第二组 郑天成 关于“新时代深化对外开放”的讨论

中国经济保持中高速增长，仍是全球经济重要引擎，但面临全球格局变化的新挑战。要在国际竞争中赢得主动，必须在保持传统竞争优势基础上，加快形成对外开放新体制，增强体制机制竞争优势。

的十九大报告提出“推动形成全面开放新格局”。推动全面开放新格局具有丰富的内涵，不仅包括开放范围扩大、领域拓宽，也包括开放方式的创新以及层次的加深。

国际金融危机后，世界贸易组织主导的贸易自由化进程严重受阻，多哈回合谈判陷入僵局，美欧等发达国家转而推进由其主导的国际服务贸易协定（TISA）、信息技术协定（ITA）扩围等谈判，国际贸易投资规则竞争更趋激烈。

长期以来，沿边开放主要内容是发展边境小额贸易和旅游，因此对外开放程度低，规模小，发展滞后。未来40年，对外开放的重点和领域应该从沿海开放扩大到中西部和沿边地区，要将推动“沿边大开放”作为新的开放重点。通过沿边开放，更加有效地实施睦邻、安邻、富邻的周边外交战略，实现兴边富民，巩固边防，促进民族团结。要整合提升边境合作区、跨境合作区的功能，打造集边境贸易、加工制造、境外资源合作开发、生产服务、区域性国际物流采购等功能于一体的特殊经济功能区；要充分发挥沿边地区的地缘优势，加快国际基础设施建设，深化区域、次区域互利合作，以大开放促进中西部和沿边地区的大开发、大建设、大发展。