新时代网络安全面临的挑战有哪些？
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新时代的网络安全面临着前所未有的挑战。随着云计算、大数据、人工智能等技术的广泛应用，网络空间变得越来越复杂，网络安全威胁也呈现出多样化、隐蔽化、智能化等特点。网络攻击手段层出不穷，黑客利用漏洞、恶意软件等手段窃取数据、破坏系统，给个人、企业和国家带来了巨大损失。同时，网络犯罪也日益猖獗，网络诈骗、*、网络色情等违法犯罪活动屡禁不止，严重危害了社会和谐稳定。
在新时代，网络安全面临的挑战是多方面的，既包括技术层面的革新和应对，也涵盖管理和意识上的更新和提升。以下详细阐述这些挑战： 1. 技术革新带来的挑战： - 人工智能和大数据技术的广泛应用使得网络安全威胁变得更加智能和复杂。AI可以用于自动化攻击，如勒索软件和钓鱼攻击，以及快速学习和适应新的防御措施。 - 云计算和移动技术的普及使得网络安全边界日益模糊，攻击者有更多途径进入网络系统。 - 物联网设备的增加使得网络攻击面扩大，这些设备往往缺乏必要的防护措施，易成为攻击跳板。 2. 管理层面的挑战： - 随着数字化转型的加速，组织机构的IT架构变得更加复杂，安全管理难度加大。 - 人员短缺和技能不足问题日益凸显，专业的安全人才不能满足快速增长的网络安全需求。 - 跨部门协作不足，信息安全往往仅被视为IT部门的责任，而未成为整个组织的共识。 3. 法律和政策挑战： - 数据保护法规和标准的更新，如GDPR和中国的《个人信息保护法》，对企业的数据处理行为提出了更高要求。 - 跨境数据流动的法律和政策限制增加，企业需要在遵守不同国家法律之间找到平衡。 - 网络犯罪的国际化使得单个国家难以独立应对，需要国际法律合作和协调。 4. 意识和社会挑战： - 公众对网络安全的认知水平不一，容易忽视日常行为中的安全风险。 - 网络空间意识形态斗争日益激烈，信息安全不仅仅是技术问题，也是政治和社会问题。 - 网络安全的威胁和攻击手法不断演变，需要不断更新公众的安全教育和意识。 针对上述挑战，我们需要采取综合措施，包括加强技术研发，提升安全管理水平，完善法律法规，以及提高全民安全意识，共同构筑坚韧的网络安全防线。
在新时代，网络安全面临的挑战是多方面的，既包括技术层面的革新和应对，也涵盖管理和意识上的更新和提升。以下详细阐述这些挑战： 1. 技术革新带来的挑战： - 人工智能和大数据技术的广泛应用使得网络安全威胁变得更加智能和复杂。AI可以用于自动化攻击，如勒索软件和钓鱼攻击，以及快速学习和适应新的防御措施。 - 云计算和移动技术的普及使得网络安全边界日益模糊，攻击者有更多途径进入网络系统。 - 物联网设备的增加使得网络攻击面扩大，这些设备往往缺乏必要的防护措施，易成为攻击跳板。 2. 管理层面的挑战： - 随着数字化转型的加速，组织机构的IT架构变得更加复杂，安全管理难度加大。 - 人员短缺和技能不足问题日益凸显，专业的安全人才不能满足快速增长的网络安全需求。 - 跨部门协作不足，信息安全往往仅被视为IT部门的责任，而未成为整个组织的共识。 3. 法律和政策挑战： - 数据保护法规和标准的更新，如GDPR和中国的《个人信息保护法》，对企业的数据处理行为提出了更高要求。 - 跨境数据流动的法律和政策限制增加，企业需要在遵守不同国家法律之间找到平衡。 - 网络犯罪的国际化使得单个国家难以独立应对，需要国际法律合作和协调。 4. 意识和社会挑战： - 公众对网络安全的认知水平不一，容易忽视日常行为中的安全风险。 - 网络空间意识形态斗争日益激烈，信息安全不仅仅是技术问题，也是政治和社会问题。 - 网络安全的威胁和攻击手法不断演变，需要不断更新公众的安全教育和意识。 针对上述挑战，我们需要采取综合措施，包括加强技术研发，提升安全管理水平，完善法律法规，以及提高全民安全意识，共同构筑坚韧的网络安全防线。
网络攻击手段日益翻新：*不断升级，网络攻击手段多样化，如病毒、木马、钓鱼、DDoS攻击等，具有隐蔽性、破坏性强、传播速度快等特点
网络基础设施安全风险：网络基础设施存在安全隐患，如设备老化、安全配置不当、缺乏有效管理等，可能导致网络服务中断、数据泄露等严重后果
