第二组 焦亚丽 关于上海建设科创中心城市的讨论

科创中心是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展，对其它区域具有明显的集聚与辐射作用。

在经济新常态下，我国的劳动力优势已经不明显，这就使我们必须转到更多以技术提高来参与竞争的道路上来。“目前部分企业已经具备参与全球竞争的能力

上海在城市经济积聚的存量，包括资本存量、人才存量上，毫无疑问，必须担当起科技进步的排头兵。

目前世界上的科创中心有着不同的类型和影响力，在硅谷之外，以色列的特拉维夫同样是知名科创中心，它对全球的影响力主要表现在一些创业的特点上，其突出特点是创业生态系统非常完备，初创公司众多，每年会有很多创新企业被谷歌等高科技公司收购，成为其科研团队

上海是我国最大的经济中心城市，建设具有全球影响力的科技创新中心和建设国际经济、金融、贸易、航运中心都是中央对上海的战略要求。

综合型的科创中心则以纽约、伦敦为代表，在常静看来，这两座城市对上海而言更具借鉴意义。纽约借助位于曼哈顿的“硅巷”，正崛起成为美国新的科技重镇。伦敦则以东伦敦为中心，打造了一个集科技、数字和创意等企业群聚的科技城。

上海作为我国的金融中心，具备强大的综合实力，在建设全球科创中心时，可以借鉴纽约、伦敦等成功经验，这并没有一个统一的模板：“对上海来说，最重要的是从国家战略层面来全盘布局。”

上海建设具有全球影响力的科技创新中心，要大力弘扬包容性的创新文化精神。

要着力在创新政策和创新环境这两个方面下功夫，使创新政策要更多体现公平、普惠和实用的原则。

上海科研和教育机构相对比较密集，大型公共科研基础设施建设启动较早，科技人力资源基础较为扎实，对于国内外优秀人才具有较强的吸引力。其次，上海已形成了现代工业体系，钢铁、石化等传统行业虽面临转型升级的压力，但同时具有较大的发展潜力。同时，节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业制造业的发展势头良好，贡献值和增速指标都不错。再次，政府的危机意识强，宏观布局和组织实施能力比较突出。这些都是上海科创中心建设可以依托的基础性条件。

上海有比较好的科技创新基地，有资金又有院校，还有人才，同时可以向长三角腹地辐射，这都是其他城市不具备的优势。

努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走到世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，是习*总书记在沪考察时，对上海提出的发展定位和工作要求。

人才是上海建设全球科创中心道路上最大的短板

上海能否成功的关键在于“环境”建设，这里的“环境”建设既包括生态环境和社会人文环境，也包括有利于创新创业的制度环境。政府部门在这些“环境”建设中应挺身而出，从环保、文化、制度等多方面入手，消除影响“政产学研用金介”等创新主体行动有效性和效率的各种障碍，让创新主体“心安、气顺、劲头足”。如果能够做到这些，上海建设全球科创中心的动力自然会源源而来。

上海拥有相当丰富的创新资源，同时也具备草根创新的良好土壤。

从软件上说，创新生态首先表现为政府和市场的关系。不能让政府一味放，这不符合规律。在一些技术、商业模式成熟的项目上，政府要放手让其自己发展。而在另一些有可能引领下一代的创新领域，尚需技术去攻克的，则必须由政府来主导。