宪法是国家的根本法，具有最高法律效力，是治国安邦的总章程，适用于国家全体公民。它是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，包括社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。宪法的发展变化受到国家内部政治力量对比关系变化的直接影响，同时国际关系也对宪法的发展趋势有所影响
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