新时代中国发展的战略安排——陈晓洁小组

党的十九大报告指出，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。从第一个全面走向第二个全面，是我国现代化进程中的重要腾飞。认真学习十九大报告，可以发现，报告在对全面建设社会主义现代化国家的两个阶段现代化目标上，文辞表述上有所不同，你们觉得应当如何看待呢？

顺应党和国家事业发生历史性变革的新形势新要求，党的十九大报告对全面建成社会主义现代化强国作出了“两步走”“两个十五年”的新的战略谋划。

这一战略安排，紧扣了我国社会主要矛盾的变化，充分体现了以人民为中心的发展思想。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。

确立分两个阶段实现全面建成社会主义现代化强国的战略目标，必将加快推进我国社会主义现代化进程，为实现人的全面发展、社会全面进步打下更为坚实的基础。

第一步，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，要全面建成得到人民认可、经得起历史检验的小康社会，实现第一个百年奋斗目标。

第二步，从2020年到本世纪中叶，分两个阶段来安排。

从党的十三大到党的十八大，党中央一直强调到21世纪中叶基本实现现代化。按照党的十九大报告提出的规划，我国基本实现现代化的时间节点由21世纪中叶提前到2035年，表明在全面建成小康社会后我国将加速向基本实现现代化迈进，也表明我们要建设的社会主义现代化国家内涵更深了、要求更高了。

战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。协调推进“四个全面”战略布局，是党的十八大以来以习*同志为核心的党中央，立足我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和我国是世界最大发展中国家的国际地位，准确把握经济社会发展不断变化的特点，聚焦新形势下党和国家事业发展中的主要矛盾和突出问题，在坚持和发展中国特色社会主义历史进程中形成的重大理论和实践成果。

“中国已创造出两大'人间奇迹’，一个是中国经济风景这边独好，一个是社会大局和谐稳定；解决了'两大世界难题’，一个是消除贫困，一个是惩治腐败。”十九大代表、延安市委书记徐新荣深有感触地说：“习*新时代中国特色社会主义思想，是当今最鲜活最管用的马克思主义，它不仅属于中国，也属于全世界。” “中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。”中央党史研究室原副主任石仲泉说，中国之治全球瞩目。 中国过去五年取得历史性成就，为世界带来诸多“红利”；面向未来中国展开的现代化之路，“中国因素”也将为全球发展带来更多“机遇”。

一方面，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长；另一方面，我国发展的不平衡不充分问题突出，已经成为满足人民群众日益增长的美好生活需要的主要制约因素。

两个阶段的战略安排“既科学研判，更精准定向”。一是过去的四个目标“富强民主文明和谐”，现在加上了“美丽”，强化了绿色发展的理念，使我国现代化建设的内容更加全面。二是把社会主义现代化国家改为社会主义现代化强国。一字之差，是从“站起来”“富起来”到“强起来”的伟大飞跃。

第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家。

党的十九大提出，把我国建设成为社会主义现代化强国，成为综合国力和国际影响力领先的国家，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。从“社会主义现代化国家”到“社会主义现代化强国”，从“屹立于世界的东方”到“屹立于世界民族之林”，彰显了我们党发展新时代中国特色社会主义高远的历史站位和宽广的世界视野。

新时代中国特色社会主义发展的战略安排，提升了我国参与国际竞争的能力和信心。当前，世界正处在大发展大变革大调整时期，随着中国国际影响力和国际地位前所未有的提升，中国日益走近世界舞台中央，中国崛起的“树大招风效应”和“大国责任担当”同时决定和影响着我国未来的战略安排和选择。

到那时，“我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。”

“两步走”战略安排不再过多强调发展的速度，而是强调“经济实力、科技实力的大幅跃升”“建成现代化强国”，更加关注发展动能、结构和效率，对发展的质量赋予新的内涵。所以从中我也得出速度并不是最重要的，而质量才是中国新时代发展的重要战略，真正的强国在发展的同时，也应该把实力提升

两阶段的战略安排，都是着眼解决这一主要矛盾而提出的目标要求。在经济建设方面，提出经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；在政治建设方面，提出人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现；在文化建设方面，提出社会文明程度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文化影响更加广泛深入；在民生和社会建设方面，提出人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，现代社会治理格局基本形成，社会充满活力又和谐有序；在生态文明建设上，提出生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。

两步走战略谋划，既是对“三步走”战略目标一脉相承又与时俱进的深化和推进，也是“三步走”战略目标的升级版，将我们党过去提出的第二个百年奋斗目标、到本世纪中叶要达到的发展水平，提前到2035年来实现。这凸显了以习*同志为核心的党中央进行战略谋划的远见卓识和高超智慧，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。

党的十八大以来的五年，我国经济建设取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建设迈出重大步伐，思想文化建设取得重大进展，人民生活不断改善，生态文明建设成效显著，强军兴军开创新局面，港澳台工作取得新进展，全方位外交布局深入展开，全面从严治党成效卓著，从而推动中国特色社会主义进入了新时代。

“两步走”战略安排，充分考虑了中国发展与世界政治经济格局变化互动过程中的机遇与风险，既看到了世界和平发展的大趋势和我国仍处在重要战略机遇期的光明前景，又看到了“逆全球化”思潮、“再工业化”潮流等给我国发展带来的严峻挑战。

“两个阶段”战略安排是实践的需要、历史的必然，成为新的历史条件下中国人民全面加速实现现代化的愿景和奋斗目标，既展现了中国共产党人对未来中国特色社会主义现代化建设的雄心壮志，又体现了中国共产党人实事求是、勇于进取的精神追求；既是工作安排，又是庄严承诺；既是宣言书，又是集结令。

坚持党的领导、坚持以人民为中心。实现中华民族伟大复兴的梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾；必须不断推进中国特色社会主义伟大事业，更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；必须深入推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

在上述一个个目标要求中，处处体现破解主要矛盾带动全局工作的科学方法，字里行间渗透着把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的价值追求。还要看到，两个阶段的目标中，与以往不同的一个特点是，不再对增长速度提出数量要求，而是突出了发展质量要求。

我们要不断增加的现代化因素。即最大限度扩大生产、创造财富，最大限度利用现代知识、科技、教育、信息等要素。凡是发达国家具有的现代化因素，中国都可学习吸收；凡是发达国家正在创新的现代化因素，中国都应跟踪创新；凡是发达国家不具有的现代化因素，中国都要实现创新引领。在追赶中创新，在创新中超越，尽快使中国成为一个日益现代化、全面现代化的强国。

中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景

当“世界怎么了”“世界向何处去”成为时代之问在全球回荡，党的十九大报告发出时代强音： “我们呼吁各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。” “中国人民愿同各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来。” “中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。”

伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

完成这两个阶段目标之时，中国社会的面貌将焕然一新，不仅完全实现了小康，而且全面进入了现代化社会，中国人民千百年来梦寐以求的理想将得以实现。

作为世界上最大的发展中国家，我国在产业发展、科技创新、生态环境保护等领域与发达国家还有明显差距，需要在更大范围、更高水平参与国际竞争合作，全面提升我国产业和企业的国际竞争力。

我们党在继续推进中国特色社会主义伟大实践过程中实现了理论创新，形成了习*新时代中国特色社会主义思想。