第八组 袁恺涵 关于收入分配制度的讨论

再次，法国是市场经济机制发育比较完善的发达国家，不同社会群体之间的收入却差距不大，这说明政府在起草和实行经济政策时，比较重视社会的秩序和社会上可能引发的矛盾上，为此社会保障制度起到了很好的“社会安全网的作用，积极就业政策也发挥着其作用．而中国的国情与法国不同，我国的劳动力市场存在着大量低素质的劳动力，且供给过剩。法国政府的经验告诉我们，应将沉重的人口包袱转变为巨大的人力资源，这就要求在稳定人口政策外，加强各阶层劳动力的培训，既提高劳动者的素质又加强劳动者的工作技能，使我们的劣势转变为我们的优势。

改革收入分配制度，能规范收入分配，提高居民消费潜能，从而扩大内需。1627232李斌

为做好国有企业负责人薪酬制度改革实施工作，我省已成立了薪酬制度改革领导小组，实施方案正在制定中。据悉，该项改革对于进一步健全国有企业管理人员薪酬分配的激励和约束机制、增强企业发展活力、形成合理有序收入分配格局具有重要意义。1627220徐亮

我国社会主义初级阶段的生产资料所有制结构；社会主义初级阶段生产力的发展水平；人们劳动差别的关于分配制度改革的报道存在决定了我国现阶段的分配结构。同时也是发展经济的客观要求.1627223  康佳臣

我国现实的经济条件决定了我国收入分配制度应该以按劳分配为主体。首先，生产资料公有制是实行按劳分配的前提，生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础，而社会主义条件下人们劳动的性质和特点，则是实行按劳分配的直接原因。

收入分配制度改革可以加快推进收入分配制度改革，增加居民收入，保护劳动者的合法利益，推进经济可持续增长，有利于使全体人民共享改革开放成果，实现共同富裕，促进社会收入公平，有利于建设和谐社会1627225王泽坤

我国居民收入分配的调整空间很大，在初次分配环节、再分配环节、最终消费环节调整任重道远。1627226

多种分配方式并存所代表的含义主要是指按个体劳动者劳动成果分配与按生产要素分配这两种分配方式并存。其中，按生产要素分配的原则是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。

按劳分配的主体地位表现在：一是全社会范围的收入分配中，按劳分配占最大比重，起主要作用；二是公有经济范围内劳动者总收入中，按劳分配收入是最主要的收入来源。1627223 康佳臣

近几年来，大企业特别是金融业领域高管与广大职工的收入差距明显扩大，特别是国企央企管理层自己给自己定的天价薪酬而造就的暴富者群体，已经引起国人的强烈不满。

在分配政策的制定上，调节好“先富”与“后富”人们的收入差距，防止贫富悬殊，努力实现共同富裕的目标。1627226

收入分配制度是我国现阶段社会主义制度的重要组成部分。本文从现阶段我国的按劳分配和按生产要素分配原则基本关系入手分析，揭示了两种分配制度并存的客观基础、依据、必要性、实现途径和政策建议。

事实已经证明并将继续证明：*同志允许一部分人，一部分地区先富起来，先富带后富，先富帮后富，最终达到共同富裕的思路是完全正确的，而要求同步富裕，同等富裕仅仅是一种良好的愿望，是一种空想，是根本不可能实现的。

在经济学中，经济发展与收入的相关关系库滋涅茨曲线是有表述的，经济发展的早期表现在两个方面，一是居民收入在整个收入分配中的比重在下降，二是由于整个收入差距在扩大，随着经济的发展这个过程又减弱，最后收入分配均等化是发展的结果。我想讨论的问题有三点，一是收入分配的表述；二是如果有倒U，持续的时间有多长；三是倒U是人为的还是自然的过程。

分配改革将以增加城乡居民收入、缩小分配差距、规范收入分配秩序为重点，进一步加大改革力度，落实政策措施，着力解决人民群众反映突出的矛盾和问题，推动形成合理有序的收入分配格局，主要涉及进一步完善初次分配机制、进一步健全再分配调节机制等四方面。

以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度实质上反映出劳动、管理、资本、技术、土地等各种生产要素，都按贡献参与了收益分配。其中按劳分配为主体反映了劳动要素是各种生产要素中最受重视的部分。1627223康佳臣

从表面上看，收入的不公平会促进经济的增长，在一个收入水平差距不大的社会里人们促使经济增长的原动力会失掉很多。但是这是在一个度的范围内，如果不公平失去了 控制导致社会混乱经济增长则会停滞。  1627215 施云峰

按照党的十八大提出的千方百计增加居民收入的战略部署，要继续深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，调动各方面积极性，促进经济发展方式转变，维护社会公平正义与和谐稳定。1627226

我国现阶段收入分配所遵循的基本原则，是按劳分配与按生产要素分配相结合。按劳分配的基本原则是多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食，从而排斥任何人凭借对生产资料的占有而占有他人的劳动成果；按生产要素分配的经济依据是按照各类生产要素的所有权进行分配，其基本原则是根据各类生产要素在生产过程中的贡献进行分配。1627232李斌

