第七组 平蕊 关于新时代创新型国家建设的讨论

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略等一系列重大举措的过程中，科技创新的核心地位更加凸显。

要努力构建具有国际竞争力的引才用才机制，树立全球视野和战略眼光，加大力度实施海外高层次人才引进“千人计划”。

走入新时代，科技领域有责任、有目标、有信心、有条件，要担当起日益走进世界舞台中央的历史重任。

加快建设创新型国家,包括:要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强国家创新体系建设,强化战略科技力量。倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用等。

要营造有利于人才发展的良好环境，完善人才住房、医疗、子女教育、社会保障等配套政策，切实做到事业留人、待遇留人、感情留人。

完善知识产权法律的建设；加大对侵犯知识产权案件的执行力度；大幅度提高假冒伪劣案件的违法成本；建全和完善国家、省、市、县四级创新成果奖励政策和标准；加大对创新成果交流和产业化工作的宣传、中介的投入等等。

万众期盼、举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会18日在北京开幕。习*所作的十九大报告大气磅礴、内涵丰富，３万多字的报告纵观历史、展望未来，浓缩了５年来中国共产党治国理政的经验与启示，描绘了从现在到2020年乃至本世纪中叶的宏伟蓝图。

这是经济高质量发展、建设现代化经济体系的必由之路，也是彰显大国责任、推动经济全球化造福世界各国人民的必由之路。

加快建设创新型国家是我国迈向现代化国家的内在要求，是解决我国新时代社会主要矛盾的必然选择，是抢抓新科技革命和产业变革历史机遇的战略举措。当前，我国发展站到了新的历史起点上，正在由发展中大国向现代化强国迈进，迫切需要大力提升科技创新能力，以科技强国支撑现代化强国。从现实情况看，我国经济发展大而不强、大而不优，要素驱动力不足，新动能还未全面接续，社会发展、生态文明发展挑战严峻，国家安全风险压力不断增加，迫切需要推动我国经济社会发展向主要依靠知识积累、技术进步和劳动力素质提升的内涵式发展转变，不断提升发展的内生动力和活力。在全球新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的背景下，我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战，唯有加快建设创新型国家，全面增强科技创新能力，力争在重要科技领域实现跨越发展，才能在新一轮全球竞争中赢得主动。

。十九大报告指出，新时代我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。“增进民生福祉是发展的根本目的”，技术进步和创新不仅能提高效率和发展经济，也有助于解决社会发展中的诸多问题。

加快建设创新型国家，需要从基础研究、应用基础研究、国家创新体系、技术创新体系以及科技人才、知识产权保护等方面协同发力，以体制机制改革和法治保障来充分激发社会创新活力。

要营造有利于人才发展的良好环境，完善人才住房、医疗、子女教育、社会保障等配套政策，切实做到事业留人、待遇留人、感情留人。

从中美贸易战的某些环节，我们可以看出，一个国家创新是多么重要！

加大投入，健全机制，促进公益性民生科技研发和应用推广；加快培育市场主体，完善支持政策，促进民生科技产业发展，使科技创新成果惠及广大人民群众。加强文化科技创新，推进科技与文化融合，提高科技对文化事业和文化产业发展的支撑能力。

党的十九大报告明确提出了通过“两个研究”“四个技术创新”，为建设“七个目标”提供有力支撑，即依靠“基础研究+应用基础研究”，特别是针对我国在应用创新的突出问题和关键短板，打造“关键共性技术+前沿引领技术+现代工程技术+颠覆性技术”的应用创新体系，加快建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会。

创新型国家的主要标志是，科技和人才成为国力强盛最重要的战略资源，劳动生产率、社会生产力提高主要依靠科技进步和全面创新，拥有一批世界一流的科研机构、研究型大学和创新型企业，创新的法律制度环境、市场环境和文化环境优良。

坚持党管人才，发挥党管人才的杠杆效应和辐射作用，选好用好各方面人才。

我们必须清醒地认识到，随着科技创新“三跑并存”中领跑、并跑的比重不断增加，我国将在更多前沿领域进入科技创新的“无人区”。我国要更加积极主动地融入全球创新网络，在更多领域成为全球创新引领者，必须要有一支具有全球视野和国际化水平的科技创新人才队伍。

新时代对外开放再扩大，继续坚定不移奉行互利共赢的开放战略，更好地统筹国际国内两个市场、两种资源、两类规则，以高质量引进外资、积极主动扩大进口和优化推进多元化出口与投资为重点，积极推动资本、商品、技术等自由有序流动，回应国际社会关切，顺应全球化深入发展大势，既更好地发展自己，又减少摩擦、实现合作共赢，为努力构建人类命运共同体做出更大贡献。

创新型国家的本质是依靠创新活动推动经济发展和竞争力提高，其测度指标主要体现在创新资源、知识创造、企业创新、创新绩效、创新环境等方面。

党的十九大报告强调，“加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新。”科学技术是建设科技强国的有力支撑，一些重大颠覆性技术创新正在创造新产业新业态，信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透到各个领域。

要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破

搭建更多潜心钻研、干事创业的广阔舞台，以机制创新选育人才、以优势学科吸引人才、以专家团队聚拢人才，努力实现人尽其才、才尽其用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

牵头组织实施若干国际大科学计划和大科学工程，扩大国家科技计划的对外开放力度，吸引更多国际顶尖人才来华工作；提高众创空间等创新创业孵化载体的专业化、国际化水平，吸引更多国外青年才俊到中国创新创业，让我国成为国际青年科技人才的创新驿站。

十九大报告指出，“第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、军民融合发展战略等一系列重大举措的过程中，科技创新的核心地位更加凸显。科学没有国界，科学家却是有祖国的。

搭建更多潜心钻研、干事创业的广阔舞台，以机制创新选育人才、以优势学科吸引人才、以专家团队聚拢人才，努力实现人尽其才、才尽其用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家，主要表现为整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。

十八届五中全会提出：“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”

要坚持发挥好高校培育、输出人才的重要职能，牢牢把握世界一流大学和一流学科建设的契机，将科技创新与人才培养、教育改革结合起来，全面落实立德树人根本任务，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。