组员：朱文君 杨镒源 凌菡沁 邵思雨 刘英 蒋国美 罗淑琼 李紫薇 赵善龙
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吸引外资与对外投资有机结合 专家建议,进一步提高中国企业走出去的质量,应从三方面取得进展： 一是通过对外投资,组合全球要素在中国创业.最近几年,我国出现了一些新类型的高科技企业,虽然其资金、技术基础、人力资源、市场等高度国际化,但企业主体在我国国内；二是通过对外投资获得技术、人才等发展要素,国内企业已有实力通过收购兼并国外企业或者在海外建立研发中心,获得先进技术和人才；第三,政府要充分利用经济、政治和外交手段为中国企业海外发展营造良好的外部环境,帮助企业预判和扫除国际关系中的不确定因素,全面提升国内企业的竞争力以及我国在国际产业转移中的地位.
外汇管理体制改革和资本项目开放不仅是今后对外开放的重点领域,而且将直接影响到我国宏观经济稳定增长,因此,必须采取积极审慎的态度,兼顾政策的自主性与开放性,既要考虑到自身的发展目标和承受能力,又要充分了解国际要求与期望,减少金融自由化与国际化带来的震荡与冲击.
随着改革开放的不断深入，由由于中国是个人口大国，改革开放所带来的大量隐性失业人员和农村大量的剩余劳动力以及经济加快过程中所出现的产业结构的调整，使中国的失业问题变得非常严重
《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出，以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局，开创对外开放新局面。
引进来和走出去是对外开放基本国策两个紧密联系、相互促进的方面，现在我们要更加重视走出去的问题。对外开放与自力更生、艰苦创业可以互相补充，相辅相成。扩大对外经济技术交流目的是增强自力更生的能力，决不能损害民族经济。我们坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力，对外开放更加有声有色。中国支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。过去中国是世界的舞台，以后中国将更多地把世界作为舞台，我们的对外开放将达到新境界。习*总书记在连任后首次外事活动中特别强调：“中国将在坚定维护自身主权、安全和发展利益的同时，坚持对外开放基本国策，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，不断提高对外开放的质量和水平。中国是经济全球化的受益者，更是贡献者，中国的发展是世界的机遇。中国的开放不是你输我赢，而是合作共赢。”中国不搞零和博弈，不以邻为壑、转嫁危机、损人利己，而是追求双赢。在合作共赢的基础上，中国的开放必将造福整个世界
十九大报告提出，我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。塑造力怎么理解？报告后面在谈军事斗争准备时提到了有效塑造态势、管控危机，这有助于我们理解塑造力。国家的国际塑造力应该是指一个国家把握国际局势、左右国际事件与危机走势的能力。在对南海局势、中印边境危机的应对中，中国表现出了高度的塑造力。通过“一带一路”倡议、国际峰会等议程设置，也表明中国具有了相当水平的国际塑造力
究其根本，是因为我们秉持共商共建共享的全球治理观。这是新的国际政治理念，我们将以此取代霸权主义和强权政治。我们倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。共商就是大家的事情大家商量着来，平等对话，不能好意不被人理解。共建就是大家的事情大家办，共同干，我们不能包办代替。共享就是成果普惠，不要由任何人独享好处，把利益拿走，把污染留下。 在二十国集团领导人汉堡峰会上，中国国家主席习*发表了《坚持开放包容 推动联动增长》的重要演讲。在同默克尔总理会见时，习*主席提出，“一带一路”倡议以共赢为目标，核心理念是共商、共建、共享。习*主席在汉堡峰会上的重要讲话在各成员之间凝聚起广泛共识。在开放发展问题上，中国声音与世界主流呼声同频共振。全球治理的中国主张是从这里来的。 习*主席在厦门金砖国家工商论坛开幕式上提到“金砖国家奉行开放包容的合作理念”，核心是“合作共赢”。只要贯彻好“合作共赢”的先进理念，金砖国家的第二个“金色十年”完全是现实的，“金砖”的合作模式必然造福更多国家，迅速改变着世界经济版图
