第一小组关于一带一路和扩大对外开放的讨论

1562120 徐子逸  2015年3月28日，国务院授权国家发展改革委、外交部、商务部共同发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。该战略宣示：中国愿与沿线国家共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。

1562120 徐子逸  一带一路是中国首倡、高层推进的国际战略、超级国家战略，是契合沿线国家的共同需求、开展国际合作的新平台，对我国现代化建设以及屹立于世界民族之林先进行列具有深远、重大的战略意义、现实意义。

1562120 徐子逸  而说到一带一路战略对我国三带一区格局的影响，自改革开放以来，我国经济发展、社会进步、生态建设的国土空间开发格局基本上是“东中西三大地带加一个东北区”（简称“三带一区”），空间发展的节律基本上是“梯度推进”。

1562120 徐子逸  “地带性”之说有悠久的历史基础和坚实的地域基础，随着国外梯度开发理论的引入和实践，我国把全域划分为三带一区，并将其作为政府组织国民经济活动的重要地域依托。依此，我国执行了一条“优先发展东部沿海地区，西部大开发，东北老工业基地振兴，

1562120 徐子逸  一带一路战略视野广远、气势恢宏，涉及的区域辽阔，涵盖的问题复杂，是一种持续前行的国际行动与全球合作，在可以预见的未来只会越走越宽阔。由于中国是倡导者、组织者以及起讫点国家，该战略的确立必然会对重构我国三十多年来

1562120 徐子逸  其一，三带一区格局一直固守的我国国土内的空间框架被突破。1980年代启动的优先发展东部沿海地区战略，惠及京、津、冀、沪、苏、浙、鲁、闽、粤、桂、琼等省（区、市）；1990年代末、2000年代初启动的西部大开发

1562120 徐子逸  后来启动的中部地区崛起战略，涉及剩余的晋、豫、鄂、湘、皖、赣等省。这些战略尽管不同程度地强调面向世界，但其实基本上局限于国内，属于“办好自家事”的战略。一带一路战略则截然不同，

1562120 徐子逸  其二，三带一区格局单向扩展、双向组织的传统空间整合模式被突破。东中西三大地带的梯度开发，走的是自东向西的单向扩展路线；带、区内部的空间组织，基本按照自北向南和自南向北的双向展开。平心而论，扩展与

1562120 徐子逸  但是，向西、向中的两次扩展“起于西部和中部的发展内源、盛于东部沿海发展能量的西进”的基本态势非常显著。一带一路战略，由于其多国多边性，无论是陆上还是海上，都是以东西双向为主、南北双向为辅的双向扩展，而局部地段的空间组织将呈现明显的多方向。结果，这种空间整合的效应必然是多边多赢、全线开花。

1562120 徐子逸  其三，三带一区格局城市—区域竞合的空间相互作用架构被突破。近年来，我国各地区增长与发展的欲望愈来愈强烈，“以我为中心”的内聚外联式的区域竞合成为普遍现象。尤其进入2000年代以后，这种状况

1562120 徐子逸  于是乎，各种名目的经济区、城市群、实验区等“地域综合体”井喷式涌现，很快就覆盖了除条件极端恶劣地区以外的中国全域。这些地域综合体无一例外走的都是“以我为中心”、向周边极力扩张的发展路子，空间相互作用的多核心化

1562120 徐子逸  一带一路战略旨在打造国内跨地域、全球跨国界的“共同体”，沿线的地域综合体在该共同体内的存在既有个性更有共性，地域间的竞合关系会在大震荡中重新组合，各地域单元在有限空间内无规则的“布朗运动”有望变为在广阔空间内有规律的“谐振运动。”

1562120 徐子逸  而现实的问题是国内各地域如何融入一带一路战略。这里的“融入”一词有特别的意涵：继续执行各地域原有的发展战略，以明确定位、适当调整、有机融汇、促成谐振的方式参与共建。我国国家层面的着眼点是：充分发挥国内各地区比较优势，

1562120 徐子逸  基于此，《愿景与行动》在“中国各地方开放态势”的条目下，专门指明了涵盖全域的四大片区（西北、东北地区，西南地区，沿海和港澳台地区，内陆地区）在一带一路中的战略地位。