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1997年十五大在分配制度改革方面的最大突破，就是解决了生产要素能不能参与收入分配的问题，第一次把其他分配方式科学地概括为“按生产要素分配”。
，当前的收入分配制度更为强调提高居民收入，尤其是劳动报酬的比重，针对低收入劳动者，则通过加大扶贫力度与最低工资保障机制，创造条件让更多群众拥有财产性收入。通过保护合法收入、调节过高收入，取缔非法收入来创造机会公平，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
允许多种分配方式并存的直接原因是发展社会主义市场经济的必然要求，既是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，更有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民。
我国应当加强和改善对国有企业收入分配的调控和管理，尤其对一些垄断性质的国有企业收入分配加以管理，垄断企业工资过高问题的讨论愈演愈烈，这样不利于社会的稳定与团结，也不利于社会经济持续稳定的增长。
另外，我国应严格执行最低工资制度，加强行业工资水平的监管。法国的地区间发展差距不大，而我国不同地区、不同行业的工资水平差距很大，因此适时分析、平衡和监管全社会的工资变动水平成为当今重要任务。
按劳分配的基本内容是：第一，各尽所能，凡是有劳动能力的人，必须以参加劳动作为获得消费品的手段，不劳动者不得食。第二，社会以劳动者提供劳动的数量和质量作为分配个人消费品的唯一尺度，等量劳动领取等量报酬，多劳多得，少劳少得。第三，按劳分配的水平和实现程度只能取决于现实生产力水平，生产力水平越高，可供分配的社会财富越多，按劳分配的实现程度和富裕水平越高。第四，按劳分配的对象只能是在全社会范围内，对社会总产品作了必要扣除之后的生活消费品。
收入分配制度改革是关系国计民生的大问题,它不仅与广大人民群众的切身利益密切相关,而且对整个社会利益关系格局的变化发展产生深远影响。1627129.陈业先
按劳分配的实质是社会主义性质的分配关系，是人类历史上分配制度的一场深刻革命，它体现着生产资料公有制中人们平等的经济关系，既是对以往一切剥削制度的否定，又不同于共产主义社会将实现的按需分配。
2002年十六大确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，解决了其他生产要素能不能和怎么样参与收入分配问题。
改革开放以来,我国从社会主义初级阶段的国情出发,在实践中对传统的个人收入分配制度进行了大胆探索和创新,形成了现在的按劳分配为主体、多种分配方式并存,劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的收入分配制度,解放和发展了生产力,大幅提高了人们的收入水平和生活水平,优化了资源配置。