规划纲要草案提出，要完善对外开放战略布局，全面推进双向开放，促进国内国际要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育国际竞争新优势。完善对外开放区域布局，深入推进国际产能和装备制造合作，加快对外贸易优化升级，提升利用外资和对外投资水平。
我国对外开放新格局形成的过程，可以分为四个步骤。
第一步是创办经济特区。1979年7月，党中央、国务院根据广东、福建两省靠近港澳，侨胞众多，资源丰富，便于吸引外资等有利条件，决定对两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给地方以更多的自主权，使之发挥优越条件，抓紧当时有利的国际形势，先走一步，把经济尽快搞上去。1980年5月，中央确定在深圳市、珠海市、汕头市、厦门市各划出一定范围的区域，试办经济特区。1983年4月，党中央、国务院批转了《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》，决定对海南岛也实行经济特区的优惠政策。1988年4月的七届人大一次会议正式通过了建立海南省和海南经济特区两项决定，海南岛成为我国最大的经济特区。创办经济特区迈出了我国对外开放的第一步。*评价经济特区“是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。”
开放发展，是雄安新区建设的重要理念。河北雄安新区管委会有关负责人表示，雄安新区秉持“无改革创新，无雄安价值”的理念，加强顶层设计，积极开展支持雄安新区“1+N”政策体系研究，在对外开放领域先行先试，全面吸收借鉴国际国内先进经验和政策。
第二步是开放沿海港口城市。1984年5月，党中央、国务院批转了《沿海部分城市座谈会纪要》，决定全部开放中国沿海港口城市，从北到南包括大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海共14个大中港口城市。1990年4月，在*提议下，党中央、国务院正式公布了开发开放浦东的重大决策，要把浦东建设成为世纪现代化上海的象征”，把上海建设成为国际金融、贸易、经济中心。沿海开放城市是国内经济与世界经济的结合部，是对外开展经济贸易活动和对内进行经济协作两个辐射扇面的交点，它直接影响全国改革开放形势的发展。
开放发展，是雄安新区建设的重要理念。河北雄安新区管委会有关负责人表示，雄安新区秉持“无改革创新，无雄安价值”的理念，加强顶层设计，积极开展支持雄安新区“1+N”政策体系研究，在对外开放领域先行先试，全面吸收借鉴国际国内先进经验和政策。
“合作中心是我国探索与周边国家新型经贸合作的重要尝试，在沿边开放模式创新方面具有标杆作用。”霍尔果斯经济开发区管委会副主任郭建斌说，要奋力将霍尔果斯建成丝绸之路经济带核心区先行先试综合示范区、丝绸之路经济带核心区枢纽门户城市，为“一带一路”建设和新时代改革开放贡献力量。
规划纲要草案提出，要健全对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢、同国际投资贸易规则相适应的体制机制。营造优良营商环境，完善境外投资管理体制，扩大金融业双向开放，强化对外开放服务保障。
只要不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，保持历史耐心，发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，就会如习*所说——“中国改革开放必然成功，也一定能够成功！”
改革开放40年来，中国立足基本国情，坚持中国特色社会主义道路，既发挥了社会主义制度的优越性，又发挥了社会主义市场经济的创造性，坚持改革和开放，统筹国内和国际两个市场，统筹国内和国外两个大局，通过“走出去”和“引进来”等战略，中国经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。
今天，中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业、，第一大货物贸易国、第一大外汇储备国，这些成就都离不开改革开放这一基本国策。
从2001年中国加入世界经济贸易组织，到2013年中国设立上海自由贸易区和提出“一带一路”倡议，再到2017年党的十九大报告提出探索建设自由贸易港……
