第八组，兰海平，把握新时代发展战略安排的引领作用

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。党的十九大在综合分析国际国内形势和我国发展条件的基础上，明确全面建设社会主义现代化国家可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是新时代的战略安排，脚踏实地、登高望远，勾勒了奋进的目标，设定了前行的节奏，意义重大而深远。

实施新时代发展的战略安排，既是一个历史的奋斗过程，又是一个复杂的系统工程。我们党带领人民进行革命、建设和改革的历程充分证明，只要跟着中国共产党走，中国就有光明的未来。我们有理由相信，只要保持战略上的定力和耐力，一锤一锤接着敲、一张蓝图绘到底，就一定能实现新时代发展的战略安排，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，圆满完成中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃。

这一战略安排，擘画了接续奋斗实现民族复兴的宏伟愿景，凸显了新时代中国共产党的使命担当。愿景折射追求，反映初心，展示担当。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。为了民族复兴，中国共产党人不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争。革命战争年代，中国共产党团结带领人民进行了28年浴血奋战，推翻了“三座大山”，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国。新中国成立后，我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国发展进步奠定了经济和制度基础。进入新时期，我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，使中国大踏步赶上时代。

党的十八大以来，以习*同志为核心的党中央举旗定向、运筹帷幄，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。96年的历史表明，为了实现中华民族伟大复兴的历史使命，无论是弱小还是强大，无论是顺境还是逆境，我们党都初心不改、矢志不渝。今天，我们更接近实现中华民族伟大复兴的目标。在这样一个关键时期，我们党审时度势，对2020年后的中国发展进行战略规划，提出奋斗三十年、迈出两大步、实现强国梦的宏伟目标，完整勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，回答了新征程中党和国家如何面向未来，继续开拓进取、努力奋斗的重大问题，彰显了我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的担当精神和使命追求，必将引领亿万人民朝着民族复兴的目标奋勇前进，再创新的辉煌。

習*同志在黨的十九大報告中指出，從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。高度重視國家發展戰略的謀劃和實施，是我們黨領導發展的優良傳統和寶貴經驗。從上世紀五六十年代提出“兩步走”戰略，到改革開放後提出“三步走”、新“三步走”等戰略，都對國家發展進步和現代化建設發揮了重要引領作用。

它从中国特色社会主义长远发展进程来谋划，从中华民族伟大复兴和中国人民整体福祉来谋划，将决胜全面建成小康社会后的30年分成两个15年，必将对各个领域、各个方面的工作起到统领作用，推动形成全国一盘棋的改革发展局面

这一战略安排，紧扣了我国社会主要矛盾的变化，充分体现了以人民为中心的发展思想。

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。一方面，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长；另一方面，我国发展的不平衡不充分问题突出，已经成为满足人民群众日益增长的美好生活需要的主要制约因素。两阶段的战略安排，都是着眼解决这一主要矛盾而提出的目标要求。

首先，十九大明确了决胜全面建成小康社会的重点。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，特别要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，这是全面建成小康社会的底线或重要标志。十九大报告明确这“三大攻坚战”，有利于引导各方面全面准确把握全面建成小康社会的基本要求、难点重点、主攻方向，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

党的十九大围绕新时代实现中华民族伟大复兴的历史使命，以系统、前瞻和发展的眼光提出从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这一战略安排进一步丰富和发展了我国现代化建设的战略思想，完整勾画了全面建成社会主义现代化强国的时间表和路线图。

它充分考虑我国发展面临的良好态势与重大挑战之间的关系，考虑人民群众当前需要与未来发展可能之间的关系，保证奋斗目标的整体推进与突出重点相统一、可预期性与分步实施相统一。

习*同志在党的十九大报告中指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。高度重视国家发展战略的谋划和实施，是我们党领导发展的优良传统和宝贵经验。从上世纪五六十年代提出“两步走”战略，到改革开放后提出“三步走”、新“三步走”等战略，都对国家发展进步和现代化建设发挥了重要引领作用。

