根据《中华人民共和国国旗法》，下半旗是一个国家行为，通常在重要人士逝世或重大不幸事件、严重自然灾害发生时进行。降半旗时，应当先将国旗升至杆顶，然后降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的1/3处。
降半旗的具体操作步骤：
升旗：先将国旗升至杆顶。
降半旗：将国旗降至旗顶与杆顶之间的距离为旗杆全长的1/3处。
降旗：再将国旗降下，不得使国旗落地。
降半旗的适用情况：
重要人士逝世：对党和国家有重大贡献的人士逝世时，全国范围内下半旗致哀。
重大事件：全国公祭仪式、严重自然灾害、突发公共卫生事件等造成特别重大伤亡时，也可以下半旗致哀。
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