数据安全和隐私保护问题：在大数据时代，数据成为核心资产，但个人信息泄露、企业数据遭窃取等问题突出，给企业和个人带来经济损失和信誉危机
法律法规滞后：网络技术快速发展，现有法律法规存在滞后性，难以有效应对网络安全问题
供应链安全问题：供应链成为防护薄弱点，也成为黑客攻击的桥梁
网络安全综合防御体系不完善：网络安全综合防御体系尚未建立完善，导致网络安全防护效果有限
人工智能时代的安全治理挑战：人工智能的应用门槛降低，伴随误用滥用情况增加，经济社会领域的多重安全风险交织叠加，网络安全挑战愈加严峻
网络空间治理的挑战：网络空间治理应倡导开放合作的安全理念，不断完善网络安全产业生态，但全球网络安全形势更加严峻，网络空间“易攻难守”成为常态
新时代网络安全面临着三个主要挑战：一是外部攻击不断变化，包括勒索病毒、供应链攻击和复杂多样的DDoS攻击；二是组织内部攻击增多且难以防护；三是合规要求趋严，法律法规如《数据安全法》、《个人信息保护法》等正在落地，行业合规压力增大
新时代网络安全面临的挑战主要包括以下几个方面：
1. **外部攻击的变化**：包括勒索病毒攻击的频繁和破坏力的增强，供应链攻击等新手段的使用，以及DDoS攻击手法的复杂多样。新场景如云平台、车联网、工控平台受到的威胁也空前增加。
2. **内部攻击的增多**：组织内部的攻击日益增加，且难以防护。
3. **合规要求的趋严**：《数据安全法》、《个人信息保护法》、《关键信息基础设施保护条例》等法律法规的实施，使得行业面临更大的合规压力。
4. **网络安全的演进和新时代发展趋势**：包括网络安全制度体系化，网络安全基础设施化，网络安全风险交织化，以及网络安全边界融合化。
5. **关键信息基础设施安全风险加剧**：高等级网络攻击威胁频发，大型黑客组织频繁对关键信息基础设施网络进行攻击，通过网络攻击窃取敏感数据，破坏数据完整性，或制造服务拒绝情况。
6. **新技术新应用带来的新风险**：例如，利用人工智能技术、二维码等进行网络钓鱼攻击，以及使用小众编程语言开发的恶意软件。
7. **网络安全人才供不应求**：随着网络安全产业的迅速发展，实战人才紧缺，且人才培养滞后于产业需求。
8. **网络安全防范意识薄弱**：社会大众对网络安全风险的识别和防范能力较弱，易受骗群体基数较大。
应对这些挑战的策略包括加强顶层设计，构建网络安全保障机制；坚持重点突破，落实关键信息基础设施安全保护；促进教育、技术、产业融合，夯实网络安全的发展基础；强化网络安全深层意识，筑牢网络安全人民防线等。
在新时代，网络安全面临的挑战是多方面的，既包括技术层面的革新和应对，也涵盖管理和意识上的更新和提升。以下详细阐述这些挑战： 1. 技术革新带来的挑战： - 人工智能和大数据技术的广泛应用使得网络安全威胁变得更加智能和复杂。AI可以用于自动化攻击，如勒索软件和钓鱼攻击，以及快速学习和适应新的防御措施。 - 云计算和移动技术的普及使得网络安全边界日益模糊，攻击者有更多途径进入网络系统。 - 物联网设备的增加使得网络攻击面扩大，这些设备往往缺乏必要的防护措施，易成为攻击跳板。 2. 管理层面的挑战： - 随着数字化转型的加速，组织机构的IT架构变得更加复杂，安全管理难度加大。 - 人员短缺和技能不足问题日益凸显，专业的安全人才不能满足快速增长的网络安全需求。 - 跨部门协作不足，信息安全往往仅被视为IT部门的责任，而未成为整个组织的共识。 3. 法律和政策挑战： - 数据保护法规和标准的更新，如GDPR和中国的《个人信息保护法》，对企业的数据处理行为提出了更高要求。 - 跨境数据流动的法律和政策限制增加，企业需要在遵守不同国家法律之间找到平衡。 - 网络犯罪的国际化使得单个国家难以独立应对，需要国际法律合作和协调。 4. 意识和社会挑战： - 公众对网络安全的认知水平不一，容易忽视日常行为中的安全风险。 - 网络空间意识形态斗争日益激烈，信息安全不仅仅是技术问题，也是政治和社会问题。 - 网络安全的威胁和攻击手法不断演变，需要不断更新公众的安全教育和意识。 针对上述挑战，我们需要采取综合措施，包括加强技术研发，提升安全管理水平，完善法律法规，以及提高全民安全意识，共同构筑坚韧的网络安全防线。