在经济建设方面，提出经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；在政治建设方面，提出人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；在文化建设方面，提出社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；在民生和社会建设方面，提出人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；在生态文明建设上，提出生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。在上述一个个目标要求中，处处体现破解主要矛盾带动全局工作的科学方法，字里行间渗透着把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的价值追求。

党的十九大围绕新时代实现中华民族伟大复兴的历史使命，以系统、前瞻和发展的眼光提出从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。这一战略安排进一步丰富和发展了我国现代化建设的战略思想，完整勾画了全面建成社会主义现代化强国的时间表和路线图。

我们的组长兰海平积极的带领我们沿着党的路线，雄赳赳气昂昂的像着美好的新时代有去

两个阶段的目标中，与以往不同的一个特点是，不再对增长速度提出数量要求，而是突出了发展质量要求。这主要是因为，进入新时代后我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题成为主要矛盾的主要方面，不再设增长的数量指标要求，有利于更好地贯彻新发展理念，把发展的注意力放到提升发展质量和效益上来，放到更好解决发展的不平衡不充分问题上来，放到增强人民获得感、幸福感、安全感上来。

实施新时代发展的战略安排，既是一个历史的奋斗过程，又是一个复杂的系统工程。我们党带领人民进行革命、建设和改革的历程充分证明，只要跟着中国共产党走，中国就有光明的未来。我们有理由相信，只要保持战略上的定力和耐力，一锤一锤接着敲、一张蓝图绘到底，就一定能实现新时代发展的战略安排，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，圆满完成中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃。

社会管理社会化，基层党组织是核心力气。社会治理波及方方面面，基层党组织的战役碉堡作用不可或缺。在城镇化过程加快的大势下，如何实现基层党组织作用全笼罩？“把党组织建在邻里”，咱们根据党员数目和楼幢散布情况，优化党小组设置，摸索构建“社区党委?邻里党支部?楼幢党小组?党员中央户”的组织架构，使党组织作用可能覆盖千家万户。同时通过探索“党建+”服务模式，开展“走帮服”连心举动，以基层党建程度的提升促进社会治理社会化水平的提高

其次，明确了全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”的战略安排。2020年后，新时代中国特色社会主义的实践主题将转到全面建设社会主义现代化国家。也就是说，将“四个全面”中的第一个全面，即全面建成小康社会转到全面建设社会主义现代化国家，这样可以保持“四个全面”战略布局的连续性。同时，十九大报告明确提出，全面建设社会主义现代化国家分“两步走”的战略安排。

制定发展战略是我们党治国理政的一条重要经验 　　杨伟民（中央财经领导小组办公室副主任）：我们党治国理政的一条重要经验，是根据不同发展阶段制定相应发展战略，一届接着一届办、一代接着一代干。党的十九大提出的“两步走”战略，把基本实现社会主义现代化的目标提前了15年，对第二个百年奋斗目标的表述更加完整，勾画了我国社会主义现代化建设的时间表、路线图，意义十分重大。

新目标之“新”，还体现在不再提GDP翻番类目标。这次“两步走”的战略安排都没有再提GDP翻番类目标。这主要考虑的是，我国社会主要矛盾已经发生变化，我国经济发展已转向高质量发展阶段，不再是高速度增长阶段了。现在产能不足已不再是我国经济发展的主要突出问题，最突出的问题是发展的质量还不够高，所以提出高质量发展阶段。在这一阶段，我们不是不要增长速度了，我们要通过质量、效率、动力“三个变革”来实现，着力解决不平衡不充分的发展问题。不提GDP翻番目标，是为了更好贯彻落实新发展理念，推动党和国家事业全面发展。

习*同志在党的十九大报告中指出，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。高度重视国家发展战略的谋划和实施，是我们党领导发展的优良传统和宝贵经验。从上世纪五六十年代提出“两步走”战略，到改革开放后提出“三步走”、新“三步走”等战略，都对国家发展进步和现代化建设发挥了重要引领作用。