第三步是建立沿海经济开放区。1985年2月，党中央、国务院批准了《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，将长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角区划为沿海经济开放区，并指出这是我国实施对内搞活经济、对外实行开放的具有重要战略意义的布局。1988年初，中央又决定将辽东半岛和山东半岛全部对外开放，同已经开放的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛等连成一片，形成环渤海开放区。中央还提出在这些经济开放区形成贸-工-农一体化的生产结构。
第四步是开放沿江及内陆和沿边城市。进入90年代以后，我国对外开放的步伐逐步由沿海向沿江及内陆和沿边城市延伸。1992年6月，党中央、国务院决定开放长江沿岸的芜湖、九江、岳阳、武汉和重庆5个城市。沿江开放对于带动整个长江流域地区经济的迅速发展，对于我国全方位对外开放新格局的形成起了巨大推动作用。不久，党中央、国务院又批准了合肥、南昌、长沙、成都、郑州、太原、西安、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐、贵阳、昆明、南宁、哈尔滨、长春、呼和浩特共17个省会为内陆开放城市。同时，我国还逐步开放内陆边境的沿边城市，从东北、西北到西南地区，有黑河、绥芬河、珲春、满洲里、二连浩特、伊宁、博乐、塔城、普兰、樟木、瑞丽、畹町、河口、凭祥、东兴等。沿江及内陆和沿边城市的开放，是我国的对外开放迈出的第四步。
不难看出，中国的对外开放是渐进式的，是局部到全局的，是从低层次到高质量的，是从国内开放到向国外走出去的战略层次展开的。。
“因改革开放而生，因改革开放而兴”的海南发展历程，是我国40年改革开放的重要见证。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，中国开放的大门越开越大，海南完全有可能在服务业方面加大开放，以服务贸易来推动海南产业发展，形成服务贸易发展方面领先的势头；海南还可以借由泛南海旅游合作圈推动泛南海合作，在区域一体化中扮演重要角色。
十九大报告提出的新阶段、新目标对我国对外开放提出了新要求，应主动适应新的要求，适应我们和国际社会关系的变化。作为新兴大国，有能力、有责任参与到全球治理中，塑造我们所处的国际环境，在参与全球分工和竞争中加快推进国际竞争力的升级。
对于中国这种失业问题存在以下对策：加强政府的宏观调控能力，促进经济的发展，保持适当的经济增长速度，增加就业岗位；由政府制定积极的财政税收政策，应对就业难的重大挑战
新时代，中国的对外开放不仅仅是国内市场开放和利用好外资，还包括积极的“走出去”战略和全球化战略，通过对外投资、人民币国际化和“一带一路”倡议等方式，积极融入经济全球化和区域一体化进程中，提出中国方案，贡献中国智慧。
十九大报告提出要推动形成全面开放新格局，新格局之“新”体现在多个方面。
第一，拓展对外开放的新通道。需要进一步完善沿海开放的基础设施，包括海港、空港等。要在“一带一路”沿线全方位打通伸向各个方向的大通道，包括6大经济走廊的建设，其基础工作也是当务之急就是基础设施的互联互通。
第二，拓展对外开放的新领域。进一步加大如服务贸易、战略性新兴产业等领域的开放力度，通过“引进来”和“走出去”，促进提升我国在资本密集型产业、技术密集型产业、服务业等领域的国际竞争力。
第三，拓展对外开放的新内容。“引进来”和“走出去”在以前较多的是资金、货物、服务，新一轮对外开放将更多关注治理、人才、技术、创新能力，重视包括中国经验、中国倡议、中国标准、中国智慧等软实力的输出。
第四，完善对外开放新空间。我国的开放进程从沿海、沿江到内陆、沿边逐渐推移。东、中、西部开放政策的落差越来越小，但经济基础、管理能力、开放程度等存在差异。应优化区域开放布局提升沿海地区开放水平，加大中西部地区的开放力度。
第五，提升对外开放的效率，除了在基础设施等“硬件”上加大力度之外，还要提高管理能力和贸易投资便利化程度。
第六，完善对外开放的体制机制。对接全球高水平的国际贸易投资规则和做法。要从制度和规则层面进行改革，推进包括放宽市场投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制改革，破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，加快形成有利于培育新的比较优势和竞争优势的制度安排。
此外，中国制造业在国际分工格局中的地位，中国在全球治理体系中的地位、自主性话语权也要进一步提升。