新时代网络安全面临的挑战主要包括以下几个方面：
勒索病毒攻击变得更为频繁且破坏力更强，对企业和个人造成巨大的经济损失。供应链攻击等新手被APT组织持续利用，增加了网络安全的复杂性。DDoS攻击手法更为复杂多样，新场景如云平台、车联网、工控平台受到威胁空前。来自组织内部的攻击增多，且由于内部人员了解系统结构和数据分布，这类攻击往往更难以防护。随着《数据安全法》、《个人信息保护法》和《关键信息基础设施保护条例》等法律法规的落地，行业对合规方面的要求明显趋严，给企业和组织带来了更大的合规压力。新兴技术如云计算、人工智能、大数据等的广泛应用带来了新的风险，如隐私保护、数据安全等方面的问题。网络犯罪分子利用新技术进行网络钓鱼攻击、恶意软件制作和社交工程等，增加了网络安全的难度。网络安全产业迅速发展，但网络安全实战人才紧缺。预计到2027年，我国网络安全人员缺口将达327万，而高校人才培养规模难以满足需求。社会大众对于网络安全风险的识别和防范能力较为欠缺，大量用户容易陷入诈骗集团的陷阱，造成经济损失。生成式AI能够模仿人类的文本、图像和音频创作，使得网络攻击更具隐蔽性和欺骗性，给网络安全带来巨大威胁。随着企业加速上云，云原生应用的安全需求日益凸显。然而，云原生安全也面临着诸多挑战，如容器逃逸、镜像安全等。零信任网络架构强调对内部和外部用户进行身份验证和访问控制，但实施难度较大，需要企业投入大量资源进行技术升级和人员培训。随着数据价值的不断提升，数据泄露和数据滥用等事件将更加频繁地发生，如何加强数据安全保护成为网络安全领域的核心议题。面对这些挑战，企业和组织需要不断更新网络安全防护策略和技术手段，加强网络安全教育和培训，提高网络安全意识和应对能力。同时，政府和企业也需要加强合作，共同推进网络安全技术的发展和创新，为构建安全的网络环境贡献力量。
新时代网络安全面临的挑战日益严峻，主要可以分为以下几个方面：
一、网络犯罪规模扩大和新兴网络威胁增长
网络犯罪经济影响巨大：据Cybersecurity Ventures预测，到2024年底，全球经济预计将因网络攻击而损失高达10.5万亿美元，这标志着全球网络犯罪损失首次突破10万亿美元。
新兴网络威胁不断涌现：包括云集中风险、二维码网络钓鱼攻击、针对中小企业的“无恶意软件攻击”上升、“小语种”恶意软件激增、工业物联网边缘设备成为APT目标等。
二、新技术新应用带来的新风险
新技术新应用的风险：随着云计算、人工智能、大数据等技术的广泛应用，新技术新应用在隐私保护、数据安全等方面带来了新的风险。例如，利用人工智能技术、二维码等进行网络钓鱼攻击造成用户信息泄露。
勒索软件活跃程度飙升：近年来，勒索软件活跃程度再度飙升，攻击事件数量同比增长13%，超过以往五年的总和。
三、关键信息基础设施安全风险加剧
关键信息基础设施的重要性：政府、金融、通信、能源、交通等关键领域的信息系统是国家安全和社会稳定的重要保障。然而，这些系统也面临着日益严重的网络威胁。
安全管理制度和防护措施不足：部分关键信息基础设施缺乏严格的安全管理制度和先进的防护措施，容易受到网络攻击和数据泄露的威胁。
四、网络安全人才供不应求
人才缺口巨大：预计到2027年，我国网络安全人员缺口将达327万，而高校人才培养规模为3万/年，难以满足网络安全产业发展的需要。
人才培养滞后：我国网络安全领域人才培养滞后性较为明显，院校对于网络安全人才培养的滞后性难以满足我国网络安全产业发展对人才的需要。
五、网络安全防范意识薄弱
社会大众防范意识不足：社会大众对于网络安全风险的识别和防范能力较为欠缺，容易成为网络诈骗的受害者。
诈骗案件频发：尽管全国公安机关共破获电信网络诈骗案件数量有所下降，但易受骗群体基数仍然较大，全民网络安全防范意识薄弱。
综上所述，新时代网络安全面临的挑战包括网络犯罪规模扩大和新兴网络威胁增长、新技术新应用带来的新风险、关键信息基础设施安全风险加剧、网络安全人才供不应求以及网络安全防范意识薄弱等方面。为了应对这些挑战，需要政府、企业和个人共同努力，加强网络安全建设和提高防范意识。
