第八组 袁恺涵 关于收入分配制度的讨论

我国现阶段收入分配所遵循的基本原则，是按劳分配与按生产要素分配相结合。按劳分配的基本原则是多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食，从而排斥任何人凭借对生产资料的占有而占有他人的劳动成果；按生产要素分配的经济依据是按照各类生产要素的所有权进行分配，其基本原则是根据各类生产要素在生产过程中的贡献进行分配。这样，按生产要素分配所导致的承认生产要素所有者凭借要素所有权取得相应收入和产品的权利，以及承认资本或生产资料所有者占有剩余产品的权利，就同按劳分配“不劳动者不得食”的原则发生了矛盾。不仅如此，按劳分配所强调的劳动权利，同按生产要素分配所认可的非劳动要素权利之间也会互相造成冲击

社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是由我国的社会经济条件决定的。1627223 康佳臣

首先，中国联产承包使农民增加了收入，除了国家和企业的制度安排以外，由此产生了中国经济的高速增长，而我们注意到增长的过程中，消费的比例是逐渐的提高，到了本世纪初期，这个比例达到了最高点，消费占GDP的比重50%以上。在开放的条件下，我们可以看到，拉美国家尽管中间的需求得到了满足，但是陷入了中等收入陷阱。于是产业必须转移，如果产业是靠外资安排的，一定出现了经济转型的困难。

党的十四大以来，我们党以*理为指导，按照建立社会主义市场经济体制的要求，对我国的收入分配制度进行了调整，使我国的收入分配状况有了明显改善。但是，完全适应市场经济需要的收入分配关系尚未完全理顺，特别是随着所有制结构的调整和完善，分配结构和分配方式也必须进行相应的调整。

收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它承认适度的差距，能调动劳动者的积极性，有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。而平均主义则抹杀一切劳动差距和分配差距，要求绝对平均，实际违背了公平原则，制约了劳动者的积极性。所以，公平与平均是根本对立的，平均主义的分配方式是最大的不公平。1627215 施云峰

按劳分配是社会主义初级阶段的分配主体，但不是社会唯一的分配原则。它只是社会主义公有制经济的基本分配原则，在社会主义公有制经济中，也还存在着其他分配方式。1627223康佳臣

另外，按劳分配中所规定的劳动收入量同按生产要素分配中的劳动收入量之间也存在着不一致的情况。按照按劳分配的原则，劳动者的劳动在作了各项必要的扣除以后，按照劳动的数量和质量分配个人消费品。劳动者取得的产品量绝不以必要产品为限度，并且有权取得剩余产品的一部分。而按生产要素分配实际上把劳动者置于只能取得劳动力价值的劳动力所有者的地位，否定了其在公有制条件下具有的公有生产资料所有者的身份和获取剩余产品的权利。

此外，按劳分配和按生产要素分配还体现着两种不同的平等观，并会导致两种事实上的不平等:按劳分配的实施会由于人们能力和抚养人口的不同而造成不同劳动者之间富裕程度的差别；按要素分配的实施则会由于人们拥有要素的质和量以及市场条件的不同而导致人们之间的贫富差距的扩大。这样，按生产要素分配往往导致比按劳分配更大的事实上的不平等。

在深化经济体制改革的同时，要进一步深化企业分配制度和机关事业单位工资制度的改革，建立规范的，符合市场经济运行要求的分配制度。进一步规范分配秩序，最大限度地引入竞争机制，创造公平竞争的外部环境。

深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。倡导勤劳致富、支持创业创新、保护合法经营，在不断创造社会财富、增强综合国力的同时，普遍提高人民富裕程度。

在世界经济恶化的情况下，如果经济要持续的发展，应该要增加居民的消费，增加居民的消费就要增加居民的收入。我想说一点，对中国来说，目前是我们在国民收入分配中政府收入比重占的很大，但供给仍然不足，一定要改善，这种改善包括结构性的减税，包括财政上的安排。倒U型的出现并不是自然的过程，很可能是政府的某种安排才有一个倒U型的出现，而自然的过程并不能证明倒U型是经济自然增长的出现。

等量劳动领取等量消费品的原则，还不可能在全社会的公有制经济范围内按统一标准实现。现阶段的公有制企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经经营者，存在着各自的经济利益。因此，按劳分配还不可能在全社会的公有制经济范围内按统一标准实现。1627223 康佳臣

对于正处于社会主义初级阶段的中国而言，收入分配中也存在这两种不同的平等原则，即按劳分配下的劳动平等、报酬平等同按要素分配下的按要素所有权取得相应收入的平等。两种不同的平等规则有不同的内涵、性质和要求，但在现阶段又都有其存在的基础、依据和必要性。我们不应只承认其中一种平等规则，而否定另一种平等规则。目前有一种倾向，就是只承认按要素分配的平等，而忽视了按劳分配的平等，结果导致了非劳动要素同劳动要素之间收入差距的不合理扩大

坚持社会主义道路，实行按劳分配，其根本目的就是打破平均主义“大锅饭”，让人民尽快过上富裕、幸福的生活。在 总结 历史 经验的基础上.*认为，这一目标的实现只能是逐步地由部分到整体，最终达到共同富裕。1627232李斌

总之，作为社会主义初级阶段个人收入分配主体形式的按劳分配，它的实现是同所有制关系以及市场经济规律密切联系的，它作用的范围、实现形式和实现程度不但受公有制成熟程度的制约，也受市场机制和市场规律的制约。1627223康佳臣

党的十八大报告指出:“实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”“两个同步”即居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

