检察院实习心得（四）
2024年7月29日 星期一 晴
已经在检察院实习了半个多月，理卷宗早已是得心应手，部门主任看我们实习生实在无聊，理卷宗又不能学到太多，而检察官手上的案子又积累得很多，便给我们一人一个案子，先试着分析一下，再写一下审查终结报告（内部用）。我收到的案子是一起行政处罚的纠纷案件。
这件案子大概是讲一群业主买了商铺交予开发商出租，业主凭此来收租，然而开发商资不抵债，无力交租，导致业主们集体反抗进行维权，然维权方式过于极端，领头的业主被给予行政拘留七天，领头业主对此不服向法院起诉的这样一个案情。从我的叙述上来说这个案子的案情并不复杂，实际上这件案子所有的诉讼材料大概有两三百页，我的任务是分析这件案子是否能提起抗诉，申请人的请求能否实现，然后围绕申请人的请求写下审查意见。这个案子表面上来说，公安机关的做法合情合法，没啥纰漏，然从申请人提交的证据来看，公安机关在立案时由于没有输入系统，导致立案的案号和延长办案时间审批表的案号并不一致，加之事情发生在2020年受疫情的影响，处罚直至案发七个月后才做出，超出了法定行政行为的日期。对此，当事人当然不能接受，其在申请书中辩解了自己行为并非法律禁止的行为，而且行政机关在做出行政行为时存在程序违法，处罚程度过重等问题。
初看这个案件时，我有点不知所措，因为行政机关在做出这个行政行为时，有很多的小错误，但你又不能说这些错误影响了当事人的实体权利，并且助理姐姐给我看了公安机关上交的执法记录仪的视频，视频中一大批业主围着执法民警说，希望他一定要保护这些业主的权利，他们很相信人民警察之类的非常诚恳又带些逼迫的话语，但是这些业主们为了维权，又在案发商铺外贴满了“还我血汗钱”等血淋淋的传单，有几个业主还将折叠床放置在商铺门口，阻挡顾客进入商铺，种种只是围观都觉得过分的行为。程序与实体的矛盾在这个案件中尽显无疑。
为了写好这个审查终结报告，我每每看一遍，都会和助理姐姐一起讨论，与其说是讨论倒不如说是她给我思路，我去执行。最后，我将重点集中在“程序瑕疵”上，搜索了相关论文与法条，结合案件事实，写出了人生第一份审查终结报告。给助理姐姐看的时候，我略显忐忑，有种高中时候给老师看作文的既视感，还好姐姐很温柔，既说了我存在一些书写角度的问题，还夸了夸我，第一次写算写的很好了，令人成就感倍涨。
我的第一次审查终结报告算是比较圆满的画上了句号，至于最后报告里被采纳了多少内容，我便不了解也不甚在乎，毕竟我只是过来学习的，让我参与到真正的检察官工作一下下，就已经是学到了非常多了，也给了我将学校学到的知识运用在了实践中，坚定了学习的意义。