚持深化改革和制度创新。发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，着力以开放促改革，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，全面激发各类创新主体的创新动力和创造活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
上海建设具有全球影响力的科技创新中心，必须培育基于内生的创新“引擎”企业。上海要培育自己的创新“引擎”企业，必须摆脱依靠“借鸡下蛋”或“收割”别人成果来实现创新的思维惯性，要改变只注重招商引资，不注重培育本土企业的发展模式。培育本土“引擎”企业，要从播种、育苗开始，要从小微企业抓起，给小微企业足够生长空间，给民营企业更多的阳光和雨露，让大量中小企业能在自由竞争的环境里自然发展，通过野蛮生长、残酷竞争、大浪淘沙、优胜劣汰的筛选机制，在这里生根、发芽、开花、结果，长成参天大树，最终孵育出一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有核心竞争力的本土创新型龙头企业。
上海建设具有全球影响力的科技创新中心，是一项长远的系统工程，涉及到社会的方方面面，不能一蹴而就。科技创新中心建设，既要遵循城市发展的基本规律，也要遵循科技创新活动发展的基本规律；既需要长远谋划，更需要统筹部署。
新世纪特别是近年来，科技创新的复杂性和模块化不断发展，传统的创新模式正发生革命性变化，互联网思维、开放式创新理念得到了广泛传播和接受，开源创新、科技众筹、研发众包等新的创新范式层出不穷。在这样的一个时代，创新不再只是“高大上”，而更多来自草根；创新不仅在“庙堂之上”，更在“江湖之远”；创新不再是少数知识精英的“特权”和“专利”，而是千百万民众所共同的事业。“高手在民间”的理念正在为人们所认同，激励大众创新、草根创新正成为实施创新驱动发展战略的重要社会基础性工程
上海是我国最大的经济中心城市，建设具有全球影响力的科技创新中心和建设国际经济、金融、贸易、航运中心都是中央对上海的战略要求。
正确处理好科技创新中心与原有“四个中心”的关系，就是要把科技创新摆在上海发展战略的核心位置，把科技创新中心作为城市发展的核心功能予以布局谋划，充分利用上海在历史中积淀和形成的综合经济、国际金融、国际贸易和国际航运等优势保障科技创新的持续繁荣
众所周知，以制造业为代表的实体经济是一个国家和地区经济繁荣的基石，形成具有强大国际竞争力的产业体系特别是实体经济体系是建设具有全球影响力科技创新中心的根本目的。
上海建设具有全球影响力的科技创新中心，要大力弘扬包容性的创新文化精神，要兼顾好“精英创新”和“草根创新”。既要重视发挥科学家、企业家等高端精英的作用，更要激发全社会各个阶层的创新活力；既要瞄准科技制高点、追求创新“高大上”，更要重视民生关注点，推动科技“接地气”。要着力在创新政策的“普惠性”和创新环境的“包容性”这两个方面下功夫，使创新政策要更多体现公平、普惠和实用的原则。譬如，创新人才政策要更多地覆盖整个人才群体，人才计划和政策的立足点要更多从激励高端人才转向更多地营造有利于人才成长和公平竞争的普适性条件。要着力培育和倡导“车库”文化、创客文化等创业文化风尚，将废弃厂房、地下室等廉价空间变为热血青年和草根创业者交流奇思妙想的场所，让创新之树扎根于民间沃土，让城市的每一个角落都开出创新之花、结出创新之果。
上海建设具有全球影响力的科技创新中心，必须紧紧围绕产业链部署创新，以实体经济为依托推动科技创新，以科技创新推动实体经济特别是制造业的持续繁荣和强大。
坚持深化改革和制度创新。发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，着力以开放促改革，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，全面激发各类创新主体的创新动力和创造活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
在新一轮科技革命和产业变革中迈向世界前列，培育和树立具有全球影响力的标杆。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展。“互联网+”快速催生了新科技革命和产业变革，使创新创业呈现大众化、低门槛、高活跃度特征。上海建设科创中心要牢牢把握这场千载难逢的世界科技革命和产业变革的重大机遇，瞄准全球影响力标杆，努力在某些领域实现由“跟跑者”向“并跑者、领跑者”的转变。
伟大的国家需要伟大的城市，伟大的城市需要伟大的企业。一个具有全球影响力的科技创新中心是靠一批具有全球影响力的企业支撑起来的。
进一步引进海外高层次人才。缩短外籍高层次人才永久居留证申办周期。简化外籍高层次人才居留证件、人才签证和外国专家证办理程序。对长期在沪工作的外籍高层次人才优先办理2至5年有效期的外国专家证。建立外国人就业证和外国专家证一门式受理窗口，对符合条件的人才优先办理外国专家证，放宽年龄限制。开展在沪外国留学生毕业后直接留沪就业试点。完善上海市海外人才居住证（B证）制度，降低科技创新人才申请条件，延长有效期限最高到10年。1621216