在新时代，网络安全面临的挑战是多方面的，既包括技术层面的革新和应对，也涵盖管理和意识上的更新和提升。以下详细阐述这些挑战： 1. 技术革新带来的挑战： - 人工智能和大数据技术的广泛应用使得网络安全威胁变得更加智能和复杂。AI可以用于自动化攻击，如勒索软件和钓鱼攻击，以及快速学习和适应新的防御措施。 - 云计算和移动技术的普及使得网络安全边界日益模糊，攻击者有更多途径进入网络系统。 - 物联网设备的增加使得网络攻击面扩大，这些设备往往缺乏必要的防护措施，易成为攻击跳板。 2. 管理层面的挑战： - 随着数字化转型的加速，组织机构的IT架构变得更加复杂，安全管理难度加大。 - 人员短缺和技能不足问题日益凸显，专业的安全人才不能满足快速增长的网络安全需求。 - 跨部门协作不足，信息安全往往仅被视为IT部门的责任，而未成为整个组织的共识。 3. 法律和政策挑战： - 数据保护法规和标准的更新，如GDPR和中国的《个人信息保护法》，对企业的数据处理行为提出了更高要求。 - 跨境数据流动的法律和政策限制增加，企业需要在遵守不同国家法律之间找到平衡。 - 网络犯罪的国际化使得单个国家难以独立应对，需要国际法律合作和协调。 4. 意识和社会挑战： - 公众对网络安全的认知水平不一，容易忽视日常行为中的安全风险。 - 网络空间意识形态斗争日益激烈，信息安全不仅仅是技术问题，也是政治和社会问题。 - 网络安全的威胁和攻击手法不断演变，需要不断更新公众的安全教育和意识。 针对上述挑战，我们需要采取综合措施，包括加强技术研发，提升安全管理水平，完善法律法规，以及提高全民安全意识，共同构筑坚韧的网络安全防线。
网络犯罪规模扩大和新兴网络威胁快速增长：
网络犯罪已成为全球增长迅速的“经济体”，预计到2024年底，全球经济将因网络攻击而损失高达10.5万亿美元，首次突破10万亿美元大关。新型威胁如云集中风险、二维码网络钓鱼攻击、无恶意软件攻击、小语种恶意软件激增、工业物联网边缘设备成为APT目标等不断涌现。
技术创新带来的风险：
云计算、大数据、人工智能等技术的广泛应用，使网络空间变得更加复杂，网络攻击手段层出不穷。
生成式AI的崛起给网络安全带来了新挑战，网络攻击更具隐蔽性和欺骗性。
网络安全意识的缺失和防范意识的薄弱：
社会大众对于网络安全风险的识别和防范能力较为欠缺，导致个人信息泄露、随意点击不明链接或二维码等风险增加。
网络安全人才供不应求，人才培养滞后性明显，无法满足网络安全产业发展的需要。
关键信息基础设施安全风险加剧：
新技术新应用带来新风险，如利用人工智能、二维码等进行网络钓鱼攻击等。
关键信息基础设施如政府、金融、通信、能源、交通等领域的信息系统面临严重的安全威胁。
法律法规建设和国际合作不足：
网络安全法律法规建设需要进一步完善，以适应不断变化的网络安全环境。
国际合作在网络安全领域的重要性日益凸显，但合作机制仍需加强和完善。
当今世界，数字经济风起云涌，云计算、人工智能、大数据等新兴技术深刻改变了人类生产生活方式，一方面满足了人们对于美好生活的需求，另一方面也给国家安全和社会稳定带来前所未有的挑战。网络安全对国家安全可谓“牵一发而动全身”，切实维护网络安全是做好国家安全工作的重中之重。
一、网络安全的重要意义
随着新科技革命和产业变革深入发展，网络安全已是国家安全的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握全球科技竞争和产业转型的大趋势，对网络安全和信息化工作作出一系列重要论述，是新时代做好网络安全工作的根本遵循。网络安全事关国计民生，网络安全具有整体性、动态性、开放性、相对性、共同性的特征，决定其涉及政治、经济、文化等国家发展的各个领域。作为总体国家安全观的一部分，筑牢国家网络安全屏障，切实维护网络空间安全，已成为关系我国发展全局的重大战略任务。应从战略高度对网络安全的保障进行筹划，以维护国家安全和社会稳定。
