新时代深化对外开放——龙彦霖小组

改革主要分为农村和城市两部分。首先是从农村实行家族联产承包责任制开始的。在城市主要是对国有企业的改革，实行政企分开的现代企业制度，国有企业的改革是改革成败的关键。

十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。迈向新时代，开放的中国将以怎样的视野和胸怀拥抱世界？十九大代表、国务院发展研究中心副主任隆国强在接受中国经济时报记者采访时表示，十九大报告提出的新阶段、新目标对我国对外开放提出了新要求，应主动适应新的要求，适应我们和国际社会关系的变化。作为新兴大国，有能力、有责任参与到全球治理中，塑造我们所处的国际环境，在参与全球分工和竞争中加快推进国际竞争力的升级。

新格局之“新”体现在多个方面。第一，拓展对外开放的新通道。需要进一步完善沿海开放的基础设施，包括海港、空港等。要在“一带一路”沿线全方位打通伸向各个方向的大通道，包括6大经济走廊的建设，其基础工作也是当务之急就是基础设施的互联互通。

“一带一路”建设是我国塑造对外开放新格局的重点，着力点主要有以下四方面。第一个着力点是加强基础设施建设和互联互通。这是优先领域，也符合沿线大多数国家的发展现状。第二个着力点是推进和加快“一带一路”六大经济走廊的建设。第三个着力点是加强国际产能合作。不能“撒胡椒面”，有重点地选择具有特定优势的国家加以合作。优先选择风险低、投资环境好、政经环境稳定的地方，推动一些我们有优势的产能，深化对外合作。作为产能合作的一个重要方式，做好产业园区的建设。第四个着力点是“一带一路”建设要把体制机制建设提到议事日程。

对外开放历程的关系处理（社会，企业，政府）改革开放以来,我国政府与社会组织关系在演进过程中经历了忽视与默许、严格管理与控制、培育扶持与市场转型三个阶段。开放以来中国的行政审批制度改革不是孤立的制度变迁，而是与我国从计划经济体制向市场经济体制转轨过程密切相关。社会主义市场经济体制的确立，意味着政府要减少对市场的直接干预和管制，具体形式就是政府减少对市场主体参与市场竞争的审批限制。在这样的大环境下，市场开始重新培育，社会力量开始复苏和逐步发展。经过30多年的发展，中国的行政审批制度改革由最初的以简政放权为重点的行政体制改革提升到以职能转变为核心、以行政审批制度改革为突破口和抓手的全面改革阶段。纵观30多年的行政审批制度改革，政府与市场、社会之间的关系总体上是良性互动、不断向前发展的。

（改革，开放，发展和稳定的关系）“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展,保持稳定”，是我国改革开放和现代化建设历史经验的科学总结。在我国社会主义建设中，改革、发展、稳定三者是互相依存和互相促进的。发展是硬道理是目的，我们要紧紧抓住经济建设这个中心，集中力量把国民经济搞上去，任何时候都不能动摇。

开放是从1980年设立经济特区开始的。 改革开放以来我国先后设立了： 深圳、珠海、汕头、厦门和海南5个经济特区； 1984年确定了上海、天津、北海、湛江、广州、福州、宁波、南通、连云港、青岛、威海、烟台、大连、秦皇岛等14个城市为沿海开放城市

后来开辟了长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角地区、辽东半岛、山东半岛、环渤海地区等沿海经济开放区。 1991年新增上海浦东为经济开放区，并逐渐发展成为我国经济最为发达的地区之一。

对外开放是大力发展和不断加强对外经济技术交流，积极参与国际交换和国际竞争，以生产和交换的国际化取代闭关自守和自给自足，促进经济的变革，使我国经济结构由封闭型经济转变为开放型经济，促进国民经济健康快速的发展。

坚持对外开放使中国成功实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史改变，中国已经越来越多地融入世界，在促进自身快速发展的同时也为世界的繁荣发展作出了重要贡献。