中国共产党的诞生，犹如黑暗中的一道闪电，划破了旧中国漆黑的夜幕，照亮了中国通往现代化的前进道路。在28年的浴血奋战中，无数中国共产党人怀着扶大厦于将倾之时、救国家于危亡之际的民族大义，抛头颅、洒热血，用鲜血和生命铸就了一条国家独立、民族解放的光辉之路。正是在中国共产党的领导下，我们才取得了新民主主义革命的胜利，推翻了“三座大山”，建立了新中国，走上了现代化的康庄大道。

新时代发展的战略安排具有极强的方向引领性、现实可行性和实践激励性。方向引领性主要体现在，它从中国特色社会主义长远发展进程来谋划，从中华民族伟大复兴和中国人民整体福祉来谋划，将决胜全面建成小康社会后的30年分成两个15年，必将对各个领域、各个方面的工作起到统领作用，推动形成全国一盘棋的改革发展局面。现实可行性主要体现在，它充分考虑我国发展面临的良好态势与重大挑战之间的关系，考虑人民群众当前需要与未来发展可能之间的关系，保证奋斗目标的整体推进与突出重点相统一、可预期性与分步实施相统一。实践激励性主要体现在，它具有强大凝聚力、吸引力和感召力，必将激发起全党全国人民团结奋进的强大力量。

实施新时代发展的战略安排，既是一个历史的奋斗过程，又是一个复杂的系统工程。我们党带领人民进行革命、建设和改革的历程充分证明，只要跟着中国共产党走，中国就有光明的未来。我们有理由相信，只要保持战略上的定力和耐力，一锤一锤接着敲、一张蓝图绘到底，就一定能实现新时代发展的战略安排，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，圆满完成中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大历史性飞跃。

習*同志在黨的十九大報告中指出，從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。高度重視國家發展戰略的謀劃和實施，是我們黨領導發展的優良傳統和寶貴經驗。從上世紀五六十年代提出“兩步走”戰略，到改革開放后提出“三步走”、新“三步走”等戰略，都對國家發展進步和現代化建設發揮了重要引領作用。

新时代发展的战略安排具有极强的方向引领性、现实可行性和实践激励性。方向引领性主要体现在，它从中国特色社会主义长远发展进程来谋划，从中华民族伟大复兴和中国人民整体福祉来谋划，将决胜全面建成小康社会后的30年分成两个15年，必将对各个领域、各个方面的工作起到统领作用，推动形成全国一盘棋的改革发展局面。现实可行性主要体现在，它充分考虑我国发展面临的良好态势与重大挑战之间的关系，考虑人民群众当前需要与未来发展可能之间的关系，保证奋斗目标的整体推进与突出重点相统一、可预期性与分步实施相统一。实践激励性主要体现在，它具有强大凝聚力、吸引力和感召力，必将激发起全党全国人民团结奋进的强大力量。

鼓励原创！！！

深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，才能认清我国发展新的历史方位，把握新时代中国共产党人的历史使命，增强“四个自信”；深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，才能认识关系全局的历史性变化，适应时代要求；深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，才能把握新时代中国特色社会主义发展的战略安排，激扬接力奋斗的精气神；深刻学习领会党的建设的新要求，才能毫不动摇把党建设得更加坚强有力，增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性。

这一战略安排，提前了基本实现社会主义现代化的时间节点，展示了中国特色社会主义的“四个自信”。改革开放后，我们党对我国社会主义现代化建设作出了战略安排，提出“三步走”战略目标。当时设想，到21世纪中叶，基本实现现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平。现在，党的十九大报告提出到2035年基本实现社会主义现代化，这就把过去的第二个百年奋斗目标的实现时间提前了15年。这是在综合分析国际国内形势和我国发展条件之后作出的重大决策。