统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。“统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。”安全是发展的前提，有序稳定的社会环境是经济建设和社会发展的必要条件；发展是安全的保障，新理念引领下的高质量发展是筑牢国家安全屏障的重要支撑。要实现发展和安全的同步推进，在实践中找到二者的平衡点。习近平总书记强调，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”在制定网络发展目标时，应充分考虑到安全因素，确保信息化发展的可持续性和安全性；在加强网络安全保障时，也应注重为信息化发展创造有利条件。只有实现发展和安全的良性循环，才能确保国家的长治久安和持续繁荣。
网络安全是实现网络强国战略的重要基石。2014年，习近平总书记首次提出努力把我国从“网络大国”建设为“网络强国”的目标愿景。在习近平总书记关于网络强国的重要思想的指引下，这十年来，网络安全和信息化工作得以统筹协调、综合治理。既注重信息化核心驱动引领，又着力解决网络安全问题；既尊重网民自主表达，又努力构建良好的网络秩序；既注重网络治理，又加强网络服务。网络安全和信息化工作秉持统筹推进和重点突破相统一的科学方法，对切实维护网络安全指明了方向，使我国向着网络强国阔步迈进。
二、网络安全面临的风险
关键信息基础设施安全风险加剧。关键信息基础设施是关系到国家安全、国计民生和公共利益的重要基础设施，安全风险极高。当前，我国关键信息基础设施面临的网络安全形势严峻，高等级网络攻击威胁频发，大型黑客组织频繁对我国关键信息基础设施网络进行攻击，通过分布式拒绝服务（DDoS）攻击、系统漏洞、钓鱼欺诈、勒索软件、恶意代码注入等方式损害关键信息基础设施，窃取敏感数据，破坏数据的完整性，或者制造服务拒绝情况等，严重威胁关键信息基础设施的正常运行和数据安全，直接危及国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
新技术新应用带来新风险。随着大数据、云计算等信息技术的广泛应用以及我国网络信息技术自主创新能力不断提升，新技术新应用不断涌现。在海量数据汇集的场景下，新技术新应用在隐私保护、数据安全等方面带来了新的风险。比如，利用人工智能技术、二维码等进行网络钓鱼攻击造成用户信息泄露；使用安全分析工具较少的小众编程语言开发恶意软件，造成勒索软件飞速传播。2022年，勒索软件活跃程度再度飙升，攻击事件数量同比增长13%，超过以往五年的总和；软件供应链数据泄露事件频发。
网络安全人才供不应求。一方面，我国网络安全产业迅速发展，网络安全实战人才紧缺。教育部《网络安全人才实战能力白皮书》数据显示，国内已有34个高校设立网络空间安全一级学科。到2027年，我国网络安全人员缺口将达327万，而高校人才培养规模为3万/年，许多行业面临着网络安全人才缺失的困境。另一方面，我国网络安全领域人才培养滞后性较为明显。根据中国网络安全产业联盟数据，2022年我国网络安全市场规模约为633亿元，到2025年市场规模预计将超过800亿元。未来，我国网络安全人才需求数量持续增长，然而院校对于网络安全人才培养的滞后性难以满足我国网络安全产业发展对人才的需要。
网络安全防范意识薄弱。社会大众对于网络安全风险的识别和防范能力较为欠缺，仍有大量用户轻易泄露个人信息、随意点击不明链接或二维码、下载未知来源的文件、未定期更新安全软件、未定期备份个人重要数据，致使重要信息被犯罪分子利用、个人重要数据丢失或被篡改。2023年全国公安机关共破获电信网络诈骗案件43.7万起，同比下降6%，但易受骗群体基数仍然较大，全民网络安全防范意识薄弱，相关安全防护技能欠缺，大量网络用户落入诈骗集团的陷阱，造成巨大的经济损失、精神损失，致使网络空间乌烟瘴气、生态恶化。
三、筑牢网络安全屏障的应对之策
加强顶层设计，构建网络安全保障机制。围绕网络强国战略目标，制定和完善网络安全法律法规，坚持依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律的颁布实施，为网络安全产业提供了法律保障和指引。建立健全的网络安全监管机制，严厉打击网络犯罪活动，形成对网络违法行为的威慑效应，构建良好的网络空间秩序。制定和执行严格的数据保护政策，确保个人和组织数据的安全，并建立数据跨境流动监管机制，在数据安全和数据流动之间找到平衡点。