收入分配制度是我国现阶段社会主义经济制度的重要组成部分。党的十六大报告明确指出，“应确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。(注:*:《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告》[M]，人民出版社2002年版，第28页。)这是继十五大报告提出“坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度；把按劳分配和按要素分配结合起来”(注:*:《高举*理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪——在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告》[M]，人民出版社1997年版，第26页。)之后，首次以党的报告形式正式确认了按生产要素贡献分配原则，为解决困扰人们已久的“剥削”悖论提供了新的思路。这是对社会主义初级阶段理论的一个重大发展，必将对我国理论经济学的发展和全面建设小康社会的伟大实践，起到强有力的推动作用。

加强个人收入调节。按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，进一步改革完善个人所得税制度，更好地体现合理调节收入分配的要求，强化税源监控，以调节高收入为重点，做到依法治税，应收尽收，充分发挥个人所得税调节收入分配的作用。同时，加强对企业职工福利费财务管理。严格控制职工福利费在职工总收入中的比重，严格控制以本企业产品和服务作为职工福利。  1627215 施云峰

事实上，做出允许“按要素分配”的重大改革决策，不仅需要有实事求是的科学精神，而且还要有理论创新的巨大勇气。因为在传统计划经济年代，人们往往把按要素分配同按资分配联系起来，许多人对“按要素分配”难以认同和接受。其实，按要素分配只是一个中性的概念，它并不是同资本主义而是同生产要素的不同所有制联系在一起的。只要存在生产要素的不同所有制形式，不论是资本主义还是社会主义，都不能排斥这种分配方式；只要是归不同主体占有的生产要素，一经投入，都有权利对产生的新价值提出一份索取权。(注:钱世明:《各投所有、各获所值》[J]，《**理论研究》1998年第2期。)所以，在坚持按劳分配为主体的前提下，允许“按要素分配”，将极大地调动各种生产要素拥有者的积极性，促进分配改革的深化、分配机制的简化和分配格局的优化，对整个经济体制改革将是一个有力的推动，其影响将极为深远。

经济发展的早期阶段，因为资本匮乏，很多发展中国家都采取了这样的措施，这种措施有两类，一种是完全使用行政的手段控制农业社会，另一种是所谓的二元经济结构的递进关系。在这个过程中，由于资本是第一位的，效率优先是必然的，所有的发展是为了促进资本形成，促进经济的发展。

要贯彻“效率优先，兼顾公平”的分配原则，落实党的十六大提出的“初次分配注重效率”、“再分配注重公平”的政策，就不可回避收入分配中的公平问题。

为进一步健全再分配调节机制，国家将调整财政支出结构，完善转移支付制度，加大税收调节力度，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。国家还将进一步完善促进农民增收的长效机制，加大强农惠农政策力度，探索农民增加财产性收入渠道，推进农业转移人口市民化。

按劳分配是指凡是有劳动能力的人都应尽自己的能力为社会劳力，社会以劳动作为分配个人消费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，等量劳动获取等量报酬，多劳多得，少劳少得。在个人消费品分配领域实行按劳分配原则，是由社会主义社会的客观经济，，1627223康佳臣

　社会主义市场经济条件下，按劳分配与按生产要素分配之间既有相互一致、相互补充的一面，又有相互矛盾的一面。只有在深刻认识和把握二者矛盾的基础上，才能找到解决矛盾的出路并实现二者的有机结合；只有正确处理按劳分配与按生产要素分配的关系，才能在促进社会主义经济快速发展的同时，维护基本的公平原则，缩小贫富差距，构建社会主义和谐社会。

在这个过程中，就要考虑收入分配是否就是一个经济发展的自然过程，反过来，能不能为经济发展提供动力。我们有一个现象，在倒U型的前半段，你不知道经济恶化的时间有多长，社会能承受多长时间，主要表现有两点：一是如果持续的时间没有倒U型出现的长，既使倒U出现，倒U底部是平的也会出现，这个问题的核心是，如果从宏观需求来说，国内市场是否对经济发展的意义是否重大，总需求是投资、消费和出口。

收入分配公平是一个历史性范畴，它的内涵随生产关系的变化而变化。正确理解我国收入分配的公平，必须搞清楚机会公平与结果公平、收入分配公平与社会主义市场经济的关系，确立初次分配注重效率，再分配注重结果公平的分配范式。在分配中，防止平均主义，保持合理差距，反对两极分化，坚持效率优先、兼顾公平的原则，促进我国生产力的发展，不断提高人民群众的生活水平。

社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。生产资料公有制的建立，实现了劳动者在生产资料占有方面的平等，在公有制内部人们不能凭借公有的生产资料无偿占有他人劳动成果，从而使消费品能够按照有利于劳动者的、方式分配。   1627215 施云峰