应当认识到，社会主义市场经济中的按要素分配具有不同于资本主义按要素分配的性质，它要受到社会主义基本经济制度的制约。社会主义各要素所有者之间不存在剥削与被剥削的对抗性质，他们在本质上都属于社会主义劳动者的范畴。在收入分配过程中，这两种分配原则应该在一定程度上体现出社会主义建设者之间的平等关系。这应当是现阶段两种不同的平等规则统一和结合的出发点和基础。

按劳分配必须借助于商品货币形式来实现。马克思当时设想的按劳分配，是通过劳动券实现的。但在社会主义市场经济中，按劳分配只能借助于商品货币关系才能实现，劳动者先以货币工资形式取得劳动报酬，再用货币工资到商品市场上购买个人消费品。这样，按劳分配的最终实现还要受商品价格和商品供应量的影响。1627223康佳臣

0多年来，我国企业特别是广大职工和基层科技人员为发展我国制造业、扩大对外贸易和开拓国内外市场都做出了很大贡献。然而令人遗憾的是，这些年来，财富却越来越多地向企业高管集中，而广大职工却没有相应提高收入和福利。从中国与发达国家小时工资水平比较看，中国大约是0.2美元左右，欧美国家大体上是25—30美元。这一方面反映了中国“劳动力成本低廉”的竞争优势，但另一方面，也存在劳动力价格低估和扭曲的问题。全国总工会2010年4月发布的一个调研显示，我国的国民收入分配格局中劳动者报酬占GDP的比重不断下降，而资本所有者和政府占比却大幅提高。从1997年到2007年，劳动者报酬占GDP的比重从53.4%下降到39.74%；企业盈余占GDP比重从21.23%上升到31.29%，而在发达国家，劳动者报酬占GDP的比重大多在50%以上。

偏紧的收入分配政策会抑制当地投资需求等，造成相应的资产价格下跌；而偏松的收入政策则会刺激当地投资需求，支持资产价格上涨。收入分配政策除了影响总体收入水平之外，还会直接影响一个经济体的收入分配结构，例如，当不同社会群体之间的收入差距加大时，私人银行业务的发展空间凸显。

规范工资支付办法，定期向社会发布工资指导线、劳动力市场工资指导价位和人工成本信息，鼓励企业试行工资集体协商制度，引导企业采用灵活多样的工资制度和分配形式，维护企业的工资分配自主权和劳动者依法获得劳动报酬的权利。

按劳分配与按生产要素分配之间的矛盾，实质上是公有制与市场经济之间的矛盾在分配制度上的反映。所以，解决按劳分配与按生产要素分配之间矛盾的根本途径，就是要深化改革，探寻公有制与市场经济相结合的有效形式，进而才能找到解决按劳分配与按生产要素分配矛盾的可行途径。

十九大报告提出，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。

中共十一届三中全会开启了我国对内改革、对外开放的进程。我国的对内改革主要是改革阻碍我国经济和社会发展的计划经济体制。由于收入分配制度直接关系到广大人民的切身利益，直接关系到广大人民的生产积极性，所以我国的经济体制改革以收入分配体制作为整个改革的切入点。收入分配体制改革的重点是克服原有收入分配体制中存在的严重的平均主义倾向，激发广大人民群众的生产积极性。

逐步调整收入初次分配政策，不断缩小地区和行业收入差距。不断完善收入再分配政策，推动社会和谐发展。这两点尤为重要！   1627215 施云峰

全面贯彻落实党的十八大精神，以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，立足基本国情，坚持以经济建设为中心，在发展中调整收入分配结构，着力创造公开公平公正的体制环境。

　现阶段实行按劳分配为主与按生产要素分配相结合的收入分配制度，是由以公有制为主体、多种所有制共同发展的所有制结构所决定的，也是与我国社会主义初级阶段的经济发展状况相适应的。根据马克思主义经典理论，按劳分配作为社会主义公有制关系内部劳动者个人消费品分配的一种原则，其逻辑前提是商品货币关系已经消亡，个人的劳动已具有直接的社会性，因而社会在再生产过程已能够直接计量和直接分配社会的总劳动，而不需要借助于迂回的“价值”形式来实现。

现行分配制度努力在效率与公平上得到兼顾，总体效果还好，激发了方方面面的积极性，国家、集体、个人财富都得到极大增长，但有不如意的地方，如收入差距不断扩大、垄断行业的不合理收入、贪腐集团的非法收入等等，都需要进一步以制度加以规范、防范或打击。

马克思曾经指出，“在一个集体的、共同占有生产资料为基础的社会里，生产者并不交换自己的产品；耗费在产品生产上的劳动，在这里也不表现为这些产品的价值，不表现为它们所具有的某种物的属性，因为这时和资本主义社会相反，个人的劳动不再经过迂回曲折的道路，而是直接地作为总劳动的构成部分存在的”。于是，在个人消费品分配上，才有可能根据每个劳动者所提供的劳动量，以劳动券的方式来使等量劳动获得等量报酬。显然，经典形式的按劳分配只有在商品货币关系已经消亡这一前提下才能实现，如果个人的劳动还不具有直接的社会性，社会还不能以劳动时间的简单标准直接测量出社会总劳动和每一种产品生产上的社会必要劳动，那么真正的按劳分配就是不可能的。事实上，传统体制尽管在理论原则上坚持按劳分配，但由于作为分配主体的国家既排斥市场的作用，又不可能从时间上直接测量出社会劳动，因此完全缺乏按劳分配的必要条件和形式，结果就将按劳分配演变成了分配中的平均主义，从而在很大程度上抑制了劳动者的积极性。

坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，坚持初次分配和再分配调节并重，继续完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，以增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。