坚持重点突破，落实关键信息基础设施安全保护。明确关键信息基础设施范围，在政府、金融、通信、能源、交通等关键领域的信息系统，落实主体责任。建立严格的安全管理制度，定期进行安全审计和风险评估。采用最先进的安全防护措施，运用防火墙叠加入侵检测系统防止未经授权的访问和恶意攻击，实施数据加密来保护数据的机密性和完整性。加强供应链安全管理，对供应链中的关键环节进行实时监控和风险评估，及时发现并应对潜在的安全威胁。注重与相关部门和机构建立紧密合作，通过信息共享、协同工作和应急响应等机制，共同应对关键信息基础设施安全威胁和挑战。
促进教育、技术、产业融合，夯实网络安全的发展基础。坚持以网络安全人才培养为核心、信息技术创新为突破、网络安全产业发展为依托，打造教育、技术、产业融合发展的新生态。加快建设高素质专业化人才队伍，聚焦高校网络安全人才培养，进一步强化网络安全相关专业优势特色，加强教师队伍建设，创新人才培养模式。面对网络安全人才需求的巨大缺口，还应重视网络安全教育培训，强化网络安全从业人员对重要数据安全和个人信息的防护。加强网络安全技术研究和开发，促进学术界与产业界融合，加快推进技术转移和应用。掌握关键核心技术，提高网络防御能力，构建起安全可控的信息技术体系。推动网络安全产业高质量发展，我国网络安全产业链涉及企业众多，覆盖网络安全设备、软件、服务、集成等各环节，为促进产业有序发展，应进一步提升协同效能。
强化网络安全深层意识，筑牢网络安全人民防线。做好网络安全工作，要坚持人民立场，落实网络安全为人民、网络安全靠人民。作为全民全社会的共同责任，维护网络安全应从强化网络安全深层意识和提升网络安全技能入手。一方面，加强网络安全教育，定期组织网络安全周、网络安全月等活动，让全民深刻了解网络诈骗的手段和危害，增强对危害网络安全行为的辨识力；另一方面，提高全民网络安全防护技能水平，鼓励使用安全工具，提供相关资源和实际操作经验，筑牢网络安全的人民防线。
参与全球互联网治理，构建网络空间命运共同体。网络安全是全球性挑战，各国应加强国际合作，共同应对网络威胁，维护网络空间的安全与稳定。“互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声。我们要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。”作为“陆、海、空、天、网”五大战略空间之一的网络空间，我国应进一步加强国际网络安全合作与信息共享，积极参与全球互联网治理体系的建设，定期举办国际网络安全对话和高峰论坛，促进国际合作机制建设，主动争取网络空间国际话语权，呼吁各国共同制定网络安全规范规则，构建网络空间命运共同体。
当今世界，数字经济风起云涌，云计算、人工智能、大数据等新兴技术深刻改变了人类生产生活方式，一方面满足了人们对于美好生活的需求，另一方面也给国家安全和社会稳定带来前所未有的挑战。网络安全对国家安全可谓“牵一发而动全身”，切实维护网络安全是做好国家安全工作的重中之重。
一、网络安全的重要意义
随着新科技革命和产业变革深入发展，网络安全已是国家安全的重要组成部分。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握全球科技竞争和产业转型的大趋势，对网络安全和信息化工作作出一系列重要论述，是新时代做好网络安全工作的根本遵循。网络安全事关国计民生，网络安全具有整体性、动态性、开放性、相对性、共同性的特征，决定其涉及政治、经济、文化等国家发展的各个领域。作为总体国家安全观的一部分，筑牢国家网络安全屏障，切实维护网络空间安全，已成为关系我国发展全局的重大战略任务。应从战略高度对网络安全的保障进行筹划，以维护国家安全和社会稳定。
统筹发展和安全，以新安全格局保障新发展格局。“统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。”安全是发展的前提，有序稳定的社会环境是经济建设和社会发展的必要条件；发展是安全的保障，新理念引领下的高质量发展是筑牢国家安全屏障的重要支撑。要实现发展和安全的同步推进，在实践中找到二者的平衡点。习近平总书记强调，“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”在制定网络发展目标时，应充分考虑到安全因素，确保信息化发展的可持续性和安全性；在加强网络安全保障时，也应注重为信息化发展创造有利条件。只有实现发展和安全的良性循环，才能确保国家的长治久安和持续繁荣。
网络安全是实现网络强国战略的重要基石。2014年，习近平总书记首次提出努力把我国从“网络大国”建设为“网络强国”的目标愿景。在习近平总书记关于网络强国的重要思想的指引下，这十年来，网络安全和信息化工作得以统筹协调、综合治理。既注重信息化核心驱动引领，又着力解决网络安全问题；既尊重网民自主表达，又努力构建良好的网络秩序；既注重网络治理，又加强网络服务。网络安全和信息化工作秉持统筹推进和重点突破相统一的科学方法，对切实维护网络安全指明了方向，使我国向着网络强国阔步迈进。
二、网络安全面临的风险
关键信息基础设施安全风险加剧。关键信息基础设施是关系到国家安全、国计民生和公共利益的重要基础设施，安全风险极高。当前，我国关键信息基础设施面临的网络安全形势严峻，高等级网络攻击威胁频发，大型黑客组织频繁对我国关键信息基础设施网络进行攻击，通过分布式拒绝服务（DDoS）攻击、系统漏洞、钓鱼欺诈、勒索软件、恶意代码注入等方式损害关键信息基础设施，窃取敏感数据，破坏数据的完整性，或者制造服务拒绝情况等，严重威胁关键信息基础设施的正常运行和数据安全，直接危及国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。
新技术新应用带来新风险。随着大数据、云计算等信息技术的广泛应用以及我国网络信息技术自主创新能力不断提升，新技术新应用不断涌现。在海量数据汇集的场景下，新技术新应用在隐私保护、数据安全等方面带来了新的风险。比如，利用人工智能技术、二维码等进行网络钓鱼攻击造成用户信息泄露；使用安全分析工具较少的小众编程语言开发恶意软件，造成勒索软件飞速传播。2022年，勒索软件活跃程度再度飙升，攻击事件数量同比增长13%，超过以往五年的总和；软件供应链数据泄露事件频发。
网络安全人才供不应求。一方面，我国网络安全产业迅速发展，网络安全实战人才紧缺。教育部《网络安全人才实战能力白皮书》数据显示，国内已有34个高校设立网络空间安全一级学科。到2027年，我国网络安全人员缺口将达327万，而高校人才培养规模为3万/年，许多行业面临着网络安全人才缺失的困境。另一方面，我国网络安全领域人才培养滞后性较为明显。根据中国网络安全产业联盟数据，2022年我国网络安全市场规模约为633亿元，到2025年市场规模预计将超过800亿元。未来，我国网络安全人才需求数量持续增长，然而院校对于网络安全人才培养的滞后性难以满足我国网络安全产业发展对人才的需要。
网络安全防范意识薄弱。社会大众对于网络安全风险的识别和防范能力较为欠缺，仍有大量用户轻易泄露个人信息、随意点击不明链接或二维码、下载未知来源的文件、未定期更新安全软件、未定期备份个人重要数据，致使重要信息被犯罪分子利用、个人重要数据丢失或被篡改。2023年全国公安机关共破获电信网络诈骗案件43.7万起，同比下降6%，但易受骗群体基数仍然较大，全民网络安全防范意识薄弱，相关安全防护技能欠缺，大量网络用户落入诈骗集团的陷阱，造成巨大的经济损失、精神损失，致使网络空间乌烟瘴气、生态恶化。
三、筑牢网络安全屏障的应对之策
加强顶层设计，构建网络安全保障机制。围绕网络强国战略目标，制定和完善网络安全法律法规，坚持依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》等法律的颁布实施，为网络安全产业提供了法律保障和指引。建立健全的网络安全监管机制，严厉打击网络犯罪活动，形成对网络违法行为的威慑效应，构建良好的网络空间秩序。制定和执行严格的数据保护政策，确保个人和组织数据的安全，并建立数据跨境流动监管机制，在数据安全和数据流动之间找到平衡点。
坚持重点突破，落实关键信息基础设施安全保护。明确关键信息基础设施范围，在政府、金融、通信、能源、交通等关键领域的信息系统，落实主体责任。建立严格的安全管理制度，定期进行安全审计和风险评估。采用最先进的安全防护措施，运用防火墙叠加入侵检测系统防止未经授权的访问和恶意攻击，实施数据加密来保护数据的机密性和完整性。加强供应链安全管理，对供应链中的关键环节进行实时监控和风险评估，及时发现并应对潜在的安全威胁。注重与相关部门和机构建立紧密合作，通过信息共享、协同工作和应急响应等机制，共同应对关键信息基础设施安全威胁和挑战。
促进教育、技术、产业融合，夯实网络安全的发展基础。坚持以网络安全人才培养为核心、信息技术创新为突破、网络安全产业发展为依托，打造教育、技术、产业融合发展的新生态。加快建设高素质专业化人才队伍，聚焦高校网络安全人才培养，进一步强化网络安全相关专业优势特色，加强教师队伍建设，创新人才培养模式。面对网络安全人才需求的巨大缺口，还应重视网络安全教育培训，强化网络安全从业人员对重要数据安全和个人信息的防护。加强网络安全技术研究和开发，促进学术界与产业界融合，加快推进技术转移和应用。掌握关键核心技术，提高网络防御能力，构建起安全可控的信息技术体系。推动网络安全产业高质量发展，我国网络安全产业链涉及企业众多，覆盖网络安全设备、软件、服务、集成等各环节，为促进产业有序发展，应进一步提升协同效能。
强化网络安全深层意识，筑牢网络安全人民防线。做好网络安全工作，要坚持人民立场，落实网络安全为人民、网络安全靠人民。作为全民全社会的共同责任，维护网络安全应从强化网络安全深层意识和提升网络安全技能入手。一方面，加强网络安全教育，定期组织网络安全周、网络安全月等活动，让全民深刻了解网络诈骗的手段和危害，增强对危害网络安全行为的辨识力；另一方面，提高全民网络安全防护技能水平，鼓励使用安全工具，提供相关资源和实际操作经验，筑牢网络安全的人民防线。
参与全球互联网治理，构建网络空间命运共同体。网络安全是全球性挑战，各国应加强国际合作，共同应对网络威胁，维护网络空间的安全与稳定。“互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台，构建网络空间命运共同体既是回答时代课题的必然选择，也是国际社会的共同呼声。我们要深化交流、务实合作，共同推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。”作为“陆、海、空、天、网”五大战略空间之一的网络空间，我国应进一步加强国际网络安全合作与信息共享，积极参与全球互联网治理体系的建设，定期举办国际网络安全对话和高峰论坛，促进国际合作机制建设，主动争取网络空间国际话语权，呼吁各国共同制定网络安全规范规则，构建网络空间命运共同体。
网络攻击手段多样化和智能化：随着云计算、大数据、人工智能等技术的广泛应用，网络空间变得越来越复杂，网络攻击手段层出不穷，且呈现出多样化、隐蔽化、智能化的特点。黑客利用漏洞、恶意软件等手段窃取数据、破坏系统，给个人、企业和国家带来了巨大损失。关键信息基础设施安全风险加剧：新技术新应用带来新风险，如利用人工智能技术、二维码等进行网络钓鱼攻击造成用户信息泄露；使用安全分析工具较少的小众编程语言开发恶意软件，造成勒索软件飞速传播。例如，勒索软件活跃程度在近年来再度飙升，攻击事件数量同比增长显著。网络安全人才供不应求：网络安全产业迅速发展，但实战人才紧缺。根据相关数据，我国网络安全人员缺口巨大，而高校人才培养规模难以满足需求。此外，网络安全领域人才培养的滞后性也较为明显，难以满足产业发展的需要。网络安全防范意识薄弱：社会大众对于网络安全风险的识别和防范能力较为欠缺，大量用户轻易泄露个人信息、随意点击不明链接或二维码、下载未知来源的文件等，致使重要信息被犯罪分子利用、个人重要数据丢失或被篡改。新型网络威胁的快速增长：如生成式AI的崛起、云原生安全的发展、零信任网络架构的普及等，都带来了新的网络安全挑战。例如，生成式AI能够模仿人类的文本、图像和音频创作，使得网络攻击更具隐蔽性和欺骗性。网络犯罪的猖獗：网络诈骗、*、网络色情等违法犯罪活动屡禁不止，严重危害了社会和谐稳定。为应对这些挑战，需要政府、企业和社会各界共同努力，加强网络安全法律法规建设、加大网络犯罪的打击力度、加强网络安全技术研发和创新、提高网络安全意识和应对能力等。同时，也需要加强国际合作与交流，共同应对全球性的网络安全挑战。
